ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РБ от 29.08.1996 № 309
"ОБ ИТОГАХ РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ОТ 4 МАРТА 1996 Г. № 65 "О СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОМ ПОЛОЖЕНИИ РЕСПУБЛИКИ В 1995 ГОДУ, ПРОГНОЗЕ И ПЛАНЕ ДЕЙСТВИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ НА 1996 ГОД" ЗА ПЕРВОЕ ПОЛУГОДИЕ 1996 ГОДА"
(вместе с "ПЕРЕЧНЕМ ДОПОЛНЕНИЙ, ВНОСИМЫХ В ПЛАН ДЕЙСТВИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ НА 1996 ГОД")
Официальная публикация в СМИ:
"Бурятия", № 182, 25.09.1996
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 августа 1996 г. № 309
ОБ ИТОГАХ РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ОТ 4 МАРТА 1996 Г. № 65 "О
СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОМ ПОЛОЖЕНИИ РЕСПУБЛИКИ В 1995
ГОДУ, ПРОГНОЗЕ И ПЛАНЕ ДЕЙСТВИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ НА 1996 ГОД" ЗА ПЕРВОЕ
ПОЛУГОДИЕ 1996 ГОДА
Правительство Республики Бурятия отмечает, что министерства, ведомства, предприятия и организации республики в первом полугодии 1996 г. провели определенную работу по реализации названного постановления.
Из 63 пунктов плана действий со сроком исполнения в первом полугодии было выполнено 40, 18 - передано министерствам и ведомствам на внутриведомственный контроль, 5 мероприятий остались не выполненными.
Министерством финансов Республики Бурятия не выполнено 2 мероприятия, Государственной налоговой инспекцией по Республике Бурятия, Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия, Министерством здравоохранения Республики Бурятия - по одному мероприятию.
Проводимые меры по реформированию экономики привели к некоторым позитивным сдвигам.
Так, за первое полугодие 1996 г. уменьшились темпы снижения объема промышленной продукции на 4,4 процентных пункта. Индекс физического объема в июне составил 100,3%; увеличилось производство продукции в отраслях электроэнергетики (на 22,1%), топливной промышленности (на 3,3%), цветной металлургии (31,9%).
Наметились некоторые признаки стабилизации в социальной сфере. Реальная заработная плата выросла к соответствующему периоду прошлого года на 14,6 процента. Это самый высокий рост по сравнению с другими регионами Восточно - Сибирского района.
Темпы роста денежных доходов на душу населения в апреле составили 196,4% к соответствующему периоду 1995 года: в Иркутской области - 174,1%, в Красноярском крае - 174,9%, в Республике Тыва - 149,9%, в Читинской области - 168,1 процента.
Величина прожиточного минимума в апреле составила 395,1 тыс. рублей (справочно: в Читинской области - 587,5 тыс. рублей, в Республике Тыва - 542,7 тыс. рублей, в Иркутской области - 457,7 тыс. рублей, в Красноярском крае - 365,1 тыс. рублей).
Расширяется индивидуальное жилищное строительство. Вместе с тем социально - экономическое положение в республике остается сложным.
Не приостановлен спад в материальном производстве, за первое полугодие 1996 г. снижение объема промышленного производства по сравнению с соответствующим периодом 1995 года составило 8,5 процента. При таком снижении ожидаемый индекс физического объема на конец года составит 96% против прогнозируемых 98,6 процента.
Ожидается снижение объемов производства сельскохозяйственной продукции на 8% против предполагаемого роста на 3,4 процента.
Несвоевременное поступление средств из федерального бюджета и уменьшение объемов собственных средств предприятий, направляемых на инвестиции, привели к снижению объема капитальных вложений в первом полугодии на 21% против 2,5%, предусмотренных прогнозом на 1996 год.
Ввод в эксплуатацию жилых домов в 1996 году прогнозировался на уровне 1995 года, фактически за первое полугодие снижение составило 10 процентов.
Консолидированный бюджет исполнен с дефицитом в сумме 367,2 млрд. рублей. Кризис неплатежей продолжает усугублять финансовое состояние большинства предприятий и организаций всех отраслей экономики. Из 290 отчитывающихся предприятий за первое полугодие 173 получили убытки. Балансовая прибыль, полученная в первом полугодии, составила 17,0 млрд. рублей от прогнозируемой на 1996 год - 380 млрд. рублей.
Одним из направлений, способствующих нормализации состояния финансовых расчетов, является развитие вексельного обращения. Министерством финансов Республики Бурятия не разработана вексельная программа и концепция государственных займов.
Среднедушевые денежные доходы 66% населения в мае 1996 г. были ниже прожиточного минимума.
На 1 июля 1996 г. численность официально зарегистрированных безработных составила 10 тыс. человек, или 2,2% экономически активного населения республики. С учетом скрытой безработицы число неработающих достигает 6% от экономически активного населения.
Рассмотрев ход выполнения Плана действий Правительства республики на 1996 год, исходя из сложившейся социально - экономической ситуации в первом полугодии 1996 года Правительство Республики Бурятия постановляет:
1. Принять к сведению доклад министра экономики Республики Бурятия Атанова Н.И. об итогах реализации выполнения постановления Правительства Республики Бурятия от 4 марта 1996 г. № 65 "О социально - экономическом положении республики в 1995 году, прогнозе и плане действий Правительства Республики Бурятия на 1996 год" за первое полугодие 1996 года.
2. Обратить внимание руководителей министерств и ведомств (Шлыкова Г.В., Цыреторов С.Ц., Семенов Б.Ц., Бальжиров Б.Г.) на невыполнение в установленный срок мероприятий, предусмотренных постановлением Правительства Республики Бурятия от 4 марта 1996 г. № 65.
Министерствам, ведомствам, предприятиям и организациям республики принять неукоснительные меры по выполнению плана действий Правительства Республики Бурятия на 1996 год.
3. Утвердить Перечень дополнений, вносимых в план действий Правительства Республики Бурятия на 1996 год (прилагается).
4. Республиканской конкурсной комиссии (Агалов В.К.) в двухнедельный срок утвердить очередность выделения кредитных ресурсов на финансирование инвестиционных проектов, победивших в конкурсе.
Министерству финансов Республики Бурятия (Шлыкова Г.В.) приступить к их финансированию.
5. Министерству финансов Республики Бурятия (Шлыкова Г.В.) в месячный срок решить с Министерством финансов Российской Федерации вопрос о финансировании лимита государственных инвестиций в объеме 58,679 млрд. рублей, выделенных Правительству Республики Бурятия, и погашении кредиторской задолженности за выполненные в 1995 году работы.
6. Дирекции Федеральной программы социально - экономического развития Республики Бурятия совместно с министерствами и ведомствами республики решить в федеральных органах исполнительной власти вопрос о выделении в 1997 году средств из федерального бюджета на финансирование проектов, предусмотренных в Федеральной программе социально - экономического развития Республики Бурятия.
7. В целях улучшения продовольственного обеспечения населения, стабилизации работы агропромышленного комплекса республики местным самоуправлениям районов, руководителям хозяйств принять все меры к своевременному выполнению работ по заготовке кормов, ремонту уборочной техники, своевременной уборке урожая и повсеместно приступить к подготовке зимовки скота.
8. В целях ослабления кризиса платежей Министерству финансов Республики Бурятия (Шлыкова Г.В.) с привлечением заинтересованных министерств и ведомств, а также Национального банка и коммерческих банков Республики Бурятия разработать проект Программы вексельного обращения и представить его на рассмотрение Правительству Республики Бурятия до конца III квартала 1996 года.
9. Комитету по жилищно - коммунальному хозяйству Республики Бурятия (Думнов В.Л.), главам местного самоуправления городов и районов Республики Бурятия активизировать подготовительные работы для обеспечения нормальной работы объектов жилищно - коммунального хозяйства в зимний период 1996/97 года.
10. Перенести срок исполнения п. 7.5 постановления Правительства Республики Бурятия от 4 марта 1996 г. № 65 до 1 января 1997 года.
11. Комитету по геологии и использованию недр Республики Бурятия (Бахтин В.И.), Министерству промышленности, энергетики и транспорта Республики Бурятия (Переляев В.В.) в октябре 1996 г. подготовить вопрос на заседание Правительства Республики Бурятия "О ходе выполнения постановления Правительства Республики Бурятия от 15 декабря 1994 г. № 179 "О развитии минерально - сырьевой базы Республики Бурятия" и выполнения программы "Золото Бурятии".
12. Руководителям министерств и ведомств Республики Бурятия ежеквартально, до 15 числа следующего за отчетным месяца, представлять в Министерство экономики Республики Бурятия аналитическую справку о принятых мерах и конкретные предложения по улучшению экономического состояния подведомственных предприятий всех форм собственности.
13. Внести предложение Президенту Российской Федерации, Федеральному собранию и Правительству Российской Федерации о необходимости крупномасштабного разворота всей государственной экономической политики в производственную сферу в направлении стимулирования ее развития путем структурной реформации промышленности, амнистирования всех долгов предприятий по платежам в бюджет и во внебюджетные государственные фонды, штрафов и пени, существенной либерализации налогообложения товаропроизводителей, их защиты от зарубежных конкурентов на основе ужесточения таможенных правил и пошлин, государственной поддержки в привлечении субъектами федерации иностранных инвестиций путем выдачи гарантий, стимулирования концессионных процессов в регионах, обуздания инфляции, издержек производства посредством государственного регулирования цен и тарифов, в первую очередь, на первичные ресурсы и транспорт, и другие меры, направленные на стабилизацию товарного производства.
14. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Контрольное управление Президента Республики Бурятия (Белоколодов Н.М.).
Президент - Председатель
Правительства Республики Бурятия
Л.В.ПОТАПОВ
Первый заместитель Управляющего
Делами Президента и Правительства
Республики Бурятия
А.Г.ЛУБСАНОВ
Утвержден
Постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 29.08.96 № 309
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОПОЛНЕНИЙ, ВНОСИМЫХ В ПЛАН ДЕЙСТВИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ НА 1996 ГОД
----------------------------T-----------T--------------------T----------------¬
¦ Содержание ¦ Срок ¦ Ожидаемые ¦ Ответственные ¦
¦ мероприятий ¦реализации ¦ результаты ¦ исполнители ¦
+---------------------------+-----------+--------------------+----------------+
¦ Раздел I. ГОСУДАРСТВЕННОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО И ПРАВОВОЕ ¦
¦ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ ¦
+---------------------------T-----------T--------------------T----------------+
¦1.8. Подготовить проект ¦IV квартал ¦Повышение ¦Комитет ¦
¦Послания Президента ¦ ¦действенности ¦госслужбы, ¦
¦Республики Бурятия к ¦ ¦государственной ¦кадровой ¦
¦Народному Хуралу "О ¦ ¦власти и органов ¦политики и по ¦
¦повышении действенности ¦ ¦местного ¦работе с ¦
¦государственной власти и ¦ ¦самоуправления ¦местными ¦
¦органов местного самоуправ-¦ ¦ ¦администрациями ¦
¦ления Республики Бурятия" ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+-----------+--------------------+----------------+
¦ Раздел II. ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ. ¦
¦ ДЕМОНОПОЛИЗАЦИЯ, РАЗВИТИЕ КОНКУРЕНЦИИ ¦
¦ И ПОДДЕРЖКА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ¦
+---------------------------T-----------T--------------------T----------------+
¦2.8.1. Подготовить ¦III квартал¦Поддержка малого ¦Министерство ¦
¦предложения по государст- ¦ ¦предпринимательства ¦экономики ¦
¦венной поддержке малого ¦ ¦ ¦Республики ¦
¦и среднего предпринима- ¦ ¦ ¦Бурятия ¦
¦тельства и по созданию ¦ ¦ ¦ ¦
¦Департамента по поддержке ¦ ¦ ¦ ¦
¦и развитию малого ¦ ¦ ¦ ¦
¦предпринимательства при ¦ ¦ ¦ ¦
¦Министерстве внешних ¦ ¦ ¦ ¦
¦экономических связей и ¦ ¦ ¦ ¦
¦международных отношений ¦ ¦ ¦ ¦
¦Республики Бурятия ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+-----------+--------------------+----------------+
¦ Раздел III. ФИНАНСОВАЯ, ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНАЯ И ЦЕНОВАЯ ¦
¦ ПОЛИТИКА. БЮДЖЕТНАЯ СФЕРА И НАЛОГОВАЯ ПОЛИТИКА ¦
+---------------------------T-----------T--------------------T----------------+
¦3.6.1. Составить реестр ¦III квартал¦Обеспечение пози- ¦Агентство по ¦
¦неэффективных и ¦ ¦тивных сдвигов в ¦делам банкрот- ¦
¦бесперспективных ¦ ¦стабилизации произ- ¦ства, Государст-¦
¦предприятий на предмет их ¦ ¦водства и структур- ¦твенная налого- ¦
¦перепрофилирования ¦ ¦ной перестройке в ¦вая инспекция, ¦
¦ ¦ ¦промышленности ¦Департамент на- ¦
¦ ¦ ¦Республики Бурятия ¦логовой полиции,¦
¦ ¦ ¦ ¦Минпром Респуб- ¦
¦ ¦ ¦ ¦лики Бурятия, ¦
¦ ¦ ¦ ¦Бурятгеолком ¦
+---------------------------+-----------+--------------------+----------------+
¦ Раздел IV. ИНВЕСТИЦИОННАЯ И СТРУКТУРНАЯ ПОЛИТИКА ¦
+---------------------------T-----------T--------------------T----------------+
¦4.1.3. Провести методо- ¦IV квартал ¦Обеспечивает ¦Министерство ¦
¦логическую и методиче- ¦ ¦создание базы для ¦экономики Рес- ¦
¦скую проработку Федеральной¦ ¦разработки районных ¦публики Бурятия,¦
¦программы социально - ¦ ¦программ социально -¦Дирекция феде- ¦
¦экономического развития ¦ ¦экономического ¦ральной програм-¦
¦Республики Бурятия в ¦ ¦развития с учетом ¦мы социально - ¦
¦разрезе административных ¦ ¦федеральной ¦экономического ¦
¦районов и городов, ¦ ¦программы ¦развития Респуб-¦
¦приступить к ее реализации ¦ ¦ ¦лики Бурятия с ¦
¦на договорных условиях ¦ ¦ ¦привлечением на-¦
¦с органами местного ¦ ¦ ¦учных учреждений¦
¦самоуправления ¦ ¦ ¦и органов мест- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ного самоуправ- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ления ¦
+---------------------------+-----------+--------------------+----------------+
¦4.17. Сформировать пакет ¦IV квартал ¦Активизация ¦Министерство ¦
¦законодательных и норма- ¦ ¦привлечения отечест-¦экономики, ¦
¦тивных актов по активи- ¦ ¦венных и иностранных¦Министерство ¦
¦зации инвестиционных ¦ ¦инвестиций в ¦финансов ¦
¦процессов в Республике ¦ ¦экономику республики¦Республики ¦
¦Бурятия ¦ ¦ ¦Бурятия, ¦
¦ ¦ ¦ ¦Госкомимущество,¦
¦ ¦ ¦ ¦отраслевые ¦
¦ ¦ ¦ ¦министерства ¦
+---------------------------+-----------+--------------------+----------------+
¦4.18. Разработать ¦IV квартал ¦Создание золотого ¦Министерство ¦
¦Комплексную программу ¦ 1996 г. ¦запаса и валютного ¦экономики ¦
¦развития и организационного¦ I квартал ¦фонда Республики ¦Республики ¦
¦совершенствования управ- ¦ 1997 г. ¦Бурятия, реализация ¦Бурятия с ¦
¦ления золотодобывающей, ¦ ¦государственных ¦привлечением ¦
¦лесной и угольной ¦ ¦интересов в создании¦заинтересованных¦
¦промышленностью Республики ¦ ¦первоклассного ¦министерств и ¦
¦Бурятия ¦ ¦залогового фонда для¦ведомств ¦
¦ ¦ ¦привлечения инвести-¦ ¦
¦ ¦ ¦ций в экономику ¦ ¦
¦ ¦ ¦Республики Бурятия ¦ ¦
+---------------------------+-----------+--------------------+----------------+
¦ Раздел VII. АГРАРНАЯ ПОЛИТИКА ¦
+---------------------------T-----------T--------------------T----------------+
¦7.15. Осуществить ¦IV квартал ¦Развитие АПК, ¦Минсельхозпрод ¦
¦корректировку курса реформ ¦ ¦формирование много- ¦Республики ¦
¦в сельском хозяйстве и ¦ ¦укладной аграрной ¦Бурятия, ¦
¦перерабатывающей промыш- ¦ ¦экономики ¦Госкомзем ¦
¦ленности в направлении ¦ ¦ ¦Республики ¦
¦выработки мер по стабили- ¦ ¦ ¦Бурятия ¦
¦зации аграрной экономики ¦ ¦ ¦ ¦
¦и принятию системы ведения ¦ ¦ ¦ ¦
¦аграрно-промышленного ¦ ¦ ¦ ¦
¦производства. Привести ¦ ¦ ¦ ¦
¦организационно-правовые ¦ ¦ ¦ ¦
¦формы сельскохозяйственных ¦ ¦ ¦ ¦
¦предприятий в соответствие ¦ ¦ ¦ ¦
¦с Федеральным законом ¦ ¦ ¦ ¦
¦"О сельскохозяйственной ¦ ¦ ¦ ¦
¦кооперации". Реализация ¦ ¦ ¦ ¦
¦Указа Президента Российской¦ ¦ ¦ ¦
¦Федерации от 7 марта ¦ ¦ ¦ ¦
¦1996 г. № 337 "О реализации¦ ¦ ¦ ¦
¦конституционных прав ¦ ¦ ¦ ¦
¦граждан на землю" ¦ ¦ ¦ ¦
L---------------------------+-----------+--------------------+-----------------
