«аконодательство
–еспублики Ѕур€тии

Ѕур€ти€

«аконы
ѕостановлени€
–аспор€жени€
ќпределени€
–ешени€
ѕоложени€
ѕриказы
¬се документы
”казы
”ставы
ѕротесты
ѕредставлени€







«ј ќЌ –еспублики Ѕур€ти€ от 07.09.2007 є 2490-III
(ред. от 04.03.2008)
"ќ Ќјƒ≈Ћ≈Ќ»» ќ–√јЌќ¬ ћ≈—“Ќќ√ќ —јћќ”ѕ–ј¬Ћ≈Ќ»я ћ”Ќ»÷»ѕјЋ№Ќџ’ –ј…ќЌќ¬ ¬ –≈—ѕ”ЅЋ» ≈ Ѕ”–я“»я √ќ—”ƒј–—“¬≈ЌЌџћ» ѕќЋЌќћќ„»яћ» ќ–√јЌќ¬ √ќ—”ƒј–—“¬≈ЌЌќ… ¬Ћј—“» –≈—ѕ”ЅЋ» » Ѕ”–я“»я ѕќ –ј—„≈“” » ѕ–≈ƒќ—“ј¬Ћ≈Ќ»ё ƒќ“ј÷»… ѕќ—≈Ћ≈Ќ»яћ «ј —„≈“ —–≈ƒ—“¬ –≈—ѕ”ЅЋ» јЌ— ќ√ќ Ѕёƒ∆≈“ј"
(вместе с "ћ≈“ќƒ» ќ… –ј—„≈“ј ќ–√јЌјћ» ћ≈—“Ќќ√ќ —јћќ”ѕ–ј¬Ћ≈Ќ»я ћ”Ќ»÷»ѕјЋ№Ќџ’ –ј…ќЌќ¬ ƒќ“ј÷»… ѕќ—≈Ћ≈Ќ»яћ «ј —„≈“ —”Ѕ¬≈Ќ÷»… »« –≈—ѕ”ЅЋ» јЌ— ќ√ќ ‘ќЌƒј  ќћѕ≈Ќ—ј÷»…",
"ћ≈“ќƒ» ќ… –ј—„≈“ј —”Ѕ¬≈Ќ÷»… Ѕёƒ∆≈“јћ ћ”Ќ»÷»ѕјЋ№Ќџ’ –ј…ќЌќ¬ »« –≈—ѕ”ЅЋ» јЌ— ќ√ќ ‘ќЌƒј  ќћѕ≈Ќ—ј÷»… Ќј ќ—”ў≈—“¬Ћ≈Ќ»≈ √ќ—”ƒј–—“¬≈ЌЌџ’ ѕќЋЌќћќ„»… ѕќ –ј—„≈“” » ѕ–≈ƒќ—“ј¬Ћ≈Ќ»ё ƒќ“ј÷»… ѕќ—≈Ћ≈Ќ»яћ")
(прин€т Ќародным ’уралом –Ѕ 29.08.2007)

ќфициальна€ публикаци€ в —ћ»:
¬ данном виде документ не опубликован.
ѕервоначальный текст документа опубликован в издани€х
"Ѕур€ти€", є 169, 12.09.2007, ќфициальный вестник є 66
"—обрание законодательства –еспублики Ѕур€ти€", є 8-9 (101-102), 2007.



»зменени€, внесенные «аконом –еспублики Ѕур€ти€ от 04.03.2008 є 73-IV, вступили в силу с 1 €нвар€ 2009 года.



7 сент€бр€ 2007 года є 2490-III

   ------------------------------------------------------------------


–≈—ѕ”ЅЋ» ј Ѕ”–я“»я

«ј ќЌ

ќ Ќјƒ≈Ћ≈Ќ»» ќ–√јЌќ¬ ћ≈—“Ќќ√ќ —јћќ”ѕ–ј¬Ћ≈Ќ»я ћ”Ќ»÷»ѕјЋ№Ќџ’
–ј…ќЌќ¬ ¬ –≈—ѕ”ЅЋ» ≈ Ѕ”–я“»я √ќ—”ƒј–—“¬≈ЌЌџћ» ѕќЋЌќћќ„»яћ»
ќ–√јЌќ¬ √ќ—”ƒј–—“¬≈ЌЌќ… ¬Ћј—“» –≈—ѕ”ЅЋ» » Ѕ”–я“»я ѕќ –ј—„≈“”
» ѕ–≈ƒќ—“ј¬Ћ≈Ќ»ё ƒќ“ј÷»… ѕќ—≈Ћ≈Ќ»яћ «ј —„≈“ —–≈ƒ—“¬
–≈—ѕ”ЅЋ» јЌ— ќ√ќ Ѕёƒ∆≈“ј

ѕрин€т
Ќародным ’уралом
–еспублики Ѕур€ти€
29 августа 2007 года

(в ред. «акона –еспублики Ѕур€ти€ от 04.03.2008 є 73-IV)

—тать€ 1. Ќаделение отдельными государственными полномочи€ми органов местного самоуправлени€ муниципальных районов в –еспублике Ѕур€ти€

Ќасто€щим «аконом в соответствии с  онституцией –оссийской ‘едерации, Ѕюджетным кодексом –оссийской ‘едерации, ‘едеральными законами "ќб общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов –оссийской ‘едерации" и "ќб общих принципах организации местного самоуправлени€ в –оссийской ‘едерации" органы местного самоуправлени€ муниципальных районов в –еспублике Ѕур€ти€ (далее - органы местного самоуправлени€ муниципальных районов) надел€ютс€ государственными полномочи€ми органов государственной власти –еспублики Ѕур€ти€ по расчету и предоставлению дотаций поселени€м за счет средств республиканского бюджета (далее - государственные полномочи€) и регулируютс€ отношени€ между органами государственной власти –еспублики Ѕур€ти€ и органами местного самоуправлени€ муниципальных районов –еспублики Ѕур€ти€ по вопросам осуществлени€ указанных полномочий.

—тать€ 2. Ќаименовани€ муниципальных районов, органы местного самоуправлени€ которых надел€ютс€ государственными полномочи€ми

√осударственными полномочи€ми, определенными статьей 1 насто€щего «акона, надел€ютс€ органы местного самоуправлени€ следующих муниципальных районов в –еспублике Ѕур€ти€:
муниципальное образование "Ѕаргузинский район";
муниципальное образование "Ѕаунтовский эвенкийский район";
муниципальное образование "Ѕичурский район";
муниципальное образование "ƒжидинский район";
муниципальное образование "≈равнинский район";
муниципальное образование "«аиграевский район";
муниципальное образование "«акаменский район";
муниципальное образование "»волгинский район";
муниципальное образование " абанский район";
муниципальное образование " ижингинский район";
муниципальное образование " урумканский район";
муниципальное образование " €хтинский район";
муниципальное образование "ћуйский район";
муниципальное образование "ћухоршибирский район";
муниципальное образование "ќкинский район";
муниципальное образование "ѕрибайкальский район";
муниципальное образование "—еверо-Ѕайкальский район";
муниципальное образование "—еленгинский район";
муниципальное образование "“арбагатайский район";
муниципальное образование "“ункинский район";
муниципальное образование "’оринский район".

—тать€ 3. —рок осуществлени€ органами местного самоуправлени€ муниципальных районов государственных полномочий

ќрганы местного самоуправлени€ муниципальных районов надел€ютс€ государственными полномочи€ми на неограниченный срок.

—тать€ 4. ѕрава и об€занности органов местного самоуправлени€ муниципальных районов при осуществлении государственных полномочий

1. ѕри осуществлении государственных полномочий органы местного самоуправлени€ муниципальных районов имеют право:
1) принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществлени€ государственных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством –еспублики Ѕур€ти€;
2) обращатьс€ в орган исполнительной власти –еспублики Ѕур€ти€, уполномоченный ѕравительством –еспублики Ѕур€ти€ (далее - уполномоченный орган исполнительной власти), за оказанием методической помощи по вопросам осуществлени€ государственных полномочий;
3) запрашивать и получать в установленном пор€дке от органов местного самоуправлени€ поселений информацию, необходимую дл€ осуществлени€ государственных полномочий;
4) замен€ть в установленном пор€дке дотации полностью или частично дополнительными нормативами отчислений в бюджеты поселений от налога на доходы физических лиц;
5) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства дл€ осуществлени€ государственных полномочий в случа€х и пор€дке, предусмотренных уставами муниципальных образований.
2. ѕри осуществлении государственных полномочий органы местного самоуправлени€ муниципальных районов об€заны:
1) осуществл€ть расчет и предоставление дотаций и (или) замен€ющих их дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в соответствии с ћетодикой расчета органами местного самоуправлени€ муниципальных районов дотаций поселени€м за счет субвенций из республиканского фонда компенсаций согласно приложению 1 к насто€щему «акону;
2) не допускать нецелевое использование финансовых средств, полученных из республиканского бюджета;
3) представл€ть в органы исполнительной власти –еспублики Ѕур€ти€ отчеты, иные необходимые материалы, документы и информацию по вопросам осуществлени€ государственных полномочий;
4) исполн€ть выданные в пределах компетенции письменные предписани€ уполномоченного органа исполнительной власти об устранении нарушений требований законодательства по вопросам осуществлени€ органами местного самоуправлени€ или должностными лицами органов местного самоуправлени€ государственных полномочий;
5) возвратить в случае прекращени€ осуществлени€ государственных полномочий неиспользованные финансовые средства, полученные из республиканского бюджета.

—тать€ 5. ѕрава и об€занности органов государственной власти –еспублики Ѕур€ти€ при осуществлении органами местного самоуправлени€ муниципальных районов государственных полномочий

1. ѕри осуществлении органами местного самоуправлени€ муниципальных районов государственных полномочий органы государственной власти –еспублики Ѕур€ти€ вправе в установленном пор€дке:
1) запрашивать и получать устную и письменную информацию по вопросам осуществлени€ органами местного самоуправлени€ муниципальных районов государственных полномочий;
2) направл€ть письменные предписани€ об устранении нарушений требований законов по вопросам осуществлени€ органами местного самоуправлени€ муниципальных районов или должностными лицами органов местного самоуправлени€ муниципальных районов государственных полномочий;
3) принимать законодательные и иные нормативные правовые акты по вопросам осуществлени€ органами местного самоуправлени€ муниципальных районов государственных полномочий;
4) разрабатывать и утверждать пор€док отчетности органов местного самоуправлени€ муниципальных районов об осуществлении государственных полномочий и доводить их до сведени€ органов местного самоуправлени€;
5) проводить проверки де€тельности органов местного самоуправлени€ муниципальных районов по осуществлению государственных полномочий;
6) осуществл€ть иные полномочи€, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством –еспублики Ѕур€ти€.
2. ѕри осуществлении органами местного самоуправлени€ муниципальных районов государственных полномочий органы государственной власти –еспублики Ѕур€ти€ об€заны:
1) оказывать органам местного самоуправлени€ муниципальных районов методическую помощь при осуществлении ими государственных полномочий;
2) представл€ть органам местного самоуправлени€ муниципальных районов и должностным лицам органов местного самоуправлени€ муниципальных районов по их письменным запросам документы и материалы, необходимые дл€ осуществлени€ государственных полномочий;
3) осуществл€ть финансовое обеспечение передаваемых органам местного самоуправлени€ муниципальных районов государственных полномочий;
4) осуществл€ть контроль за исполнением органами местного самоуправлени€ муниципальных районов государственных полномочий, а также за использованием предоставленных дл€ осуществлени€ указанной де€тельности финансовых средств.

—тать€ 6. ‘инансовое обеспечение государственных полномочий

1. ‘инансовое обеспечение передаваемых государственных полномочий осуществл€етс€ за счет средств республиканского фонда компенсаций, создаваемого в составе республиканского бюджета, в виде субвенций.
2. ќбъем субвенций на реализацию передаваемых государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселени€м определ€етс€ в соответствии с ћетодикой расчета субвенций бюджетам муниципальных районов из республиканского фонда компенсаций на осуществление государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселени€м согласно приложению 2 к насто€щему «акону.
3. ќбщий объем субвенций, предоставл€емых бюджетам муниципальных районов дл€ осуществлени€ органами местного самоуправлени€ муниципальных районов государственных полномочий, и их распределение устанавливаютс€ законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
4. —редства, выделенные на реализацию государственных полномочий, нос€т целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

—тать€ 7. ѕор€док отчетности органов местного самоуправлени€ муниципальных районов об осуществлении государственных полномочий

1. ѕри осуществлении государственных полномочий органы местного самоуправлени€ муниципальных районов представл€ют в органы исполнительной власти –еспублики Ѕур€ти€:
1) отчет об использовании финансовых средств, полученных из республиканского бюджета на осуществление государственных полномочий;
2) иные сведени€, необходимые дл€ контрол€ за осуществлением органами местного самоуправлени€ муниципальных районов государственных полномочий.
2. ѕор€док, сроки и предоставление отчета об использовании финансовых средств, полученных из республиканского бюджета на осуществление государственных полномочий, и его форма устанавливаютс€ ѕравительством –еспублики Ѕур€ти€.

—тать€ 8. ѕор€док осуществлени€ органами государственной власти –еспублики Ѕур€ти€ контрол€ за осуществлением органами местного самоуправлени€ муниципальных районов государственных полномочий

1.  онтроль за исполнением органами местного самоуправлени€ муниципальных районов государственных полномочий осуществл€ет ѕравительство –еспублики Ѕур€ти€ в лице уполномоченного органа исполнительной власти.
2. »ные органы государственной власти –еспублики Ѕур€ти€ осуществл€ют контроль за исполнением органами местного самоуправлени€ муниципальных районов государственных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством –еспублики Ѕур€ти€.
3. ”полномоченный орган исполнительной власти осуществл€ет контроль в следующих формах:
1) проведение проверок де€тельности органов местного самоуправлени€, св€занной с осуществлением государственных полномочий;
2) истребование и получение необходимой информации и документов, св€занных с осуществлением органами местного самоуправлени€ муниципальных районов государственных полномочий, в том числе муниципальных правовых актов, принимаемых по вопросам осуществлени€ государственных полномочий;
3) рассмотрение отчетов органов местного самоуправлени€ по осуществлению государственных полномочий;
4) иные формы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством –еспублики Ѕур€ти€.

—тать€ 9. ”слови€ и пор€док прекращени€ осуществлени€ государственных полномочий

1. ќсуществление органами местного самоуправлени€ муниципальных районов государственных полномочий прекращаетс€ в случае:
1) вступлени€ в силу федерального закона, в соответствии с которым –еспублика Ѕур€ти€ утрачивает соответствующие государственные полномочи€ либо компетенцию по их передаче органам местного самоуправлени€ муниципальных районов;
2) вступлени€ в силу закона –еспублики Ѕур€ти€, в соответствии с которым органы местного самоуправлени€ утрачивают право на осуществление государственных полномочий, переданных насто€щим «аконом;
3) отсутстви€ в законе о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период положений о предоставлении субвенций на осуществление государственных полномочий.
2. ќснованием дл€ прин€ти€ закона –еспублики Ѕур€ти€ в случае, установленном в части 1 насто€щей статьи, может быть:
1) решение представительного органа местного самоуправлени€ об отказе от исполнени€ переданных государственных полномочий;
2) решение суда о несоответствии де€тельности органов местного самоуправлени€ муниципальных районов  онституции –оссийской ‘едерации,  онституции –еспублики Ѕур€ти€, федеральному законодательству, законодательству –еспублики Ѕур€ти€, уставу муниципального образовани€ муниципального района;
3) заключение уполномоченного органа исполнительной власти, осуществл€ющего контроль за исполнением переданных органам местного самоуправлени€ муниципальных районов государственных полномочий, об их неисполнении или ненадлежащем исполнении.
3. ѕрекращение осуществлени€ органами местного самоуправлени€ муниципальных районов государственных полномочий в соответствии с насто€щей статьей влечет за собой прекращение финансировани€ переданных органам местного самоуправлени€ муниципальных районов государственных полномочий. Ќеиспользованные финансовые средства, переданные органам местного самоуправлени€ муниципальных районов на осуществление государственных полномочий, подлежат возврату в пор€дке, установленном федеральным законодательством и законодательством –еспублики Ѕур€ти€.

—тать€ 10. ќтветственность органов местного самоуправлени€, должностных лиц местного самоуправлени€ за неисполнение (ненадлежащее исполнение) переданных им государственных полномочий

ќрганы местного самоуправлени€ и должностные лица органов местного самоуправлени€ несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных насто€щим «аконом государственных полномочий в соответствии с действующим законодательством.

—тать€ 11. ¬ступление в силу насто€щего «акона

Ќасто€щий «акон вступает в силу с 1 €нвар€ 2008 года и вводитс€ в действие ежегодно законом –еспублики Ѕур€ти€ о республиканском бюджете на очередной финансовый год при условии, если закон –еспублики Ѕур€ти€ о республиканском бюджете на очередной финансовый год предусматривает предоставление субвенций на осуществление указанных полномочий.

ѕрезидент –еспублики Ѕур€ти€
¬.¬.Ќј√ќ¬»÷џЌ
г. ”лан-”дэ
7 сент€бр€ 2007 года
є 2490-III





ѕриложение 1
к «акону –еспублики Ѕур€ти€
"ќ наделении органов местного
самоуправлени€ муниципальных
районов в –еспублике Ѕур€ти€
государственными полномочи€ми
органов государственной
власти –еспублики Ѕур€ти€
по расчету и предоставлению
дотаций поселени€м за счет
средств республиканского бюджета"

ћ≈“ќƒ» ј
–ј—„≈“ј ќ–√јЌјћ» ћ≈—“Ќќ√ќ —јћќ”ѕ–ј¬Ћ≈Ќ»я ћ”Ќ»÷»ѕјЋ№Ќџ’
–ј…ќЌќ¬ ƒќ“ј÷»… ѕќ—≈Ћ≈Ќ»яћ «ј —„≈“ —”Ѕ¬≈Ќ÷»… »«
–≈—ѕ”ЅЋ» јЌ— ќ√ќ ‘ќЌƒј  ќћѕ≈Ќ—ј÷»…

(в ред. «акона –еспублики Ѕур€ти€ от 04.03.2008 є 73-IV)

I. ќбщие положени€

1.1. ћетодика расчета органами местного самоуправлени€ муниципальных районов дотаций поселени€м за счет субвенций из республиканского фонда компенсаций на реализацию передаваемых государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселени€м (далее - дотации) определ€ет:
1) ћетодику распределени€ дотаций;
2) ћетодику расчета дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты поселений;
3) ћетодику определени€ прогнозного объема налога на доходы физических лиц.
1.2. ќсновное пон€тие, используемое в насто€щей ћетодике:
поселение, имеющее право на получение дотации, - поселение, вход€щее в состав территории муниципального района, которое не предоставл€ет субсидии в республиканский бюджет, в соответствии со статьей 16 «акона –еспублики Ѕур€ти€ "ќ межбюджетных отношени€х в –еспублике Ѕур€ти€".

II. ћетодика расчета дотаций

(в ред. «акона –еспублики Ѕур€ти€ от 04.03.2008 є 73-IV)

2.1. –азмер дотации рассчитываетс€ по формуле:

ƒ = ƒот x є , где:
i i i

ƒ - расчетный размер дотации бюджету i-го поселени€, имеющего право на
i
ее получение;
ƒот - объем дотации в расчете на одного жител€ i-го поселени€,
i
имеющего право на получение дотации, вход€щего в состав территории
муниципального района;
є - численность посто€нного населени€ i-го поселени€, имеющего право
i
на получение дотации, вход€щего в состав территории муниципального района.
2.2. ќбъем дотации в расчете на одного жител€ поселени€, имеющего право
на получение дотации, вход€щего в состав территории муниципального района,
рассчитываетс€ по формуле:

ƒот = ј x (  - Ѕќ ) x »Ѕ– , где:
i i i

ј - прогноз налоговых доходов поселений, вход€щих в состав территории
муниципального района, в расчете на душу населени€;
  - расчетный коэффициент выравнивани€ бюджетной обеспеченности по
поселени€м, вход€щим в состав территории муниципального района;
Ѕќ - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го поселени€;
i
»Ѕ– - индекс бюджетных расходов i-го поселени€.
i
–асчетный коэффициент выравнивани€ бюджетной обеспеченности
рассчитываетс€ по следующей формуле:

  = (Ќѕ + —) / Ќѕ, где:

Ќѕ - суммарный налоговый потенциал всех поселений, вход€щих в состав
территории муниципального района;
— - общий объем субвенции бюджету данного муниципального района.
2.3. Ѕюджетна€ обеспеченность рассчитываетс€ по следующей
формуле:

Ѕќ = »Ќѕ / »Ѕ– , где:
i i i

»Ќѕ - индекс налогового потенциала i-го поселени€.
i
2.3.1. »ндекс налогового потенциала поселени€ рассчитываетс€ по
следующей формуле:

»Ќѕ = ((Ќѕ - —ѕ ) / є ) / ((SUMЌѕ - SUM—ѕ ) / N), где:
i i i i i i

Ќѕ - налоговый потенциал i-го поселени€, вход€щего в состав территории
i
данного муниципального района;
—ѕ - размер субсидии из бюджета i-го поселени€ в республиканский
i
бюджет;
є - численность посто€нного населени€ данного муниципального района.
–асчет налогового потенциала поселений производитс€ по репрезентативной
системе налогов в соответствии с таблицей 1 к данной ћетодике.

“аблица 1. —остав репрезентативной системы налогов дл€
оценки налогового потенциала поселений

   ----------------------------------T-------------------------------ђ

¶Ќалог ¶ѕоказатель, характеризующий ¶
¶ ¶базу налогообложени€ ¶
+---------------------------------+-------------------------------+
¶Ќалог на доходы физических лиц ¶‘онд оплаты труда в целом по ¶
¶ ¶экономике поселени€ ¶
+---------------------------------+-------------------------------+
¶«емельный налог ¶ адастрова€ стоимость земельных¶
¶ ¶участков, облагаемых налогом ¶
+---------------------------------+-------------------------------+
¶Ќалог на имущество физических лиц¶ќстаточна€ стоимость имущества ¶
L---------------------------------+--------------------------------


Ќалоговый потенциал поселени€ по отдельному виду налогов рассчитываетс€
по следующей формуле:

Ќѕ = ѕƒ х Ќорм х (ЅЌ / ЅЌ ), где:
ij j j ij j

Ќѕ - налоговый потенциал i-го поселени€ по j-му налогу;
ij
ѕƒ - прогноз поступлений j-го налога с территории всех поселений,
j
вход€щих в состав территории данного муниципального района, в
консолидированный бюджет муниципального района;
Ќорм - единый норматив отчислений в бюджеты поселений от j-го налога в
j
соответствии с требовани€ми Ѕюджетного кодекса –оссийской ‘едерации;
ЅЌ - база налогообложени€ (экономический показатель, отражающий базу
ij
налогообложени€) i-го поселени€ по j-му налогу в последнем отчетном году;
ЅЌ - суммарна€ база налогообложени€ (экономический показатель,
j
отражающий базу налогообложени€) всех поселений по j-му налогу, вход€щих в
состав территории данного муниципального района.
Ќалоговый потенциал поселени€ рассчитываетс€ по следующей формуле:

ндфл зем имущ
Ќѕ = Ќѕ + Ќѕ + Ќѕ , где:
i i i i

ндфл
Ќѕ - налоговый потенциал i-го поселени€ по налогу на доходы
i
физических лиц;
зем
Ќѕ - налоговый потенциал i-го поселени€ по земельному налогу;
i
имущ
Ќѕ - налоговый потенциал i-го поселени€ по налогу на имущество
i
физических лиц.
2.3.2. ƒл€ оценки относительных различий в расходных об€зательствах
поселений используетс€ репрезентативна€ система расходных об€зательств,
котора€ включает основные виды расходных об€зательств, св€занных с решением
вопросов местного значени€ поселений. ”казанные вопросы местного значени€
перечислены в нижеследующей таблице.
»ндекс бюджетных расходов поселений рассчитываетс€ по следующей
формуле:

»Ѕ– = SUM(а х »Ѕ– ), где:
i j ij

а - дол€ j-го вида расходов в репрезентативной системе расходов
j
бюджетов поселений;
»Ѕ– - индекс бюджетных расходов i-го поселени€ по j-му виду расходов
ij
репрезентативной системы расходов.
ƒол€ каждого вида расходов, вход€щего в состав репрезентативной системы
расходов бюджетов поселений, рассчитываетс€ по формуле:

а = ‘– / ‘–, где:
j j

‘– - фактические расходы бюджетов поселений по j-му виду расходов
j
репрезентативной системы расходов в последнем отчетном году, приведенные к
услови€м планируемого года;
‘– - суммарные фактические расходы бюджетов поселений, вход€щих в
состав территории данного муниципального района, по репрезентативной
системе расходов в последнем отчетном году, приведенные к услови€м
планируемого года.
ƒл€ приведени€ расходов последнего отчетного года, вход€щих в состав
репрезентативной системы, в услови€ планируемого года производитс€ их
корректировка с учетом изменени€ полномочий органов местного самоуправлени€
поселений по осуществлению бюджетных расходов.
»ндекс бюджетных расходов поселени€ по отдельному виду расходов
рассчитываетс€ по формуле:

»Ѕ– = (ѕк / є ) / (ѕк / N), где:
ij ij i j

ѕк - скорректированна€ численность потребителей муниципальных услуг
ij
i-го поселени€ по j-му виду расходов репрезентативной системы расходов;
ѕк - суммарна€ скорректированна€ численность потребителей
j
муниципальных услуг, вход€щих в состав территории данного муниципального
района, по j-му виду расходов репрезентативной системы расходов.
–асчет скорректированной численности потребителей муниципальных услуг
поселений производитс€ по формуле:

ѕк = ѕ х  1 х  2 х  3 , где:
ij ij ij ij ij

ѕ - численность потребителей муниципальных услуг i-го поселени€ по
ij
j-му виду расходов репрезентативной системы расходов;
 1 ,  2 ,  3 - коэффициенты удорожани€, отражающие местные
ij ij ij
особенности i-го поселени€, которые оказывают объективное вли€ние на
стоимость предоставл€емых муниципальных услуг по j-му виду расходов
репрезентативной системы расходов в расчете на одного жител€ в i-ом
поселении.
¬ насто€щей ћетодике примен€ютс€ следующие коэффициенты удорожани€:
1) коэффициент масштаба:

 ћ = (0,4 х є + 0,6 х є ) / є , где:
i i сред i

 ћ - коэффициент масштаба дл€ i-го поселени€;
i
є - средн€€ численность посто€нного населени€ поселений, вход€щих
сред
в состав данного муниципального района;
2) коэффициент дисперсности расселени€:

 ƒ = 1 + ”¬ , где:
i i

 ƒ - коэффициент дисперсности расселени€ дл€ i-го поселени€;
i
”¬ - удельный вес населени€, проживающего в населенных пунктах с
i
численностью населени€ менее 500 человек;
3) коэффициент урбанизации:

  = (є / є + 1), где:
i”–Ѕ гнi i

  - коэффициент урбанизации дл€ i-го поселени€;
i”–Ѕ
є - численность городского населени€ поселени€.
гнi
ѕеречень вопросов местного значени€ поселени€, определ€ющих структуру репрезентативной системы расходных об€зательств, а также перечень показателей, определ€ющих потребителей муниципальных услуг, и примен€емые к ним коэффициенты удорожани€ приведены в таблице 2.

“аблица 2. ¬опросы местного значени€, определ€ющие структуру
репрезентативной системы расходных об€зательств поселений и
показателей дл€ расчета индекса бюджетных расходов

   -----------------------------------------T-------------------T------------ђ

¶ ¬опросы местного значени€ ¶ ѕоказатель, ¶ѕримен€емый ¶
¶ ¶ характеризующий ¶коэффициент ¶
¶ ¶ потребителей ¶ удорожани€ ¶
¶ ¶муниципальных услуг¶ ¶
+----------------------------------------+-------------------+------------+
¶‘ормирование, утверждение, исполнение ¶„исленность ¶ оэффициент ¶
¶бюджета поселени€, контроль за ¶посто€нного ¶масштаба ¶
¶исполнением данного бюджета ¶населени€ поселений¶ ¶
+----------------------------------------+-------------------+------------+
¶ќрганизаци€ благоустройства и озеленен舶„исленность ¶ оэффициент ¶
¶территории поселени€, использовани€ и ¶посто€нного ¶урбанизации ¶
¶охраны городских лесов, расположенных в ¶населени€ поселений¶ ¶
¶границах населенных пунктов поселени€, ¶ ¶ ¶
¶организаци€ сбора и вывоза отходов ¶ ¶ ¶
+----------------------------------------+-------------------+------------+
¶ќрганизаци€ библиотечного обслуживани€ ¶„исленность ¶ оэффициент ¶
¶населени€ ¶посто€нного ¶масштаба ¶
¶ ¶населени€ поселений¶ ¶
+----------------------------------------+-------------------+------------+
¶—оздание условий дл€ организации досуга ¶„исленность ¶ оэффициент ¶
¶и обеспечени€ жителей поселени€ услугами¶посто€нного ¶масштаба ¶
¶организаций культуры ¶населени€ поселений¶ ¶
+----------------------------------------+-------------------+------------+
¶ќбеспечение условий дл€ развити€ на ¶„исленность ¶ оэффициент ¶
¶территории поселени€ массовой физической¶посто€нного ¶масштаба ¶
¶культуры и спорта ¶населени€ поселений¶ ¶
+----------------------------------------+-------------------+------------+
¶»ные вопросы местного значени€ ¶„исленность ¶ оэффициент ¶
¶ ¶посто€нного ¶дисперсности¶
¶ ¶населени€ поселений¶расселени€ ¶
L----------------------------------------+-------------------+-------------


–ассчитанные оценки индекса бюджетных расходов не €вл€ютс€ планируемыми или рекомендуемыми показател€ми, определ€ющими расходы бюджетов поселений, и используютс€ только дл€ расчета бюджетной обеспеченности в цел€х межбюджетного регулировани€.

III. ћетодика расчета дополнительных нормативов от налога на
доходы физических лиц в бюджеты поселений

3.1. –асчет дополнительного норматива отчислени€ в бюджеты поселений от налога на доходы физических лиц, замен€ющего часть дотации, производитс€ по следующей формуле:

- Ќƒ‘Ћ Ќƒ‘Ћ max
¶(ƒот / V ), дл€ ƒот / V < Ќ
¶ i i i i
Ќ = min <
доп ¶ max Ќƒ‘Ћ max
¶Ќ , дл€ ƒот / V >= Ќ , где:
L i i

Ќ - дополнительный норматив отчислени€ налога на доходы
доп
физических лиц в бюджеты поселений (минимально возможный);
ƒот - объем дотации бюджету i-го поселени€, имеющего право на
i
ее получение;
Ќƒ‘Ћ
V - прогнозный объем поступлений от налога на доходы
i
физических лиц в бюджеты всех уровней в i-м поселении;
max
Ќ - максимально возможный дополнительный норматив
отчислени€ от налога на доходы физических лиц, который может быть
закреплен за бюджетами поселений.

3.2. ќбъем поступлений от дополнительного норматива отчислений от налога на доходы физических лиц дл€ каждого поселени€ находитс€ по следующей формуле:

возм Ќƒ‘Ћ
V = V х Ќ , где:
i i доп

возм
V - объем дотации, котора€ будет замещена дополнительным
i
нормативом отчислений от налога на доходы физических лиц по i-му
поселению.

IV. ћетодика определени€ прогнозного объема налога на доходы
физических лиц

ѕрогнозный объем налога на доходы физических лиц определ€етс€ по следующей формуле:

Ќƒ‘Ћ
V = SUM(є х D ), где:
i стj ij

Ќƒ‘Ћ
V - прогнозный объем налога на доходы физических лиц;
i
є - налогова€ ставка по j-му доходу, облагаемому налогом на
стj
доходы физических лиц;
D - прогнозируема€ сумма j-го дохода на территории i-го
ij
поселени€.





ѕриложение 2
к «акону –еспублики Ѕур€ти€
"ќ наделении органов местного
самоуправлени€ муниципальных
районов в –еспублике Ѕур€ти€
государственными полномочи€ми
органов государственной
власти –еспублики Ѕур€ти€
по расчету и предоставлению
дотаций поселени€м за счет
средств республиканского бюджета"

ћ≈“ќƒ» ј
–ј—„≈“ј —”Ѕ¬≈Ќ÷»… Ѕёƒ∆≈“јћ ћ”Ќ»÷»ѕјЋ№Ќџ’ –ј…ќЌќ¬ »«
–≈—ѕ”ЅЋ» јЌ— ќ√ќ ‘ќЌƒј  ќћѕ≈Ќ—ј÷»… Ќј ќ—”ў≈—“¬Ћ≈Ќ»≈
√ќ—”ƒј–—“¬≈ЌЌџ’ ѕќЋЌќћќ„»… ѕќ –ј—„≈“” » ѕ–≈ƒќ—“ј¬Ћ≈Ќ»ё
ƒќ“ј÷»… ѕќ—≈Ћ≈Ќ»яћ

I. ќбщие положени€

1.1. Ќасто€ща€ ћетодика определ€ет ћетодику расчета субвенций бюджетам муниципальных районов из республиканского фонда компенсаций на осуществление государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселени€м (далее - государственные полномочи€).

II. ћетодика расчета субвенций бюджетам муниципальных
районов из республиканского фонда компенсаций на
осуществление государственных полномочий

3.1. ќбщий объем субвенций бюджетам муниципальных районов из республиканского фонда компенсаций на осуществление государственных полномочий определ€етс€ исход€ из необходимости выравнивани€ бюджетной обеспеченности поселений и возможностей республиканского бюджета.
3.2. –асчет размера субвенций осуществл€етс€ по следующей формуле:

C = — х ((„ х »Ѕ–п ) / SUM(„ х »Ѕ–п )), где:
i i i i i

— - расчетный размер субвенции бюджету i-го муниципального
i
района;
— - общий объем субвенций на осуществление государственных
полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселени€м;
„ - численность посто€нного населени€ i-го муниципального
i
района;
»Ѕ–п - индекс бюджетных расходов i-го муниципального района
i
по вопросам местного значени€ поселений.

3.3. ƒл€ оценки относительных различий в расходных об€зательствах поселений, вход€щих в состав муниципального района, используетс€ репрезентативна€ система расходных об€зательств, котора€ включает основные виды расходных об€зательств, св€занных с решением вопросов местного значени€ поселений. ”казанные вопросы местного значени€ перечислены в нижеследующей таблице.
»ндекс бюджетных расходов i-го муниципального района по вопросам местного значени€ поселений рассчитываетс€ по следующей формуле:

»Ѕ–п = SUM(а х »Ѕ–п ), где:
i j ij

а - дол€ j-го вида расходов в репрезентативной системе
j
расходов бюджетов поселений, вход€щих в состав муниципального
района;
»Ѕ–п - индекс бюджетных расходов i-го муниципального района
ij
по вопросам местного значени€ поселений по j-му виду расходов
репрезентативной системы расходов.

3.4. ƒол€ каждого вида расходов, вход€щего в состав репрезентативной системы расходов, рассчитываетс€ по формуле:

a = ‘– / SUM‘– , где:
j j j

‘– - фактические расходы бюджетов поселений, вход€щих в
j
состав муниципального района, по j-му виду расходов
репрезентативной системы расходов в последнем отчетном году,
приведенные к услови€м планируемого года.

ƒл€ приведени€ расходов последнего отчетного года, вход€щих в состав репрезентативной системы, в услови€ планируемого года производитс€ их корректировка с учетом изменени€ полномочий органов местного самоуправлени€ поселений по осуществлению бюджетных расходов.
3.5. »ндекс бюджетных расходов муниципального района по вопросам местного значени€ поселений по отдельному виду расходов рассчитываетс€ по формуле:

»Ѕ–п = (ѕк / є ) / (SUMѕк / є ), где:
ij ij i ij i

ѕк - скорректированна€ численность потребителей бюджетных
ij
услуг i-го муниципального района по j-му виду расходов
репрезентативной системы расходов;
є - численность посто€нного населени€ i-го муниципального
i
района.

3.6. –асчет скорректированной численности потребителей бюджетных услуг поселений производитс€ по формуле:

ѕк = ѕ х  1 х ... х  4 <1>, где:
ij ij ij ij

ѕ - численность потребителей бюджетных услуг в i-м
ij
муниципальном районе по j-му виду расходов репрезентативной
системы расходов;
 1 , ...,  4 - коэффициенты удорожани€, отражающие местные
ij ij
особенности i-го муниципального района, которые оказывают
объективное вли€ние на стоимость предоставл€емых бюджетных услуг
по j-му виду расходов репрезентативной системы расходов в расчете
на одного жител€.

   --------------------------------

<1> —оответствующие коэффициенты примен€ютс€ к соответствующему виду расходов репрезентативной системы расходов.

3.7. ¬ насто€щей ћетодике примен€ютс€ следующие коэффициенты удорожани€:
1) коэффициент масштаба:

 ћ = (0,6 х є + 0,4 х Nср) / є , где:
i i i

 ћ - коэффициент масштаба дл€ i-го муниципального района;
i
Nср - средн€€ по районам численность посто€нного населени€
–еспублики Ѕур€ти€;
є - численность посто€нного населени€ i-го муниципального
i
района;

2) коэффициент дисперсности расселени€:

 ƒ = 1 + ”¬ , где:
i i

 ƒ - коэффициент дисперсности расселени€ дл€ i-го
i
муниципального района;
”¬ - удельный вес населени€, проживающего в населенных
i
пунктах с численностью населени€ менее 500 человек в i-м
муниципальном районе:

500
”B = є / є , где:
i i i

500
є - численность населени€, проживающего в населенных
i
пунктах с численностью населени€ менее 500 человек, в i-м
муниципальном районе;
є - численность посто€нного населени€ i-го муниципального
i
района;

3) коэффициент урбанизации:

  = (є / є + 1), где:
i”–Ѕ гнi i

  - коэффициент урбанизации дл€ i-го муниципального
i”–Ѕ
района;
є - численность городского населени€ i-го муниципального
гнi
района;
є - численность посто€нного населени€ i-го муниципального
i
района;

4) коэффициент увеличени€ заработной платы:

рай сев
  = (1 +   +   )(1 + 0,25 x r ), где:
i«ѕ i i i

  - коэффициент увеличени€ заработной платы;
i«ѕ
рай сев
  ,   - средневзвешенные районные коэффициенты, северные
i i
надбавки к заработной плате в i-ом муниципальном районе;
0,25 - повышающий коэффициент к окладам и тарифным ставкам
работникам бюджетной сферы, работающим на селе;
r - дол€ сельского населени€ в численности населени€ i-го
i
муниципального района.

3.8. ѕеречень вопросов местного значени€ поселени€, определ€ющих структуру репрезентативной системы расходных об€зательств, а также перечень показателей, определ€ющих потребителей бюджетных услуг, и примен€емые к ним коэффициенты удорожани€ приведены в таблице 1.

“аблица 1. ¬опросы местного значени€, определ€ющие структуру
репрезентативной системы расходных об€зательств и
показателей дл€ расчета индекса бюджетных расходов
муниципального района по вопросам местного значени€
поселений

   --------------------------------------T------------------------T------------ђ

¶ ¬опросы местного значени€ поселений ¶ ѕоказатель, ¶ѕримен€емый ¶
¶ ¶ характеризующий ¶коэффициент ¶
¶ ¶ потребителей бюджетных ¶ удорожани€ ¶
¶ ¶ услуг ¶ ¶
+-------------------------------------+------------------------+------------+
¶‘ормирование, утверждение, исполнени嶄исленность посто€нного ¶ оэффициент ¶
¶бюджета поселени€, контроль за ¶населени€ муниципального¶масштаба ¶
¶исполнением данного бюджета ¶района ¶ ¶
+-------------------------------------+------------------------+------------+
¶ќрганизаци€ благоустройства и ¶„исленность посто€нного ¶ оэффициент ¶
¶озеленени€ территории поселени€, ¶населени€ муниципального¶урбанизации ¶
¶использовани€, охраны, защиты, ¶района ¶ ¶
¶воспроизводства городских лесов, ¶ ¶ ¶
¶лесов особо охран€емых природных ¶ ¶ ¶
¶территорий, расположенных в границах ¶ ¶ ¶
¶населенных пунктов поселени€; ¶ ¶ ¶
¶организаци€ сбора и вывоза отходов ¶ ¶ ¶
+-------------------------------------+------------------------+------------+
¶ќрганизаци€ библиотечного ¶„исленность посто€нного ¶ оэффициент ¶
¶обслуживани€ населени€, ¶населени€ муниципального¶масштаба, ¶
¶комплектование и обеспечение ¶района ¶коэффициент ¶
¶сохранности библиотечных фондов ¶ ¶увеличени€ ¶
¶библиотек поселени€ ¶ ¶заработной ¶
¶ ¶ ¶платы ¶
+-------------------------------------+------------------------+------------+
¶—оздание условий дл€ организации ¶„исленность посто€нного ¶ оэффициент ¶
¶досуга и обеспечени€ жителей ¶населени€ муниципального¶масштаба, ¶
¶поселени€ услугами организаций ¶района ¶коэффициент ¶
¶культуры ¶ ¶увеличени€ ¶
¶ ¶ ¶заработной ¶
¶ ¶ ¶платы ¶
+-------------------------------------+------------------------+------------+
¶ќбеспечение условий дл€ развити€ на ¶„исленность посто€нного ¶ оэффициент ¶
¶территории поселени€ физической ¶населени€ муниципального¶масштаба ¶
¶культуры и массового спорта, ¶района ¶ ¶
¶организаци€ проведени€ официальных ¶ ¶ ¶
¶физкультурно-оздоровительных и ¶ ¶ ¶
¶спортивных меропри€тий поселени€ ¶ ¶ ¶
+-------------------------------------+------------------------+------------+
¶»ные вопросы местного значени€ ¶„исленность посто€нного ¶ оэффициент ¶
¶ ¶населени€ муниципального¶дисперсности¶
¶ ¶района ¶расселени€ ¶
L-------------------------------------+------------------------+-------------



   ------------------------------------------------------------------

--------------------

јвтор сайта - —ергей  омаров, scomm@mail.ru