ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РБ от 19.04.2007 № 129
(ред. от 07.04.2008)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОВЕДЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ В 2007 - 2008 ГОДАХ"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Бурятия", № 73, 24.04.2007, Официальный вестник № 33.
Изменения, внесенные Постановлением Правительства РБ от 07.04.2008 № 161, вступили в силу с 7 апреля 2008 года.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 апреля 2007 г. № 129
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОВЕДЕНИЕ
АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ В 2007 - 2008
ГОДАХ"
(в ред. Постановлений Правительства РБ
от 11.12.2007 № 402, от 07.04.2008 № 161)
В целях повышения эффективности государственного управления, с учетом положений Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2008 годах и плана мероприятий по проведению административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2008 годах, одобренных распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 № 1789-р, Правительство Республики Бурятия постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Республиканскую целевую программу "Проведение административной реформы в Республике Бурятия в 2007 - 2008 годах" (далее - Программа).
2. Министерству финансов Республики Бурятия (Налетов А.Ю.), Министерству экономики Республики Бурятия (Думнова Т.Г.) при подготовке проекта закона Республики Бурятия о республиканском бюджете на 2008 год включить настоящую Программу в Перечень республиканских целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств республиканского бюджета.
(в ред. Постановления Правительства РБ от 11.12.2007 № 402)
3. Исполнительным органам государственной власти Республики Бурятия:
- в месячный срок разработать и представить в Комитет государственной службы, кадровой политики и административной реформы Администрации Президента и Правительства Республики Бурятия подробные ведомственные планы мероприятий по реализации Программы на 2007 и 2008 годы;
(в ред. Постановления Правительства РБ от 11.12.2007 № 402)
- ежеквартально, до 5 числа следующего месяца, представлять в Комитет государственной службы, кадровой политики и административной реформы Администрации Президента и Правительства Республики Бурятия информацию о ходе реализации Программы и ведомственных планов мероприятий по реализации Программы.
(в ред. Постановления Правительства РБ от 11.12.2007 № 402)
4. Комитету государственной службы, кадровой политики и административной реформы Администрации Президента и Правительства Республики Бурятия (Хышиктуев О.В.) ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за кварталом, представлять информацию о ходе реализации Программы в Правительственную комиссию по проведению административной реформы в Республике Бурятия.
(п. 4 в ред. Постановления Правительства РБ от 07.04.2008 № 161)
5. Рекомендовать администрациям муниципальных районов, городских округов разработать муниципальные программы или планы мероприятий по реализации административной реформы с учетом мероприятий настоящей Программы.
6. Признать утратившим силу распоряжение Правительства Республики Бурятия от 07.06.2006 № 358-р.
7. Координацию исполнения мероприятий Программы возложить на Комитет государственной службы, кадровой политики и административной реформы Администрации Президента и Правительства Республики Бурятия (Хышиктуев О.В.).
(в ред. Постановлений Правительства РБ от 11.12.2007 № 402, от 07.04.2008 № 161)
8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Контрольный комитет Президента и Правительства Республики Бурятия (Орлов Г.Н.).
(в ред. Постановления Правительства РБ от 11.12.2007 № 402)
Президент - Председатель
Правительства Республики Бурятия
Л.В.ПОТАПОВ
Утверждена
Постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 19.04.2007 № 129
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПРОВЕДЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ
В 2007 - 2008 ГОДАХ"
(в ред. Постановлений Правительства РБ
от 11.12.2007 № 402, от 07.04.2008 № 161)
1. Паспорт Республиканской целевой программы
"Проведение административной реформы в Республике Бурятия
в 2007 - 2008 годах"
---------------------T---------------------------------------------------¬
¦Наименование ¦Республиканская целевая программа "Проведение ¦
¦Программы ¦административной реформы в Республике Бурятия в ¦
¦ ¦2007 - 2008 годах" ¦
+--------------------+---------------------------------------------------+
¦Основание для ¦Концепция административной реформы в Российской ¦
¦разработки Программы¦Федерации в 2006 - 2008 годах и план мероприятий по¦
¦ ¦проведению административной реформы в Российской ¦
¦ ¦Федерации в 2006 - 2008 годах, одобренные ¦
¦ ¦распоряжением Правительства Российской Федерации от¦
¦ ¦25.10.2005 № 1789-р, распоряжение Президента ¦
¦ ¦Республики Бурятия от 15.01.2007 № 2-РП ¦
+--------------------+---------------------------------------------------+
¦Государственный ¦Правительство Республики Бурятия ¦
¦заказчик Программы ¦ ¦
+--------------------+---------------------------------------------------+
¦Основные ¦Администрация Президента и Правительства Республики¦
¦разработчики ¦Бурятия, ¦
¦Программы ¦Министерство экономического развития и внешних ¦
¦ ¦связей Республики Бурятия ¦
+--------------------+---------------------------------------------------+
¦Цели Программы ¦Повышение качества и доступности государственных ¦
¦ ¦услуг, предоставляемых исполнительными органами ¦
¦ ¦государственной власти Республики Бурятия (далее ¦
¦ ¦также - исполнительные органы); ¦
¦ ¦ограничение вмешательства государства в ¦
¦ ¦экономическую деятельность субъектов ¦
¦ ¦предпринимательства, в том числе прекращение ¦
¦ ¦избыточного государственного регулирования; ¦
¦ ¦повышение эффективности деятельности исполнительных¦
¦ ¦органов ¦
+--------------------+---------------------------------------------------+
¦Основные задачи ¦Внедрение в исполнительных органах принципов и ¦
¦Программы ¦процедур управления по результатам; ¦
¦ ¦разработка и внедрение административных регламентов¦
¦ ¦в исполнительных органах; ¦
¦ ¦(в ред. Постановления Правительства РБ от¦
¦ ¦07.04.2008 № 161) ¦
¦ ¦оптимизация функционирования исполнительных органов¦
¦ ¦и введение механизмов противодействия коррупции в ¦
¦ ¦сферах деятельности исполнительных органов; ¦
¦ ¦повышение эффективности взаимодействия ¦
¦ ¦исполнительных органов и гражданского общества, а ¦
¦ ¦также повышение прозрачности деятельности ¦
¦ ¦исполнительных органов; ¦
¦ ¦модернизация системы информационного обеспечения ¦
¦ ¦исполнительных органов; ¦
¦ ¦формирование необходимого организационного, ¦
¦ ¦информационного, ресурсного и кадрового обеспечения¦
¦ ¦административной реформы ¦
+--------------------+---------------------------------------------------+
¦Исполнители ¦Исполнительные органы государственной власти ¦
¦Программы ¦Республики Бурятия ¦
+--------------------+---------------------------------------------------+
¦Сроки реализации ¦2007 - 2008 годы ¦
+--------------------+---------------------------------------------------+
¦Объемы и источники ¦Средства федерального бюджета в объемах, ¦
¦финансирования ¦предусмотренных в установленном законодательством ¦
¦Программы ¦порядке; средства республиканского бюджета ¦
+--------------------+---------------------------------------------------+
¦Ожидаемые результаты¦Реализация Программы позволит: ¦
¦реализации Программы¦- обеспечить совершенствование нормативной правовой¦
¦ ¦базы, регламентирующей процедуру предоставления ¦
¦ ¦государственных услуг и исполнения государственных ¦
¦ ¦функций исполнительными органами государственной ¦
¦ ¦власти; ¦
¦ ¦- устранить дублирование и ликвидировать избыточные¦
¦ ¦функции в деятельности исполнительных органов ¦
¦ ¦государственной власти; ¦
¦ ¦- сформировать реестры государственных функций и ¦
¦ ¦государственных услуг, определить государственные ¦
¦ ¦функции к передаче на внешнее исполнение и передать¦
¦ ¦отдельные государственные функции на конкурсной ¦
¦ ¦основе на аутсорсинг; ¦
¦ ¦- внедрить в исполнительных органах государственной¦
¦ ¦власти административные регламенты по большинству ¦
¦ ¦выполняемых функций и предоставляемых услуг; ¦
¦ ¦- внедрить новые эффективные механизмы досудебного ¦
¦ ¦обжалования решений и действий исполнительных ¦
¦ ¦органов государственной власти и должностных лиц; ¦
¦ ¦- повысить эффективность государственной ¦
¦ ¦гражданской службы через искоренение коррупции, ¦
¦ ¦повышение ответственности государственных ¦
¦ ¦гражданских служащих, сокращение административных ¦
¦ ¦барьеров при выполнении ими служебных обязанностей,¦
¦ ¦создать механизмы для оценки деятельности ¦
¦ ¦государственных гражданских служащих; ¦
¦ ¦- внедрить в практику деятельности исполнительных ¦
¦ ¦органов государственной власти программно-целевые ¦
¦ ¦принципы управления бюджетными расходами на основе ¦
¦ ¦реализации республиканских и ведомственных целевых ¦
¦ ¦программ; ¦
¦ ¦- усовершенствовать систему закупок для ¦
¦ ¦государственных и муниципальных нужд; ¦
¦ ¦- обеспечить информационную открытость деятельности¦
¦ ¦исполнительных органов государственной власти ¦
+--------------------+---------------------------------------------------+
¦Организация контроля¦Контроль за реализацией Программы осуществляется ¦
¦за исполнением ¦Администрацией Президента и Правительства ¦
¦Программы ¦Республики Бурятия ¦
L--------------------+----------------------------------------------------
Программа проведения административной реформы в Республике Бурятия в 2007 - 2008 годах (далее - Программа) определяет основные направления деятельности по повышению эффективности функционирования исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия в целях создания предпосылок ускорения социально-экономического развития Республики Бурятия.
Программа разработана в рамках проводимой в Российской Федерации административной реформы в соответствии с Концепцией административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2008 годах и планом мероприятий по проведению административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2008 годах, одобренными распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 № 1789-р.
Программа ориентирована на дальнейшее повышение качества и доступности государственных услуг, снижение административных барьеров в экономике, оптимизацию функционирования исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия.
2. Анализ основных проблем, связанных с эффективностью
государственного управления в Республике Бурятия
В 2003 - 2006 годах в Республике Бурятия проводилась целенаправленная работа по повышению эффективности деятельности исполнительных органов, в ходе которой осуществлялась реализация мероприятий по следующим направлениям:
- реорганизация системы и структуры исполнительных органов;
- оптимизация функций исполнительных органов;
- внедрение механизмов управления по результатам;
- реформирование государственной гражданской службы Республики Бурятия;
- оптимизация сети государственных учреждений и унитарных предприятий Республики Бурятия;
- внедрение информационных технологий в деятельность исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия.
В 2003 - 2006 годах проведено системное реформирование исполнительных органов, в результате которого была сформирована принципиально новая система управления, включающая Правительство Республики Бурятия, министерства, службы, агентства и иные органы исполнительной власти Республики Бурятия.
Для координации работы по совершенствованию государственного управления, оптимизации структуры исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия распоряжением Президента Республики Бурятия от 27.01.2003 № 15-РП была создана Комиссия при Президенте Республики Бурятия по оптимизации структуры исполнительных органов.
Была проделана следующая работа:
- уточнена структура органов государственного управления на территории Республики Бурятия и разработана схема управления Республикой Бурятия;
- проведен анализ положений исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия на предмет соответствия полномочий исполнительного органа требованиям законодательства, наличия дублирующих функций и полномочий, полноты функций исполнительного органа для решения поставленных задач, выделения функций исполнительных органов, исходя из классификации: функции по принятию нормативных правовых актов, по контролю и надзору, правоприменительные функции, по управлению государственным имуществом, по оказанию государственных услуг;
- реализован функциональный подход к формированию структуры исполнительных органов и разделению исполнительных органов на три организационно-правовые формы: министерство - служба - агентство;
- реализованы предложения по внутриблоковой оптимизации управления (перераспределение органов исполнительной власти между блоками управления);
- определены пилотные исполнительные органы для реализации новых подходов к формированию трехзвенной системы исполнительных органов государственной власти: министерства - службы - агентства.
Приняты указы Президента Республики Бурятия от 13.09.2004 № 353 и от 08.12.2004 № 512 "О реализации пилотного проекта реформирования исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия".
Указом Президента Республики Бурятия от 20.01.2005 № 9 "О реформировании и совершенствовании структуры исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия" установлена новая структура исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия.
Принят Закон Республики Бурятия от 06.07.2005 № 1227-III "О системе исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия", отражающий выработанные подходы к формированию системы исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия. Законом определяются правовые и организационные основы построения системы исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия. В нем обозначены критерии, которым должен соответствовать орган при его создании, а именно, территориальному масштабу компетенции, характеру компетенции (орган общей, отраслевой и межотраслевой компетенции), содержанию функций, субординации, порядку образования исполнительного органа государственной власти, порядку разрешения вопросов компетенции (орган коллегиального управления и орган единоличного управления). Сохранен принцип блочности при формировании структуры исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия.
Создание новой модели организации исполнительных органов государственной власти происходило на основе разграничения компетенции исполнительных органов, исключающего дублирование их функций, и совершенствования взаимодействия исполнительных органов государственной власти.
Сформированный механизм управления деятельностью органов исполнительной власти Республики Бурятия по результатам опирается на выстроенную в республике систему стратегического планирования регионального развития, включающую Стратегию социально-экономического развития Республики Бурятия до 2027 года, Программу социально-экономического развития Республики Бурятия на среднесрочную перспективу (2005 - 2007 годы), программы и планы действий Правительства Республики Бурятия на очередной год, республиканские целевые программы, а также программы социально-экономического развития муниципальных образований в Республике Бурятия. В данных стратегических документах определены приоритеты, цели, задачи, механизмы, мероприятия и ожидаемые результаты социально-экономического развития Республики Бурятия.
В ежегодно принимаемых программе и плане действий Правительства Республики Бурятия конкретизируются значения ключевых показателей (индикаторов) уровня оценки социально-экономического развития Республики Бурятия, перечень мероприятий по их достижению в соответствии с документами стратегического планирования развития Республики Бурятия в пределах средств республиканского бюджета на предстоящий год. План действий Правительства Республики Бурятия на год является также инструментом постоянного мониторинга и ежеквартального контроля эффективности деятельности исполнительных органов по выполнению поставленных задач, реализации запланированных мероприятий, достижению целевых значений индикаторов социально-экономического развития Республики Бурятия.
Система индикативного управления направлена на:
- задание уровня эффективного развития экономики и социального благополучия населения (пороговые значения), опережающего среднероссийский уровень;
- планирование и оценку действий исполнительных органов государственной власти по достижению пороговых значений (государственный заказ на управление);
- принятие регулирующих воздействий (внесение изменений и дополнений в программно-управленческие документы);
- контроль за достижением запланированных результатов.
В целях внедрения механизмов управления по результатам в Республике Бурятия реализовывались мероприятия, направленные на активизацию работы по совершенствованию механизмов применения программно-целевых методов при планировании и осуществлении бюджетных расходов, а также на использование новых механизмов программно-целевого бюджетирования, постепенный переход от управления бюджетными затратами к управлению бюджетными результатами.
Если в 2004 году за счет средств республиканского бюджета финансировалось 20 целевых программ, то в 2006 году уже 27 целевых программ. Объем финансирования целевых программ из республиканского бюджета за 2004 - 2006 годы увеличился в 1,57 раза и в 2006 году составил 943,3 млн. рублей.
Для обеспечения контроля за реализацией республиканских целевых программ ежегодно исполнительные органы, являющиеся заказчиками целевых программ, представляют отчеты об их исполнении в Правительство Республики Бурятия.
В рамках реализации административной реформы принимались меры по повышению качества государственного управления и предоставления бюджетных услуг. В целях перехода на методы бюджетирования, ориентированного на результат, в 2006 году реализованы следующие мероприятия:
- принят Закон Республики Бурятия от 29.06.2006 № 1816-III "О стандартах республиканских (муниципальных) и бюджетных услуг в Республике Бурятия";
- постановлением Правительства Республики Бурятия от 23.06.2006 № 188 "О Перечне бюджетных услуг, по которым должен производиться учет потребности в их предоставлении" утверждены: Перечень бюджетных услуг, по которым должен производиться учет потребности в их предоставлении; Порядок проведения мониторинга нормативных правовых актов, устанавливающих требования к качеству бюджетных услуг; Порядок проведения ежегодной оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг в натуральном и стоимостном выражении; Порядок учета результатов оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг при формировании расходной части республиканского бюджета.
Постановлением Правительства Республики Бурятия от 29.06.2006 № 203 "О применении программно-целевых методов в субъектах бюджетного планирования" утверждены Положение о порядке разработки, утверждения, реализации и контроля за ходом реализации ведомственных целевых программ в Республике Бурятия; Положение о порядке подготовки и представления докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования; Положение о порядке оценки результативности бюджетных расходов и корректировках предоставляемых субъектам бюджетного планирования бюджетных средств исходя из уровня достижения запланированных результатов.
Подготовка и представление докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования осуществляются в соответствии с постановлением Правительства Республики Бурятия от 29.06.2006 № 203 и направлены на повышение результативности бюджетных расходов и оптимизацию управления бюджетными средствами на всех уровнях бюджетной системы. Координация работы по подготовке докладов осуществляется Координационным советом при Правительстве Республики Бурятия по совершенствованию программно-целевого метода управления.
Таким образом, в республике сформированы организационные условия для дальнейшего развития системы управления деятельностью государственных учреждений Республики Бурятия, ориентированной на результат.
В целях реформирования государственной гражданской службы Республики Бурятия приняты законы Республики Бурятия от 06.07.2005 № 1225-III "О государственной гражданской службе Республики Бурятия", от 22.09.2006 № 1838-III "О реестре должностей государственной гражданской службы Республики Бурятия", реализована Программа "Реформирование государственной службы Республики Бурятия в 2003 - 2005 гг.". Указом Президента Республики Бурятия от 22.05.2006 № 267 утвержден Перечень мероприятий по реформированию государственной гражданской службы Республики Бурятия на 2006 - 2007 годы.
Приняты правовые акты Республики Бурятия по вопросам, отнесенным Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" к полномочиям субъекта Российской Федерации, в том числе правовые акты о денежном содержании государственных гражданских служащих Республики Бурятия, порядке присвоения классных чинов государственной гражданской службы Республики Бурятия, формировании кадрового резерва на государственной гражданской службе.
В результате выполненных мероприятий по реформированию государственной гражданской службы Республики Бурятия:
- проведена работа по приведению нормативных правовых актов Республики Бурятия в соответствие с федеральным законодательством о государственной гражданской службе;
- замещение вакантных должностей в исполнительных органах государственной власти осуществляется на конкурсной основе;
- приняты правовые акты по созданию кадрового резерва Республики Бурятия и начато его формирование;
- осуществляется должностной рост гражданских служащих, включенных в кадровый резерв;
- для оценки служебной деятельности гражданских служащих применяются аттестационные процедуры.
В республике на регулярной основе проводилась работа по повышению эффективности использования собственности Республики Бурятия, оптимизации сети государственных унитарных предприятий и государственных учреждений Республики Бурятия.
Распоряжением Правительства Республики Бурятия от 02.10.2003 № 837-р определена ведомственная принадлежность государственных унитарных предприятий и государственных учреждений Республики Бурятия.
В результате реализации мер по оптимизации сети государственных унитарных предприятий и государственных учреждений Республики Бурятия в 2005 - 2006 годах в процедуре ликвидации находилось 4 государственных предприятия, кроме того, по 3 государственным предприятиям приняты решения Правительства Республики Бурятия об их ликвидации.
В целях обеспечения реализации государственных полномочий Республики Бурятия в 2005 - 2006 годах создано 2 и реорганизовано 3 государственных учреждения Республики Бурятия.
Реализованные мероприятия по повышению эффективности использования республиканской собственности позволили в 2006 году увеличить сумму прибыли, перечисленной государственными унитарными предприятиями в республиканский бюджет, на 35% по сравнению с 2005 годом.
В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" ведется реформирование системы закупок для государственных нужд: в структуре исполнительных органов государственной власти образовано республиканское агентство по размещению заказов для государственных заказчиков Республики Бурятия, определен уполномоченный орган на осуществление контроля в сфере размещения государственного заказа в Республике Бурятия, в сети Интернет создан официальный сайт Республики Бурятия для размещения информации о размещении заказов.
В целях использования информационных технологий в сфере государственного управления приняты правовые акты, направленные на регулирование процессов информатизации, создание и эксплуатацию государственных информационных систем и ресурсов.
Принят Закон Республики Бурятия от 25.11.2005 № 1354-III "О государственных информационных ресурсах Республики Бурятия", регулирующий правоотношения субъектов, возникающие при формировании и использовании государственных информационных ресурсов Республики Бурятия.
В соответствии с постановлением Правительства Республики Бурятия от 05.06.2006 № 162 "О Реестре государственных информационных ресурсов и информационных систем Республики Бурятия", в целях повышения эффективности использования государственных информационных ресурсов и информационных систем Республики Бурятия и совершенствования организации их учета создана система учета, регистрации информационных ресурсов и систем органов государственной власти.
Для обеспечения доступа граждан к государственным информационным ресурсам в сети Интернет функционирует сервер органов государственной власти Республики Бурятия. На сервере созданы Интернет-представительства всех органов государственной власти и местного самоуправления республики, представлены средства обратной связи и возможность электронного обращения в республиканские органы власти.
В 2004 - 2006 гг. в рамках ФЦП "Электронная Россия (2002 - 2010 годы)" в республике реализовывались следующие проекты:
- первая очередь проекта "Создание информационной системы управления регионом на основе территориальной информационной системы";
- первый этап по созданию и размещению в сети Интернет официального сайта республики для размещения информации по государственным закупкам, интегрированным с федеральным официальным сайтом;
- создание пунктов общественного доступа к государственным информационным ресурсам и сервисам к сети Интернет;
- создание информационно-аналитической системы мониторинга, анализа и прогнозирования социально-экономического развития Республики Бурятия;
- создание системы персонального учета населения.
Таким образом, в 2003 - 2006 годах в республике реализован комплекс мер в рамках направлений административной реформы, сформированы необходимые предпосылки для дальнейшего совершенствования деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия.
Тем не менее, несмотря на имеющиеся позитивные результаты, система государственного управления нуждается в совершенствовании и дальнейшем развитии.
Недостаточно организованы и не всегда эффективны административно-управленческие процессы в исполнительных органах государственной власти, не разработаны административные регламенты исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти.
С учетом перераспределения полномочий и уточнения перечня государственных функций и государственных услуг требует продолжения работа по оптимизации сети подведомственных исполнительным органам государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.
Не разработана система мер по противодействию коррупции, не введен в постоянную практику анализ проектов нормативных правовых актов на коррупциогенность. Необходимо продолжить совершенствование системы закупок для государственных нужд.
3. Цели и задачи Программы
Основной целью административной реформы в Республике Бурятия является повышение качества государственного управления.
Целями Программы являются:
- повышение качества и доступности государственных услуг;
- ограничение вмешательства государства в экономическую деятельность субъектов предпринимательства, в том числе прекращение избыточного государственного регулирования;
- повышение эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти.
Для достижения этих целей Программа предусматривает решение следующих задач:
- внедрение в исполнительных органах принципов и процедур управления по результатам;
- разработку и внедрение административных регламентов в исполнительных органах;
(в ред. Постановления Правительства РБ от 07.04.2008 № 161)
- оптимизацию функционирования исполнительных органов и введение механизмов противодействия коррупции в сферах деятельности исполнительных органов;
- повышение эффективности взаимодействия исполнительных органов и гражданского общества, а также повышение прозрачности деятельности исполнительных органов;
- модернизацию системы информационного обеспечения исполнительных органов;
- формирование необходимого организационного, информационного, ресурсного и кадрового обеспечения административной реформы, совершенствование механизмов распространения успешного опыта государственного управления.
4. Система программных мероприятий
Для реализации целей и задач Программы разработана система мероприятий по проведению административной реформы в Республике Бурятия.
4.1. Управление по результатам предусматривает:
- оценку бюджетной и социальной эффективности планируемых и реализуемых инвестиционных проектов;
- подготовку докладов о результатах и основных направлениях деятельности исполнительных органов;
- создание информационно-аналитической системы исполнительных органов;
- внедрение формализованной методики оценки эффективности республиканских целевых программ;
- разработку и внедрение системы результативного управления подведомственными учреждениями и организациями;
- оптимизацию сети государственных учреждений и государственных унитарных предприятий;
- мониторинг системы показателей результативности деятельности исполнительных органов;
- разработку системы показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих;
- оказание методической помощи органам местного самоуправления в целях внедрения методов и процедур управления по результатам.
4.2. Стандартизация и регламентация включают:
- подготовку методической базы для разработки и внедрения стандартов государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами;
- формирование Реестра государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами;
- абзац исключен. - Постановление Правительства РБ от 07.04.2008 № 161;
- разработку и внедрение технологий "одного окна" при предоставлении государственных и муниципальных услуг, создание многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;
(в ред. Постановления Правительства РБ от 11.12.2007 № 402)
- подготовку нормативно-правовой и методической базы для разработки и внедрения административных регламентов;
- подготовку и утверждение плана-графика разработки административных регламентов исполнительными органами;
- рассмотрение проектов административных регламентов Комиссией по проведению административной реформы в Республике Бурятия;
- внедрение новых эффективных механизмов досудебного обжалования решений и действий государственных органов и должностных лиц в исполнительных органах.
4.3. Оптимизация функций исполнительных органов государственной власти и противодействие коррупции предусматривают:
- экспертизу действующих и новых функций и полномочий исполнительных органов;
- формирование и ведение Реестра государственных функций исполнительных органов;
- разработку механизма доказательства исполнительными органами государственной власти необходимости введения дополнительных функций, изменения их структуры и увеличения штатной численности;
- абзац исключен. - Постановление Правительства РБ от 07.04.2008 № 161;
- анализ действующего законодательства, регулирующего вопросы разграничения предметов ведения, полномочий между федеральными, региональными органами государственной власти, органами местного самоуправления;
- разработку механизмов мониторинга и оценки эффективности реализации государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления;
- разработку предложений по внедрению принципов и технологий аутсорсинга административно-управленческих процессов в исполнительных органах;
- внедрение механизма аутсорсинга административно-управленческих процессов в отдельных исполнительных органах;
- совершенствование системы закупок для государственных и муниципальных нужд;
- разработку республиканской антикоррупционной программы.
4.4. Повышение эффективности взаимодействия исполнительных органов государственной власти и общества охватывает:
- развитие инфраструктуры доступа к информации о деятельности органов государственной власти и местного самоуправления;
- информирование общественности по вопросам проведения административной реформы;
- проведение социологических опросов;
- создание при исполнительных органах государственной власти общественных Советов с участием представителей гражданского общества.
4.5. Модернизация системы информационного обеспечения органов исполнительной власти предусматривает:
- дальнейшее внедрение информационных технологий в сферу государственного управления;
- создание и внедрение элементов системы персонального учета населения;
- разработку и ведение Интернет-страницы по вопросам проведения административной реформы в Республике Бурятия;
- разработку и внедрение Интернет-портала государственных и муниципальных услуг.
(абзац введен Постановлением Правительства РБ от 11.12.2007 № 402)
4.6. Обеспечение административной реформы включает:
- разработку ведомственных планов по проведению административной реформы в 2007 - 2008 гг.;
- подготовку заявки для участия Правительства Республики Бурятия в конкурсе по отбору субъектов Российской Федерации для выделения средств на стимулирование проведения административной реформы в 2007 году;
- организацию деятельности Комиссии по проведению административной реформы в Республике Бурятия;
- мониторинг лучшей практики реализации мероприятий республиканской программы проведения административной реформы и ведомственных планов проведения административной реформы;
- организацию и проведение совещаний, семинаров, курсов повышения квалификации с работниками органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по вопросам проведения административной реформы;
- разработку методических основ проведения административной реформы в муниципальных образованиях;
- мониторинг результативности административной реформы в Республике Бурятия.
План мероприятий по проведению административной реформы в Республике Бурятия в 2007 - 2008 годах приведен в приложении № 1.
Подробный план мероприятий по проведению административной реформы в Республике Бурятия в 2007 году приведен в приложении № 2.
Подробный план мероприятий по проведению административной реформы в Республике Бурятия в 2008 году приведен в приложении № 3.
Абзац исключен. - Постановление Правительства РБ от 11.12.2007 № 402.
5. Система управления мероприятиями административной реформы
в Республике Бурятия в 2007 - 2008 годах
В реализации Программы принимают участие исполнительные органы государственной власти Республики Бурятия, государственные учреждения и организации, органы местного самоуправления, общественные организации и привлеченные исполнители.
Общее руководство реализацией мероприятий административной реформы осуществляет Правительственная комиссия по проведению административной реформы в Республике Бурятия.
(в ред. Постановления Правительства РБ от 07.04.2008 № 161)
Абзац исключен. - Постановление Правительства РБ от 07.04.2008 № 161;
- абзац исключен. - Постановление Правительства РБ от 07.04.2008 № 161;
- абзац исключен. - Постановление Правительства РБ от 07.04.2008 № 161;
- абзац исключен. - Постановление Правительства РБ от 07.04.2008 № 161;
- абзац исключен. - Постановление Правительства РБ от 07.04.2008 № 161.
Распоряжением Президента Республики Бурятия от 15.01.2007 № 2-РП определен порядок организации работы по координации и контролю за ходом административной реформы в Республике Бурятия.
В соответствии с данным распоряжением:
- должностным лицом, ответственным за координацию мероприятий, связанных с реализацией административной реформы в Республике Бурятия, определен Первый заместитель Председателя Правительства Республики Бурятия Егоров И.М.;
- уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, ответственным за проведение административной реформы в Республике Бурятия, определена Администрация Президента и Правительства Республики Бурятия;
- ответственным подразделением уполномоченного исполнительного органа, осуществляющим организационно-методическое обеспечение мероприятий административной реформы, определен Комитет государственной службы, кадровой политики и административной реформы Администрации Президента и Правительства Республики Бурятия.
(в ред. Постановления Правительства РБ от 07.04.2008 № 161)
С целью выстраивания организационной структуры координации и реализации мероприятий административной реформы в составе Комитета государственной службы, кадровой политики и административной реформы осуществлено перераспределение кадров государственных служащих с формированием отдела обеспечения административной реформы.
(в ред. Постановления Правительства РБ от 07.04.2008 № 161)
Исполнительными органами определены ответственные должностные лица за реализацию мероприятий административной реформы, созданы рабочие группы по подготовке и осуществлению мероприятий административной реформы.
6. Финансирование мероприятий и проектов Программы
(в ред. Постановления Правительства РБ от 11.12.2007 № 402)
Финансирование мероприятий и проектов Программы осуществляется за счет средств республиканского и федерального бюджета в объемах, предусмотренных в установленном законодательством порядке.
7. Ожидаемые результаты реализации Программы
Реализация мероприятий Программы позволит:
- обеспечить совершенствование нормативной правовой базы, регламентирующей процедуру предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций исполнительными органами государственной власти;
- устранить дублирование и ликвидировать избыточные функции в деятельности исполнительных органов государственной власти;
- сформировать реестры государственных функций и государственных услуг, определить государственные функции к передаче на внешнее исполнение и передать отдельные государственные функции на конкурсной основе на аутсорсинг;
- внедрить в исполнительных органах государственной власти административные регламенты по большинству выполняемых функций и предоставляемых услуг;
- внедрить новые эффективные механизмы досудебного обжалования решений и действий исполнительных органов государственной власти и должностных лиц;
- повысить эффективность государственной гражданской службы через искоренение коррупции, повышение ответственности государственных гражданских служащих, создать механизмы для оценки деятельности государственных гражданских служащих;
- внедрить в практику деятельности исполнительных органов государственной власти программно-целевые принципы управления бюджетными расходами на основе реализации республиканских и ведомственных целевых программ;
- усовершенствовать систему закупок для государственных и муниципальных нужд;
- обеспечить информационную открытость деятельности исполнительных органов государственной власти.
Реализация Программы будет способствовать достижению следующих социально-экономических и административно-управленческих результатов:
- совершенствование деятельности исполнительных органов государственной власти в части достижения планируемых целей, задач и показателей результативности;
- повышение эффективности бюджетных расходов в части организации предоставления государственных услуг, исполнения государственных функций и проведения закупок для государственных нужд;
- формирование эффективно работающего механизма разрешения споров между гражданином и государством за счет совершенствования административных процедур осуществления государственных функций и услуг и механизмов досудебного обжалования действий исполнительных органов государственной власти;
- обеспечение роста качества жизни населения за счет повышения качества и доступности государственных услуг.
8. Показатели достижения целей Программы
8.1. Повышение качества и доступности государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти.
Основным инструментом для исследования качества и доступности государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти, является проведение социологических опросов. Предполагается в результате реализации Программы повысить удельный вес численности граждан, удовлетворенных качеством и доступностью государственных услуг, до 50 процентов от общей численности обратившихся в исполнительные органы государственной власти граждан.
8.2. Ограничение вмешательства исполнительных органов государственной власти в экономическую деятельность субъектов предпринимательства, в том числе прекращение избыточного государственного регулирования.
Предусматривается в результате реализации Программы создать условия для снижения доли издержек бизнеса на преодоление административных барьеров в выручке к 2009 году до 5 процентов.
8.3. Совершенствование государственного управления в Республике Бурятия.
Показатель достижения цели Программы - повышение оценки Республики Бурятия в рейтинге качества государственного управления в субъектах Российской Федерации до уровня "А - хорошее качество государственного управления".
В связи с тем, что в Республике Бурятия не проводились специальные социологические исследования о степени удовлетворенности населением качеством государственных услуг и качеством государственного управления в целом, отсутствуют республиканские данные об уровне доверия граждан исполнительным органам государственной власти, оценке их работы и качества предоставляемых ими государственных услуг, уровне издержек бизнеса на преодоление административных барьеров, за основу при разработке настоящей Программы и определении показателей достижения целей административной реформы в Республике Бурятия были взяты среднестатистические значения показателей в целом по Российской Федерации.
-------------------------------------------------------------------------------¬
¦Цель 1: Повышение качества и доступности государственных услуг ¦
+------------------------T-----------------T-----------------T-----------------+
¦ Индикаторы ¦ 01.01.2006 ¦ 01.01.2008 ¦ 01.01.2009 ¦
+------------------------+-----------------+-----------------+-----------------+
¦Удельный вес численности¦х ¦30 ¦50 ¦
¦граждан, удовлетворенных¦ ¦ ¦ ¦
¦качеством и доступностью¦ ¦ ¦ ¦
¦государственных услуг, ¦ ¦ ¦ ¦
¦от общей численности ¦ ¦ ¦ ¦
¦обратившихся в ¦ ¦ ¦ ¦
¦государственные органы ¦ ¦ ¦ ¦
¦граждан (%) ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+-----------------+-----------------+-----------------+
¦Цель 2: Ограничение вмешательства государства в экономическую деятельность ¦
¦субъектов предпринимательства, в том числе прекращение избыточного ¦
¦государственного регулирования на республиканском уровне ¦
+------------------------T-----------------T-----------------T-----------------+
¦Снижение доли издержек ¦х ¦7 ¦5 ¦
¦бизнеса на преодоление ¦ ¦ ¦ ¦
¦административных ¦ ¦ ¦ ¦
¦барьеров к выручке (%) ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+-----------------+-----------------+-----------------+
¦Цель 3: Совершенствование государственного управления в Республике Бурятия ¦
+------------------------T-----------------T-----------------T-----------------+
¦Повышение рейтингового ¦Ориентированность¦Ориентированность¦Ориентированность¦
¦места Республики Бурятия¦управления на ¦управления на ¦управления на ¦
¦в рейтинге качества ¦результат - С; ¦результат - В; ¦результат - А; ¦
¦государственного ¦Внутренняя ¦Внутренняя ¦Внутренняя ¦
¦управления в субъектах ¦организация ¦организация ¦организация ¦
¦Российской Федерации <*>¦деятельности - В;¦деятельности - В;¦деятельности - А;¦
¦------------------------¦Взаимодействие с ¦Взаимодействие с ¦Взаимодействие с ¦
¦<*> - Минэкономразвития ¦потребителями ¦потребителями ¦потребителями ¦
¦России оцениваются: ¦государственных ¦государственных ¦государственных ¦
¦1. Ориентированность ¦услуг - С ¦услуг - В ¦услуг - А ¦
¦системы управления на ¦ ¦ ¦ ¦
¦результат. ¦ ¦ ¦ ¦
¦2. Внутренняя ¦ ¦ ¦ ¦
¦организация ¦ ¦ ¦ ¦
¦деятельности. ¦ ¦ ¦ ¦
¦3. Взаимодействие с ¦ ¦ ¦ ¦
¦потребителями ¦ ¦ ¦ ¦
¦государственных услуг по¦ ¦ ¦ ¦
¦уровням: ¦ ¦ ¦ ¦
¦А - хорошее качество ¦ ¦ ¦ ¦
¦государственного ¦ ¦ ¦ ¦
¦управления ¦ ¦ ¦ ¦
¦В - удовлетворительное ¦ ¦ ¦ ¦
¦качество ¦ ¦ ¦ ¦
¦С - требуется ¦ ¦ ¦ ¦
¦существенное улучшение ¦ ¦ ¦ ¦
L------------------------+-----------------+-----------------+------------------
Приложение № 1
к Республиканской целевой программе
"Проведение административной
реформы в Республике Бурятия
в 2007 - 2008 годах"
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОВЕДЕНИЮ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ
В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ В 2007 - 2008 ГОДАХ
(в ред. Постановлений Правительства РБ
от 11.12.2007 № 402, от 07.04.2008 № 161)
-----T------------------------------T-----------T-----------------------------¬
¦ N№ ¦ Наименование мероприятия ¦ Срок ¦ Ответственные исполнители ¦
¦п/п ¦ ¦реализации ¦ ¦
+----+------------------------------+-----------+-----------------------------+
¦1. Управление по результатам ¦
+----T------------------------------T-----------T-----------------------------+
¦1.1.¦Внедрение методов и процедур ¦2007 - 2008¦Минэкономики, ¦
¦ ¦управления по результатам в ¦гг. ¦Минфин, ¦
¦ ¦исполнительных органах ¦ ¦Администрация Президента и ¦
¦ ¦государственной власти ¦ ¦Правительства (Комгосслужбы),¦
¦ ¦Республики Бурятия и органах ¦ ¦исполнительные органы ¦
¦ ¦местного самоуправления в ¦ ¦государственной власти (далее¦
¦ ¦Республике Бурятия ¦ ¦- исполнительные органы), ¦
¦ ¦ ¦ ¦органы местного ¦
¦ ¦ ¦ ¦самоуправления ¦
+----+------------------------------+-----------+-----------------------------+
¦1.2.¦Внедрение системы ¦2007 - 2008¦Исполнительные органы, ¦
¦ ¦результативного управления ¦гг. ¦органы местного ¦
¦ ¦подведомственными учреждениями¦ ¦самоуправления и ¦
¦ ¦и организациями ¦ ¦подведомственные им ¦
¦ ¦ ¦ ¦учреждения и организации ¦
+----+------------------------------+-----------+-----------------------------+
¦1.3.¦Создание и внедрение ¦2007 - 2008¦Администрация Президента и ¦
¦ ¦информационно-аналитической ¦гг. ¦Правительства (Комитет ¦
¦ ¦системы исполнительных органов¦ ¦информационных технологий и ¦
¦ ¦государственной власти ¦ ¦документальной связи), ¦
¦ ¦Республики Бурятия ¦ ¦исполнительные органы ¦
¦(в ред. Постановления Правительства РБ от 11.12.2007 № 402) ¦
+----+------------------------------+-----------+-----------------------------+
¦2. Стандартизация и регламентация ¦
+----T------------------------------T-----------T-----------------------------+
¦2.1.¦Исключен. - Постановление Правительства РБ от 07.04.2008 № 161 ¦
+----+------------------------------+-----------+-----------------------------+
¦2.2.¦Формирование и ведение Реестра¦2007 - 2008¦Администрация Президента и ¦
¦ ¦государственных услуг, ¦гг. ¦Правительства (Комгосслужбы),¦
¦ ¦предоставляемых ¦ ¦исполнительные органы ¦
¦ ¦исполнительными органами ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственной власти ¦ ¦ ¦
¦ ¦Республики Бурятия ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------+-----------+-----------------------------+
¦2.3.¦Разработка и внедрение ¦2007 - 2008¦Исполнительные органы ¦
¦ ¦административных регламентов в¦гг. ¦ ¦
¦ ¦исполнительных органах ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственной власти ¦ ¦ ¦
¦ ¦Республики Бурятия ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------+-----------+-----------------------------+
¦2.4.¦Внедрение административных ¦2008 г. ¦Исполнительные органы ¦
¦ ¦регламентов исполнения ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственных функций и ¦ ¦ ¦
¦ ¦предоставления государственных¦ ¦ ¦
¦ ¦услуг - "образцов лучшей ¦ ¦ ¦
¦ ¦практики" регионов Российской ¦ ¦ ¦
¦ ¦Федерации ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------+-----------+-----------------------------+
¦2.5.¦Разработка и внедрение новых ¦2007 - 2008¦Исполнительные органы ¦
¦ ¦эффективных механизмов ¦гг. ¦ ¦
¦ ¦досудебного обжалования ¦ ¦ ¦
¦ ¦решений и действий ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственных органов и ¦ ¦ ¦
¦ ¦должностных лиц в ¦ ¦ ¦
¦ ¦исполнительных органах ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственной власти ¦ ¦ ¦
¦ ¦Республики Бурятия ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------+-----------+-----------------------------+
¦2.6.¦Исключен. - Постановление Правительства РБ от 07.04.2008 № 161 ¦
+----+------------------------------+-----------+-----------------------------+
¦3. Оптимизация функций исполнительных органов государственной власти и ¦
¦противодействие коррупции ¦
+----T------------------------------T-----------T-----------------------------+
¦3.1.¦Завершение ликвидации ¦2007 - 2008¦Исполнительные органы ¦
¦ ¦избыточных и дублирующих ¦гг. ¦ ¦
¦ ¦функций исполнительных органов¦ ¦ ¦
¦ ¦государственной власти ¦ ¦ ¦
¦ ¦Республики Бурятия ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------+-----------+-----------------------------+
¦3.2.¦Формирование и ведение Реестра¦2007 - 2008¦Администрация Президента и ¦
¦ ¦государственных функций ¦гг. ¦Правительства (Комгосслужбы),¦
¦ ¦исполнительных органов ¦ ¦исполнительные органы ¦
¦ ¦государственной власти ¦ ¦ ¦
¦ ¦Республики Бурятия ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------+-----------+-----------------------------+
¦3.3.¦Разработка и внедрение ¦2008 г. ¦Администрация Президента и ¦
¦ ¦механизма аутсорсинга ¦ ¦Правительства (Комгосслужбы, ¦
¦ ¦административно-управленческих¦ ¦Государственно-правовой ¦
¦ ¦процессов в исполнительных ¦ ¦комитет), Минэкономики, ¦
¦ ¦органах государственной власти¦ ¦исполнительные органы ¦
¦ ¦Республики Бурятия ¦ ¦ ¦
¦(в ред. Постановления Правительства РБ от 11.12.2007 № 402) ¦
+----+------------------------------+-----------+-----------------------------+
¦3.4.¦Исключен. - Постановление Правительства РБ от 07.04.2008 № 161 ¦
+----+------------------------------+-----------+-----------------------------+
¦3.5.¦Разработка механизмов ¦2008 г. ¦Минэкономики, ¦
¦ ¦мониторинга и оценки ¦ ¦Администрация Президента и ¦
¦ ¦эффективности реализации ¦ ¦Правительства (Комитет ¦
¦ ¦государственных полномочий, ¦ ¦территориального развития, ¦
¦ ¦передаваемых органам местного ¦ ¦Комгосслужбы, ¦
¦ ¦самоуправления ¦ ¦Государственно-правовой ¦
¦ ¦ ¦ ¦комитет), исполнительные ¦
¦ ¦ ¦ ¦органы ¦
¦(в ред. Постановлений Правительства РБ от 11.12.2007 № 402, от 07.04.2008¦
¦№ 161) ¦
+----+------------------------------+-----------+-----------------------------+
¦3.6.¦Повышение эффективности ¦2007 - 2008¦Республиканское агентство по ¦
¦ ¦размещения государственного ¦гг. ¦государственным закупкам ¦
¦ ¦заказа Республики Бурятия ¦ ¦ ¦
¦(в ред. Постановления Правительства РБ от 11.12.2007 № 402) ¦
+----+------------------------------+-----------+-----------------------------+
¦3.7.¦Разработка и принятие ¦2008 г. ¦Администрация Президента и ¦
¦ ¦республиканской ¦ ¦Правительства (Комитет ¦
¦ ¦антикоррупционной программы ¦ ¦специальных программ, ¦
¦ ¦ ¦ ¦Государственно-правовой ¦
¦ ¦ ¦ ¦комитет, Комгосслужбы), ¦
¦ ¦ ¦ ¦исполнительные органы ¦
¦(в ред. Постановлений Правительства РБ от 11.12.2007 № 402, от 07.04.2008)¦
¦№ 161) ¦
+----+------------------------------+-----------+-----------------------------+
¦4. Повышение эффективности взаимодействия исполнительных органов ¦
¦государственной власти и общества ¦
+----T------------------------------T-----------T-----------------------------+
¦4.1.¦Повышение информационной ¦2007 - 2008¦Администрация Президента и ¦
¦ ¦открытости перед населением ¦гг. ¦Правительства (Комгосслужбы, ¦
¦ ¦деятельности исполнительных ¦ ¦Информационно-аналитический ¦
¦ ¦органов государственной власти¦ ¦комитет, (Комитет ¦
¦ ¦и органов местного ¦ ¦информационных технологий и ¦
¦ ¦самоуправления ¦ ¦документальной связи) ¦
¦(в ред. Постановления Правительства РБ от 11.12.2007 № 402) ¦
+----+------------------------------+-----------+-----------------------------+
¦4.2.¦Информирование общественности ¦2007 - 2008¦Администрация Президента и ¦
¦ ¦по вопросам проведения ¦гг. ¦Правительства (Информационно-¦
¦ ¦административной реформы в ¦ ¦аналитический комитет, ¦
¦ ¦Республике Бурятия ¦ ¦Комгосслужбы) ¦
¦(в ред. Постановления Правительства РБ от 11.12.2007 № 402) ¦
+----+------------------------------+-----------+-----------------------------+
¦4.3.¦Создание при исполнительных ¦2008 г. ¦Администрация Президента и ¦
¦ ¦органах государственной власти¦ ¦Правительства (Комнац, ¦
¦ ¦общественных Советов с ¦ ¦Комгосслужбы), ¦
¦ ¦участием представителей ¦ ¦исполнительные органы ¦
¦ ¦институтов гражданского ¦ ¦ ¦
¦ ¦общества ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------+-----------+-----------------------------+
¦5. Модернизация системы информационного обеспечения исполнительных органов ¦
¦государственной власти ¦
+----T------------------------------T-----------T-----------------------------+
¦5.1.¦Развитие системы электронного ¦2007 - 2008¦Администрация Президента и ¦
¦ ¦делопроизводства и ¦гг. ¦Правительства (Комитет ¦
¦ ¦документооборота ¦ ¦информационных технологий и ¦
¦ ¦исполнительных органов ¦ ¦документальной связи), ¦
¦ ¦государственной власти и ¦ ¦исполнительные органы, ¦
¦ ¦органов местного ¦ ¦органы местного ¦
¦ ¦самоуправления с применением ¦ ¦самоуправления ¦
¦ ¦электронной цифровой подписи ¦ ¦ ¦
¦(в ред. Постановления Правительства РБ от 11.12.2007 № 402) ¦
+----+------------------------------+-----------+-----------------------------+
¦5.2.¦Создание и внедрение элементов¦2007 - 2008¦Администрация Президента и ¦
¦ ¦системы персонального учета ¦гг. ¦Правительства (Комитет ¦
¦ ¦населения в Республике Бурятия¦ ¦информационных технологий и ¦
¦ ¦ ¦ ¦документальной связи), ¦
¦ ¦ ¦ ¦органы местного ¦
¦ ¦ ¦ ¦самоуправления ¦
¦(в ред. Постановления Правительства РБ от 11.12.2007 № 402) ¦
+----+------------------------------+-----------+-----------------------------+
¦5.3.¦Создание и поддержка Интернет-¦2007 - 2008¦Администрация Президента и ¦
¦ ¦сайта по вопросам проведения ¦гг. ¦Правительства (Комгосслужбы, ¦
¦ ¦административной реформы в ¦ ¦Комитет информационных ¦
¦ ¦Республике Бурятия ¦ ¦технологий и документальной ¦
¦ ¦ ¦ ¦связи) ¦
¦(в ред. Постановления Правительства РБ от 11.12.2007 № 402) ¦
+----+------------------------------+-----------+-----------------------------+
¦6. Обеспечение административной реформы ¦
+----T------------------------------T-----------T-----------------------------+
¦6.1.¦Организация деятельности ¦2007 - 2008¦Администрация Президента и ¦
¦ ¦Комиссии по проведению ¦гг. ¦Правительства (Комгосслужбы) ¦
¦ ¦административной реформы в ¦ ¦ ¦
¦ ¦Республике Бурятия ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------+-----------+-----------------------------+
¦6.2.¦Мониторинг лучшей практики ¦2007 - 2008¦Администрация Президента и ¦
¦ ¦реализации мероприятий ¦гг. ¦Правительства (Комгосслужбы) ¦
¦ ¦республиканской программы ¦ ¦ ¦
¦ ¦проведения административной ¦ ¦ ¦
¦ ¦реформы и ведомственных планов¦ ¦ ¦
¦ ¦проведения административной ¦ ¦ ¦
¦ ¦реформы ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------+-----------+-----------------------------+
¦6.3.¦Организация и проведение ¦2007 - 2008¦Администрация Президента и ¦
¦ ¦совещаний, семинаров, курсов ¦гг. ¦Правительства (Комгосслужбы) ¦
¦ ¦повышения квалификации с ¦ ¦ ¦
¦ ¦работниками органов ¦ ¦ ¦
¦ ¦исполнительной власти и ¦ ¦ ¦
¦ ¦органов местного ¦ ¦ ¦
¦ ¦самоуправления по вопросам ¦ ¦ ¦
¦ ¦проведения административной ¦ ¦ ¦
¦ ¦реформы ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------+-----------+-----------------------------+
¦6.4.¦Разработка методических ¦2007 г. ¦Администрация Президента и ¦
¦ ¦основ проведения ¦ ¦Правительства (Комгосслужбы) ¦
¦ ¦административной реформы в ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальных образованиях ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------+-----------+-----------------------------+
¦6.5.¦Мониторинг результативности ¦2007 - 2008¦Администрация Президента и ¦
¦ ¦административной реформы в ¦гг. ¦Правительства (Комгосслужбы) ¦
¦ ¦Республике Бурятия ¦ ¦ ¦
L----+------------------------------+-----------+------------------------------
Приложение № 2
к Республиканской целевой программе
"Проведение административной
реформы в Республике Бурятия
в 2007 - 2008 годах"
ПОДРОБНЫЙ ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОВЕДЕНИЮ АДМИНИСТРАТИВНОЙ
РЕФОРМЫ В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ В 2007 ГОДУ
(в ред. Постановлений Правительства РБ
от 11.12.2007 № 402, от 07.04.2008 № 161)
-------T------------------------T-------------T-----------------T-------------------¬
¦ N№ ¦Наименование мероприятия¦ Срок ¦ Результат ¦ Ответственные ¦
¦ п/п ¦ ¦ реализации ¦ ¦ исполнители ¦
+------+------------------------+-------------+-----------------+-------------------+
¦1. Управление по результатам ¦
+------T----------------------------------------------------------------------------+
¦1.1. ¦Внедрение методов и процедур управления по результатам в исполнительных ¦
¦ ¦органах государственной власти Республики Бурятия ¦
+------+------------------------T-------------T-----------------T-------------------+
¦1.1.1.¦Внедрение ¦IV кв. ¦Аналитический ¦Минэкономики, ¦
¦ ¦формализованной методики¦ ¦отчет ¦Минфин, ¦
¦ ¦оценки эффективности ¦ ¦ ¦исполнительные ¦
¦ ¦республиканских целевых ¦ ¦ ¦органы ¦
¦ ¦программ ¦ ¦ ¦государственной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦власти Республики ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Бурятия (далее - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦исполнительные ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦органы) ¦
+------+------------------------+-------------+-----------------+-------------------+
¦1.1.2.¦Оценка бюджетной и ¦III кв. ¦Аналитический ¦Минэкономики, ¦
¦ ¦социальной эффективности¦ ¦отчет ¦Минфин, ¦
¦ ¦планируемых и ¦ ¦ ¦исполнительные ¦
¦ ¦реализуемых ¦ ¦ ¦органы ¦
¦ ¦инвестиционных проектов ¦ ¦ ¦ ¦
+------+------------------------+-------------+-----------------+-------------------+
¦1.1.3.¦Разработка методических ¦IV кв. ¦Методические ¦Минэкономики, ¦
¦ ¦рекомендаций по ¦ ¦рекомендации ¦Минфин ¦
¦ ¦подготовке докладов о ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦результатах и основных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦направлениях ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦исполнительных органов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственной власти ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Республики Бурятия ¦ ¦ ¦ ¦
+------+------------------------+-------------+-----------------+-------------------+
¦1.1.4.¦Создание информационно- ¦IV кв. ¦Аналитический ¦Администрация ¦
¦ ¦аналитической системы ¦ ¦отчет ¦Президента и ¦
¦ ¦исполнительных органов ¦ ¦ ¦Правительства ¦
¦ ¦государственной власти ¦ ¦ ¦(Комитет ¦
¦ ¦Республики Бурятия ¦ ¦ ¦информационных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦технологий и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦документальной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦связи), ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Минэкономики ¦
¦(в ред. Постановления Правительства РБ от 11.12.2007 № 402) ¦ ¦
+------+------------------------+-------------+-----------------+-------------------+
¦1.1.5.¦Мониторинг системы ¦II - IV кв. ¦Аналитический ¦Минэкономики, ¦
¦ ¦показателей ¦ ¦отчет ¦исполнительные ¦
¦ ¦эффективности и ¦ ¦ ¦органы ¦
¦ ¦результативности ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦исполнительных органов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственной власти ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Республики Бурятия ¦ ¦ ¦ ¦
+------+------------------------+-------------+-----------------+-------------------+
¦1.2. ¦Внедрение системы результативного управления подведомственными учреждениями ¦
¦ ¦и организациями ¦
+------+------------------------T-------------T-----------------T-------------------+
¦1.2.1.¦Исключен. - Постановление Правительства РБ от 11.12.2007 № 402 ¦
+------+------------------------+-------------+-----------------+-------------------+
¦1.2.2.¦Оценка результатов ¦III кв. ¦Аналитический ¦Минимущество ¦
¦ ¦деятельности ¦ ¦отчет ¦ ¦
¦ ¦государственных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦унитарных предприятий и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организаций, доли ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦уставного капитала в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦которых принадлежат ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Республике Бурятия ¦ ¦ ¦ ¦
¦(в ред. Постановления Правительства РБ от 11.12.2007 № 402) ¦ ¦
+------+------------------------+-------------+-----------------+-------------------+
¦1.2.3.¦Утверждение системы ¦IV кв. ¦Правовой акт ¦Минэкономики, ¦
¦ ¦критериев для сохранения¦ ¦Правительства ¦Минимущество ¦
¦ ¦государственных ¦ ¦Республики ¦ ¦
¦ ¦унитарных предприятий и ¦ ¦Бурятия ¦ ¦
¦ ¦организаций, доли ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦уставного капитала в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦которых принадлежат ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Республике Бурятия, на ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦основе оценки бюджетной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и социальной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦эффективности ¦ ¦ ¦ ¦
¦(в ред. Постановления Правительства РБ от 11.12.2007 № 402) ¦ ¦
+------+------------------------+-------------+-----------------+-------------------+
¦1.2.4.¦Разработка предложений ¦IV кв. ¦Предложения ¦Исполнительные ¦
¦ ¦по реорганизации ¦ ¦ ¦органы ¦
¦ ¦государственных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждений в автономные ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждения ¦ ¦ ¦ ¦
+------+------------------------+-------------+-----------------+-------------------+
¦2. Стандартизация и регламентация ¦
+------T----------------------------------------------------------------------------+
¦2.1. ¦Разработка и внедрение стандартов государственных услуг, предоставляемых ¦
¦ ¦исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия ¦
+------+------------------------T-------------T-----------------T-------------------+
¦2.1.1.¦Подготовка методической ¦III - IV кв. ¦Методические ¦Администрация ¦
¦ ¦базы для разработки ¦ ¦рекомендации ¦Президента и ¦
¦ ¦стандартов ¦ ¦ ¦Правительства ¦
¦ ¦государственных услуг ¦ ¦ ¦(Комгосслужбы, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Государственно- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦правовой комитет), ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Минэкономики ¦
¦(в ред. Постановления Правительства РБ от 11.12.2007 № 402) ¦ ¦
+------+------------------------+-------------+-----------------+-------------------+
¦2.1.2.¦Разработка порядка ¦III кв. ¦Правовой акт ¦Администрация ¦
¦ ¦формирования и ведения ¦ ¦Правительства ¦Президента и ¦
¦ ¦Реестра государственных ¦ ¦Республики ¦Правительства ¦
¦ ¦услуг, предоставляемых ¦ ¦Бурятия ¦(Комгосслужбы, ¦
¦ ¦исполнительными органами¦ ¦ ¦Государственно- ¦
¦ ¦государственной власти ¦ ¦ ¦правовой комитет) ¦
¦ ¦Республики Бурятия ¦ ¦ ¦ ¦
¦(в ред. Постановления Правительства РБ от 11.12.2007 № 402) ¦ ¦
+------+------------------------+-------------+-----------------+-------------------+
¦2.1.3.¦Формирование Реестра ¦III - IV кв. ¦Реестр ¦Администрация ¦
¦ ¦государственных услуг, ¦ ¦государственных ¦Президента и ¦
¦ ¦предоставляемых ¦ ¦услуг ¦Правительства ¦
¦ ¦исполнительными органами¦ ¦ ¦(Комгосслужбы), ¦
¦ ¦государственной власти ¦ ¦ ¦исполнительные ¦
¦ ¦Республики Бурятия ¦ ¦ ¦органы ¦
+------+------------------------+-------------+-----------------+-------------------+
¦2.1.4.¦Разработка технологии ¦IV кв. ¦Методические ¦Администрация ¦
¦ ¦"одного окна" при ¦ ¦рекомендации ¦Президента и ¦
¦ ¦оказании исполнительными¦ ¦ ¦Правительства ¦
¦ ¦органами взаимоувязанных¦ ¦ ¦(Комгосслужбы), ¦
¦ ¦государственных услуг ¦ ¦ ¦Минэкономики ¦
+------+------------------------+-------------+-----------------+-------------------+
¦2.1.5.¦Мониторинг ¦IV кв. ¦Аналитический ¦Исполнительные ¦
¦ ¦удовлетворенности ¦ ¦отчет ¦органы ¦
¦ ¦граждан качеством ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предоставляемых ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственных услуг ¦ ¦ ¦ ¦
+------+------------------------+-------------+-----------------+-------------------+
¦2.2. ¦Разработка и внедрение административных регламентов в исполнительных органах¦
¦ ¦государственной власти Республики Бурятия ¦
+------+------------------------T-------------T-----------------T-------------------+
¦2.2.1.¦Разработка и утверждение¦I кв. ¦Методические ¦Администрация ¦
¦ ¦методических ¦ ¦рекомендации ¦Президента и ¦
¦ ¦рекомендаций по ¦ ¦ ¦Правительства ¦
¦ ¦разработке ¦ ¦ ¦(Комгосслужбы), ¦
¦ ¦административных ¦ ¦ ¦Комиссия по ¦
¦ ¦регламентов ¦ ¦ ¦проведению ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦административной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦реформы ¦
+------+------------------------+-------------+-----------------+-------------------+
¦2.2.2.¦Подготовка и утверждение¦I кв. ¦План-график ¦Администрация ¦
¦ ¦плана-графика разработки¦ ¦ ¦Президента и ¦
¦ ¦административных ¦ ¦ ¦Правительства ¦
¦ ¦регламентов ¦ ¦ ¦(Комгосслужбы), ¦
¦ ¦исполнительными органами¦ ¦ ¦Комиссия по ¦
¦ ¦государственной власти ¦ ¦ ¦проведению ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦административной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦реформы ¦
+------+------------------------+-------------+-----------------+-------------------+
¦2.2.3.¦Разработка проектов ¦III - IV кв. ¦Проекты ¦Исполнительные ¦
¦ ¦административных ¦ ¦регламентов ¦органы ¦
¦ ¦регламентов ¦ ¦ ¦ ¦
+------+------------------------+-------------+-----------------+-------------------+
¦2.2.4.¦Рассмотрение проектов ¦IV кв. ¦Решения Комиссии ¦Администрация ¦
¦ ¦административных ¦ ¦ ¦Президента и ¦
¦ ¦регламентов Комиссией по¦ ¦ ¦Правительства ¦
¦ ¦проведению ¦ ¦ ¦(Комгосслужбы), ¦
¦ ¦административной реформы¦ ¦ ¦Комиссия по ¦
¦ ¦в Республике Бурятия ¦ ¦ ¦проведению ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦административной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦реформы ¦
+------+------------------------+-------------+-----------------+-------------------+
¦2.2.5.¦Утверждение ¦IV кв. ¦Административные ¦Исполнительные ¦
¦ ¦административных ¦ ¦регламенты ¦органы ¦
¦ ¦регламентов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦исполнительными органами¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственной власти ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Республики Бурятия ¦ ¦ ¦ ¦
+------+------------------------+-------------+-----------------+-------------------+
¦2.3. ¦Разработка методической ¦IV кв. ¦Методические ¦Администрация ¦
¦ ¦базы досудебного ¦ ¦рекомендации ¦Президента и ¦
¦ ¦обжалования решений и ¦ ¦ ¦Правительства ¦
¦ ¦действий государственных¦ ¦ ¦(Государственно- ¦
¦ ¦органов и должностных ¦ ¦ ¦правовой комитет) ¦
¦ ¦лиц в исполнительных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦органах государственной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦власти Республики ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Бурятия ¦ ¦ ¦ ¦
¦(в ред. Постановления Правительства РБ от 11.12.2007 № 402) ¦ ¦
+------+------------------------+-------------+-----------------+-------------------+
¦3. Оптимизация функций исполнительных органов государственной власти и ¦
¦противодействие коррупции ¦
+------T----------------------------------------------------------------------------+
¦3.1. ¦Завершение ликвидации избыточных и дублирующих функций исполнительных ¦
¦ ¦органов государственной власти Республики Бурятия ¦
+------+------------------------T-------------T-----------------T-------------------+
¦3.1.1.¦Разработка методической ¦II - III кв. ¦Методические ¦Администрация ¦
¦ ¦базы по функциональному ¦ ¦рекомендации ¦Президента и ¦
¦ ¦анализу исполнительных ¦ ¦ ¦Правительства ¦
¦ ¦органов государственной ¦ ¦ ¦(Комгосслужбы, ¦
¦ ¦власти ¦ ¦ ¦Государственно- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦правовой комитет) ¦
¦(в ред. Постановления Правительства РБ от 11.12.2007 № 402) ¦ ¦
+------+------------------------+-------------+-----------------+-------------------+
¦3.1.2.¦Подготовка перечней ¦III кв. ¦Перечни ¦Исполнительные ¦
¦ ¦выполняемых функций ¦ ¦выполняемых ¦органы ¦
¦ ¦исполнительных органов ¦ ¦функций ¦ ¦
¦ ¦государственной власти ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Республики Бурятия ¦ ¦ ¦ ¦
+------+------------------------+-------------+-----------------+-------------------+
¦3.1.3.¦Проведение анализа ¦III кв. ¦Аналитический ¦Администрация ¦
¦ ¦выполняемых функций ¦ ¦отчет ¦Президента и ¦
¦ ¦исполнительных органов ¦ ¦ ¦Правительства ¦
¦ ¦государственной власти в¦ ¦ ¦(Комгосслужбы, ¦
¦ ¦целях завершения ¦ ¦ ¦Государственно- ¦
¦ ¦ликвидации избыточных и ¦ ¦ ¦правовой комитет) ¦
¦ ¦дублирующих функций ¦ ¦ ¦ ¦
¦(в ред. Постановления Правительства РБ от 11.12.2007 № 402) ¦ ¦
+------+------------------------+-------------+-----------------+-------------------+
¦3.1.4.¦Исключен. - Постановление Правительства РБ от 11.12.2007 № 402 ¦
+------+------------------------+-------------+-----------------+-------------------+
¦3.1.5.¦Анализ действующего ¦III кв. ¦Аналитический ¦Администрация ¦
¦ ¦законодательства, ¦ ¦отчет ¦Президента и ¦
¦ ¦регулирующего вопросы ¦ ¦ ¦Правительства ¦
¦ ¦разграничения предметов ¦ ¦ ¦(Государственно- ¦
¦ ¦ведения, полномочий ¦ ¦ ¦правовой комитет, ¦
¦ ¦между федеральными, ¦ ¦ ¦Комгосслужбы) ¦
¦ ¦региональными органами ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственной власти, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦органами местного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦
¦(в ред. Постановления Правительства РБ от 11.12.2007 № 402) ¦ ¦
+------+------------------------+-------------+-----------------+-------------------+
¦3.2. ¦Повышение эффективности ¦IV кв. ¦Аналитический ¦Республиканское ¦
¦ ¦размещения ¦ ¦отчет ¦агентство по ¦
¦ ¦государственного заказа ¦ ¦ ¦государственным ¦
¦ ¦Республики Бурятия ¦ ¦ ¦закупкам ¦
¦(в ред. Постановления Правительства РБ от 11.12.2007 № 402) ¦ ¦
+------+------------------------+-------------+-----------------+-------------------+
¦3.3. ¦Исключен. - Постановление Правительства РБ от 07.04.2008 № 161 ¦
+------+------------------------+-------------+-----------------+-------------------+
¦4. Повышение эффективности взаимодействия исполнительных органов государственной ¦
¦власти и общества ¦
+------T------------------------T-------------T-----------------T-------------------+
¦4.1. ¦Развитие инфраструктуры ¦II - IV кв. ¦Аналитический ¦Администрация ¦
¦ ¦доступа к информации о ¦ ¦отчет ¦Президента и ¦
¦ ¦деятельности органов ¦ ¦ ¦Правительства ¦
¦ ¦исполнительной власти ¦ ¦ ¦(Комитет ¦
¦ ¦государственной власти и¦ ¦ ¦информационных ¦
¦ ¦органов местного ¦ ¦ ¦технологий и ¦
¦ ¦самоуправления ¦ ¦ ¦документальной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦связи), ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦исполнительные ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦органы, органы ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦местного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления ¦
¦(в ред. Постановления Правительства РБ от 11.12.2007 № 402) ¦ ¦
+------+------------------------+-------------+-----------------+-------------------+
¦4.2. ¦Информирование ¦II - IV кв. ¦Публикации в СМИ,¦Администрация ¦
¦ ¦общественности по ¦ ¦сети Интернет ¦Президента и ¦
¦ ¦вопросам проведения ¦ ¦ ¦Правительства ¦
¦ ¦административной реформы¦ ¦ ¦(Информационно- ¦
¦ ¦в Республике Бурятия ¦ ¦ ¦аналитический ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦комитет, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Комгосслужбы) ¦
¦(в ред. Постановления Правительства РБ от 11.12.2007 № 402) ¦ ¦
+------+------------------------+-------------+-----------------+-------------------+
¦4.3. ¦Исключен. - Постановление Правительства РБ от 11.12.2007 № 402 ¦
+------+------------------------+-------------+-----------------+-------------------+
¦4.4. ¦Исключен. - Постановление Правительства РБ от 11.12.2007 № 402 ¦
+------+------------------------+-------------+-----------------+-------------------+
¦5. Модернизация системы информационного обеспечения исполнительных органов ¦
¦государственной власти ¦
+------T------------------------T-------------T-----------------T-------------------+
¦5.1. ¦Анализ состояния ¦III кв. ¦Аналитический ¦Администрация ¦
¦ ¦технико-информационного ¦ ¦отчет ¦Президента и ¦
¦ ¦обеспечения в ¦ ¦ ¦Правительства ¦
¦ ¦исполнительных органах ¦ ¦ ¦(Комитет ¦
¦ ¦государственной власти ¦ ¦ ¦информационных ¦
¦ ¦Республики Бурятия, ¦ ¦ ¦технологий и ¦
¦ ¦органах местного ¦ ¦ ¦документальной ¦
¦ ¦самоуправления в ¦ ¦ ¦связи), ¦
¦ ¦Республике Бурятия ¦ ¦ ¦исполнительные ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦органы ¦
¦(в ред. Постановления Правительства РБ от 11.12.2007 № 402) ¦ ¦
+------+------------------------+-------------+-----------------+-------------------+
¦5.2. ¦Развитие системы ¦IV кв. ¦Аналитический ¦Администрация ¦
¦ ¦электронного ¦ ¦отчет ¦Президента и ¦
¦ ¦делопроизводства и ¦ ¦ ¦Правительства ¦
¦ ¦документооборота ¦ ¦ ¦(Комитет ¦
¦ ¦исполнительных органов ¦ ¦ ¦информационных ¦
¦ ¦государственной власти ¦ ¦ ¦технологий и ¦
¦ ¦Республики Бурятия и ¦ ¦ ¦документальной ¦
¦ ¦местного самоуправления ¦ ¦ ¦связи) ¦
¦ ¦в Республике Бурятия с ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦применением электронной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦цифровой подписи ¦ ¦ ¦ ¦
¦(в ред. Постановления Правительства РБ от 11.12.2007 № 402) ¦ ¦
+------+------------------------+-------------+-----------------+-------------------+
¦5.3. ¦Создание и внедрение ¦IV кв. ¦Аналитический ¦Администрация ¦
¦ ¦элементов системы ¦ ¦отчет ¦Президента и ¦
¦ ¦персонального учета ¦ ¦ ¦Правительства ¦
¦ ¦населения в ¦ ¦ ¦(Комитет ¦
¦ ¦муниципальных ¦ ¦ ¦информационных ¦
¦ ¦образованиях Республики ¦ ¦ ¦технологий и ¦
¦ ¦Бурятия ¦ ¦ ¦документальной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦связи), ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦органы местного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦(по согласованию) ¦
¦(в ред. Постановления Правительства РБ от 11.12.2007 № 402) ¦ ¦
+------+------------------------+-------------+-----------------+-------------------+
¦5.4. ¦Создание и поддержка ¦II - IV кв. ¦Размещение ¦Администрация ¦
¦ ¦Интернет-сайта по ¦ ¦информации по ¦Президента и ¦
¦ ¦вопросам проведения ¦ ¦вопросам ¦Правительства ¦
¦ ¦административной реформы¦ ¦проведения ¦(Комгосслужбы, ¦
¦ ¦в Республике Бурятия ¦ ¦административной ¦Комитет ¦
¦ ¦ ¦ ¦реформы в сети ¦информационных ¦
¦ ¦ ¦ ¦Интернет ¦технологий и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦документальной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦связи) ¦
¦(в ред. Постановления Правительства РБ от 11.12.2007 № 402) ¦ ¦
+------+------------------------+-------------+-----------------+-------------------+
¦6. Обеспечение административной реформы ¦
+------T------------------------T-------------T-----------------T-------------------+
¦6.1. ¦Разработка ведомственных¦II кв. ¦Планы по ¦Исполнительные ¦
¦ ¦планов по проведению ¦ ¦проведению ¦органы ¦
¦ ¦административной реформы¦ ¦административной ¦ ¦
¦ ¦в 2007 - 2008 гг. ¦ ¦реформы ¦ ¦
+------+------------------------+-------------+-----------------+-------------------+
¦6.2. ¦Подготовка заявки для ¦II кв. ¦Направление ¦Администрация ¦
¦ ¦участия Правительства ¦ ¦конкурсной заявки¦Президента и ¦
¦ ¦Республики Бурятия в ¦ ¦в ¦Правительства ¦
¦ ¦конкурсе по отбору ¦ ¦Минэкономразвития¦(Комгосслужбы) ¦
¦ ¦субъектов Российской ¦ ¦России ¦ ¦
¦ ¦Федерации для выделения ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦средств на ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦стимулирование ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проведения ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦административной реформы¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в 2007 году ¦ ¦ ¦ ¦
+------+------------------------+-------------+-----------------+-------------------+
¦6.3. ¦Проведение заседаний ¦Ежеквартально¦План работы ¦Комиссия по ¦
¦ ¦Комиссии по проведению ¦ ¦Комиссии, ¦проведению ¦
¦ ¦административной реформы¦ ¦решения ¦административной ¦
¦ ¦в Республике Бурятия ¦ ¦(протоколы) ¦реформы в ¦
¦ ¦ ¦ ¦Комиссии ¦Республике Бурятия,¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Администрация ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Президента и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Правительства ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦(Комгосслужбы) ¦
+------+------------------------+-------------+-----------------+-------------------+
¦6.4. ¦Организация и проведение¦II - IV кв. ¦Учебные планы, ¦Администрация ¦
¦ ¦совещаний, семинаров для¦ ¦раздаточные ¦Президента и ¦
¦ ¦руководителей и ¦ ¦материалы ¦Правительства ¦
¦ ¦специалистов ¦ ¦ ¦(Комгосслужбы, ¦
¦ ¦исполнительных органов ¦ ¦ ¦Комитет ¦
¦ ¦государственной власти и¦ ¦ ¦информационных ¦
¦ ¦органов местного ¦ ¦ ¦технологий и ¦
¦ ¦самоуправления по ¦ ¦ ¦документальной ¦
¦ ¦вопросам проведения ¦ ¦ ¦связи), ¦
¦ ¦административной реформы¦ ¦ ¦Минэкономики ¦
¦(в ред. Постановления Правительства РБ от 11.12.2007 № 402) ¦ ¦
+------+------------------------+-------------+-----------------+-------------------+
¦6.5. ¦Мониторинг лучшей ¦II - IV кв. ¦Распространение ¦Администрация ¦
¦ ¦практики реализации ¦ ¦лучшего опыта ¦Президента и ¦
¦ ¦мероприятий ¦ ¦ ¦Правительства ¦
¦ ¦республиканской ¦ ¦ ¦(Комгосслужбы) ¦
¦ ¦программы проведения ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦административной реформы¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и ведомственных планов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проведения ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦административной реформы¦ ¦ ¦ ¦
+------+------------------------+-------------+-----------------+-------------------+
¦6.6. ¦Изучение опыта лучшей ¦II - IV кв. ¦Внедрение ¦Администрация ¦
¦ ¦практики реализации ¦ ¦образцов лучшей ¦Президента и ¦
¦ ¦мероприятий ¦ ¦практики ¦Правительства ¦
¦ ¦административной реформы¦ ¦ ¦(Комгосслужбы), ¦
¦ ¦в регионах Российской ¦ ¦ ¦исполнительные ¦
¦ ¦Федерации ¦ ¦ ¦органы ¦
+------+------------------------+-------------+-----------------+-------------------+
¦6.7. ¦Разработка и издание ¦II - IV кв. ¦Распространение ¦Администрация ¦
¦ ¦сборников правовых ¦ ¦лучшего опыта ¦Президента и ¦
¦ ¦актов, методических ¦ ¦ ¦Правительства ¦
¦ ¦материалов по вопросам ¦ ¦ ¦(Комгосслужбы) ¦
¦ ¦проведения ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦административной реформы¦ ¦ ¦ ¦
+------+------------------------+-------------+-----------------+-------------------+
¦6.8. ¦Разработка методических ¦III - IV кв. ¦Методические ¦Администрация ¦
¦ ¦основ проведения ¦ ¦рекомендации ¦Президента и ¦
¦ ¦административной реформы¦ ¦ ¦Правительства ¦
¦ ¦в муниципальных ¦ ¦ ¦(Комгосслужбы) ¦
¦ ¦образованиях ¦ ¦ ¦ ¦
+------+------------------------+-------------+-----------------+-------------------+
¦6.9. ¦Мониторинг проведения ¦II - IV кв. ¦Ежеквартальный ¦Администрация ¦
¦ ¦административной реформы¦ ¦отчет ¦Президента и ¦
¦ ¦в Республике Бурятия ¦ ¦ ¦Правительства ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦(Комгосслужбы) ¦
L------+------------------------+-------------+-----------------+--------------------
Приложение № 3
к Республиканской целевой программе
"Проведение административной
реформы в Республике Бурятия
в 2007 - 2008 годах"
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОВЕДЕНИЮ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ В
РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ В 2008 ГОДУ
(в ред. Постановления Правительства РБ от 07.04.2008 № 161)
