ПОСТАНОВЛЕНИЕ Совета Министров РБ от 17.08.1993 № 178
"О ГОСУДАРСТВЕННОМ АРХИТЕКТУРНО-СТРОИТЕЛЬНОМ НАДЗОРЕ И О ПОРЯДКЕ НАЛОЖЕНИЯ ШТРАФОВ ЗА ПРАВОНАРУШЕНИЯ В ОБЛАСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ ОБ ИНСПЕКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО АРХИТЕКТУРНО-СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ (ГОСАРХСТРОЙНАДЗОР БУРЯТИИ)",
"ПОЛОЖЕНИЕМ О ПОРЯДКЕ НАЛОЖЕНИЯ ШТРАФОВ ЗА ПРАВОНАРУШЕНИЯ В ОБЛАСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА")
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Утратил силу в связи с изданием Постановления Правительства РБ от 31.03.2003 № 111.
СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 августа 1993 г. № 178
О ГОСУДАРСТВЕННОМ АРХИТЕКТУРНО - СТРОИТЕЛЬНОМ НАДЗОРЕ
И О ПОРЯДКЕ НАЛОЖЕНИЯ ШТРАФОВ ЗА ПРАВОНАРУШЕНИЯ
В ОБЛАСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА
В целях повышения эффективности государственного надзора за качеством и организационно - правовым порядком в области строительства и градостроительства, создания единой функциональной системы Государственного архитектурно - строительного надзора Республики Бурятия (в составе Госархстройнадзора России), во исполнение постановления Верховного Совета Республики Бурятия от 22 марта 1993 г. № 316-XII "О введении в действие Закона Республики Бурятия "Об административной ответственности предприятий, учреждений, организаций и объединений за правонарушения в области строительства" и постановления Совета Министров Российской Федерации от 27 июля 1993 г. № 729 "Об утверждении Положения о порядке наложения штрафов за правонарушения в области строительства" Совет Министров Республики Бурятия постановляет:
1. Утвердить Положение об органах Государственного архитектурно-строительного надзора Республики Бурятия (Госархстройнадзор Бурятии) согласно приложению № 1.
2. Возложить на Республиканскую инспекцию Государственного архитектурно-строительного надзора Государственного комитета Республики Бурятия по архитектуре и градостроительству организационно-методическое руководство и координацию деятельности Государственного архитектурно-строительного надзора Республики Бурятия на местах.
3. Обязать глав администраций городов и районов Республики Бурятия:
- завершить формирование инспекций Государственного архитектурно - строительного надзора в Бичурском, Баунтовском, Заиграевском, Мухоршибирском, Прибайкальском, Хоринском, Окинском районах республики с выделением необходимых бюджетных средств, обеспечением помещениями, средствами связи, транспортом;
- устанавливать размер заработной платы руководителям и специалистам инспекции Государственного архитектурно - строительного надзора на уровне оплаты труда руководителей и специалистов отделов местных органов исполнительной власти.
4. Утвердить Положение о порядке наложения штрафов за правонарушения в области строительства согласно приложению № 2.
5. На основании статьи 4 Закона Республики Бурятия "Об административной ответственности предприятий, учреждений, организаций и объединений за правонарушения в области строительства" разрешить перечислять на текущие счета по внебюджетным средствам Республиканской инспекции Госархстройнадзора Госкомитета Республики Бурятия по архитектуре и градостроительству, инспекциям Госархстройнадзора городов Улан-Удэ, Северобайкальск, Гусиноозерск, инспекциям Госархстройнадзора районов Республики Бурятия 14% взыскиваемых в бюджеты Республики Бурятия, городов Улан-Удэ, Северобайкальск, Гусиноозерск и районов республики сумм штрафов за правонарушения в области строительства для развития материально - технической и социальной базы инспекции Госархстройнадзора Бурятии.
Государственному комитету Республики Бурятия по архитектуре и градостроительству совместно с Министерством финансов Республики Бурятия ежегодно проводить анализ поступления и использования средств инспекцией Госархстройнадзора Бурятии, при необходимости вносить предложения о пересмотре размера отчислений.
Председатель Совета
Министров Республики Бурятия
В.САГАНОВ
Управляющий Делами Совета
Министров Республики Бурятия
В.ПОТЕХИН
Приложение № 1
к Постановлению Совета Министров
Республики Бурятия
от 17 августа 1993 г. № 178
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ИНСПЕКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО АРХИТЕКТУРНО-
СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
(ГОСАРХСТРОЙНАДЗОР БУРЯТИИ)
I. Общие положения
1. Инспекция Государственного архитектурно - строительного надзора Республики Бурятия (Госархстройнадзор Бурятии) осуществляет государственный контроль за организационно - правовым порядком и качеством строительства объектов, производством строительных материалов, конструкций и изделий с целью обеспечения эксплуатационной надежности зданий и сооружений и защиты прав и интересов потребителей строительной продукции.
2. Инспекция Госархстройнадзора Бурятии производит выборочные проверки объектов строительства и предприятий строительной индустрии и промышленности строительных материалов вне зависимости от ведомственной принадлежности и форм собственности предприятий, выполняющих проектные, строительно - монтажные работы, производящих строительные материалы, конструкции и изделия или являющихся заказчиком в строительстве (в дальнейшем - участники строительства), выбирая формы и методы контроля для реализации возложенных на них функций в пределах предоставленной компетенции.
Проверкам подлежит новое строительство, расширение и реконструкция (в дальнейшем - строительство) зданий, строений, сооружений производственного и непроизводственного назначения, за исключением объектов, контролируемых специальными государственными контрольными органами (инспекция Госархстройнадзора Министерства обороны Российской Федерации, Госатомнадзор и т.д.).
Особое внимание Госархстройнадзор Бурятии уделяет объектам производственного и непроизводственного назначения, возводимых в сложных природно - климатических условиях (высокая сейсмостойкость, сели и т.д.) и неблагоприятных грунтовых условиях (районы с вечномерзлыми, просадочными и набухающими грунтами).
3. Инспекция Госархстройнадзора Бурятии по отношению к совместным предприятиям и иностранным фирмам, осуществляющим строительство объектов и производство строительных материалов, конструкций и изделий на территории Республики Бурятия, использует всю полноту предоставленных полномочий, если иное не предусмотрено международным договором.
4. В своей деятельности инспекция Госархстройнадзора Бурятии руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, Республики Бурятия, нормативно - техническими требованиями и актами органов государственной власти и управления по вопросам, относящимся к компетенции Госархстройнадзора Бурятии, а также настоящим Положением.
5. Система Госархстройнадзора Бурятии включает в себя:
- Республиканскую инспекцию Госархстройнадзора Бурятии в составе аппарата Государственного комитета Республики Бурятия по архитектуре и градостроительству;
- инспекцию Госархстройнадзора Управления архитектуры и градостроительства г. Улан-Удэ в составе начальника инспекции и инспекторов Госархстройнадзора Железнодорожного, Октябрьского и Советского районов г. Улан-Удэ;
- инспекции Госархстройнадзора городов Гусиноозерск и Северобайкальск;
- инспекции Госархстройнадзора районов Республики Бурятия.
6. Инспекция Госархстройнадзора Бурятии находится в подчинении как органов государственного управления, так и Главной инспекции Госархстройнадзора России.
Инспекции Госархстройнадзора городов и районов Республики Бурятия находятся в подчинении соответствующих органов местных администраций и Республиканской инспекции Госархстройнадзора Бурятии Государственного комитета Республики Бурятия по архитектуре и градостроительству.
7. Основными задачами инспекции Госархстройнадзора Бурятии является обеспечение участниками строительства:
- соответствия возводимых зданий и сооружений, производимых строительных материалов, изделий и конструкций нормативно - технической и проектной документации;
- организационно - правового порядка осуществления строительства на всех его стадиях, а также приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов.
8. Инспекция Госархстройнадзора Бурятии в соответствии с возложенными на нее задачами выполняет следующие основные функции:
- в установленном порядке выдает разрешения на выполнение строительно - монтажных работ по конкретным объектам;
- осуществляет выборочные проверки:
а) соответствия качества выполняемых строительно - монтажных работ и изготавливаемых строительных материалов, изделий и конструкций обязательным требованиям строительных норм и правил, стандартов, технических условий, другой нормативно - технической документации, а также утвержденным проектным решениям;
б) своевременного и качественного проведения участниками строительства предусмотренных нормативно - технической и проектной документацией испытаний, съемок, замеров, а также оформление необходимой технической исполнительной документации;
в) реализации утвержденных проектов и соблюдения требований в части архитектурно - градостроительных решений;
г) соответствия выполняемых строительно - монтажных работ, производимых строительных материалов, изделий и конструкций установленному организационно - правовому порядку;
- участвует в работе комиссий по расследованию причин аварий строящихся и законченных строительством зданий и сооружений в соответствии с установленным порядком;
- в установленном порядке принимают участие в приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов;
- взаимодействует с другими органами государственного надзора научно - исследовательскими, проектными и общественными организациями по вопросам обеспечения качества строительной продукции, организации строительства, другим вопросам;
- обобщает и анализирует материалы по результатам проводимого контроля, разрабатывает соответствующие предложения по совершенствованию нормативных требований, методических и руководящих материалов.
9. Инспекция Госархстройнадзора имеет право:
- беспрепятственного доступа на территории Бурятии на все подконтрольные объекты строительства и предприятия по выпуску строительных материалов, изделий и конструкций;
- получать от участников строительства всю необходимую для выполнения возложенных на них функций нормативно - техническую, исполнительную и проектную документацию;
- в пределах своих полномочий давать обязательные для исполнения участниками строительства предписания об устранении допущенных нарушений утвержденных проектов, строительных норм и правил, стандартов, технических условий, другой нормативно - технической документации, а также нарушений организационно - правового порядка строительства;
- привлекать в случае необходимости независимых экспертов, предприятия, учреждения и другие организации для получения заключений по вопросам, находящимся в компетенции органов Госархстройнадзора;
- требовать в необходимых случаях от подрядчика выборочного вскрытия отдельных конструктивных элементов зданий и сооружений, проведения дополнительных лабораторных и других испытаний, съемок, замеров;
- направлять предписания о приостановлении выпуска и реализации потребителям строительных материалов, изделий и конструкций при выявлении нарушений государственных стандартов и технических условий, или поврежденных в процессе транспортировки и хранения, а также при отсутствии лицензии;
- приостанавливать выполнение строительно - монтажных работ при строительстве объектов без полученного в установленном порядке разрешения, отсутствии лицензии, нарушениях нормативных требований и утвержденных проектных решений, влекущих за собой снижение характеристик прочности и устойчивости, надежности объекта, а также в случае угрозы аварий зданий и сооружений или их частей;
- приостанавливать действие лицензии на осуществление строительной деятельности сроком на 3 месяца за повторное, в течение года однородное правонарушение в области строительства;
- направлять в установленном порядке в лицензионный центр строительной деятельности представление о лишении лицензий на осуществление строительной деятельности участников строительства, систематически допускающих грубые нарушения требований проектов и нормативно - технической документации.
Сообщать в соответствующие органы о фактах нарушения установленного организационно - правового порядка строительства, в том числе правил приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов;
- вносить проектным организациям предложения по совершенствованию проектной документации, а также давать обязательные для исполнения предписания по исправлению допущенных в проектных решениях ошибок и нарушений;
- применять установленные законодательством меры административных взысканий за нарушения обязательных для исполнения нормативных актов в области строительства и промышленности строительных материалов.
Работники инспекции Госархстройнадзора Бурятии являются представителями органов управления и находятся под защитой государства. Противодействия выполнению возложенных на органы Госархстройнадзора Бурятии функций со стороны любых юридических и физических лиц недопустимо.
Соответствующие органы исполнительной власти оказывают практическую помощь органам Госархстройнадзора Бурятии в выполнении ими своих обязанностей.
10. Предписания органов Госархстройнадзора Бурятии, а также действия должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящем органе Госархстройнадзора России, суде или арбитражном суде. Подача жалоб и исковых заявлений на предписания, выданные органами Госархстройнадзора Бурятии, не приостанавливает их исполнение, если вышестоящим органом Госархстройнадзора, судом или арбитражным судом не вынесено определение о приостановлении исполнения предписания.
11. Республиканская инспекция Госархстройнадзора Бурятии выполняет следующие основные функции:
- организует деятельность органов Госархстройнадзора Бурятии на местах, осуществляет координацию их деятельности;
- осуществляет на территории Республики Бурятия выборочные проверки организационно - правового порядка и качества строительства объектов, продукции предприятий стройиндустрии и промышленности строительных материалов;
- рассматривает разногласия, возникающие между органами Госархстройнадзора Бурятии и участниками строительства, и принимает по ним решения;
- осуществляет организационно - методическое руководство и контроль за деятельностью нижестоящих органов Госархстройнадзора Бурятии;
- рассматривает дела о правонарушениях в области строительства и вносит по ним соответствующие постановления;
- рассматривает жалобы участников строительства на постановления о наложении штрафов, вынесенные нижестоящими органами Госархстройнадзора Бурятии, и принимает по ним решения;
- взаимодействует и координирует свою деятельность с другими государственными надзорными органами по вопросам обеспечения качества строительной продукции;
- проводит совещания, семинары по вопросам деятельности органов Госархстройнадзора Бурятии, качества строительной продукции.
12. На нижестоящие территориальные (городские, районные) инспекции Госархстройнадзора Бурятии, кроме прав и обязанностей, изложенных в 7, 8, 9 пунктах, возлагаются:
- рассмотрение в пределах своей компетенции дел о правонарушениях в области строительства и принятие по ним соответствующих постановлений;
- контроль за осуществлением застройки населенных пунктов в соответствии с утвержденными проектами планировки и застройки и действующим законодательством по градостроительству;
- ведение и представление установленной отчетности (полугодие, год) о работе в вышестоящий орган Госархстройнадзора Бурятии.
13. Учитывая высокую сейсмическую активность территории Бурятии и сложные грунтовые условия (вечная мерзлота, посадочные грунты), инспекции Госархстройнадзора вводятся во всех районах и городах республики.
Штатная численность органов Госархстройнадзора Бурятии определяется исполнительной властью исходя из количества подконтрольных объектов и их технической сложности.
Минимальная численность инспекций Госархстройнадзора сельских районов составляет не менее 1 человека.
14. Назначение на должность (освобождение от должности) руководителей органов Госархстройнадзора Республики Бурятия производится заместителем Председателя Совета Министров Республики Бурятия по строительству по представлению Госкомархитектуры Республики Бурятия, согласованному с Госархстройнадзором России, инспекции городов и районов - главой администрации по согласованию с Госархстройнадзором Республики Бурятия.
15. Финансирование деятельности органов Госархстройнадзора Бурятии производится за счет соответствующих бюджетов. Кроме того, для укрепления их материально - технической и социальной базы в соответствии с Законом Республики Бурятия от 22 марта 1993 г. № 316-XII "Об административной ответственности предприятий, учреждений организаций и объединений за правонарушения в области строительства" направляется часть штрафов, взыскиваемых за правонарушения в области строительства.
16. Органы Госархстройнадзора Бурятии имеют счет в банке, печать с изображением Государственного герба Республики Бурятия и со своим наименованием.
17. Обеспечение территориальных органов Госархстройнадзора Бурятии производственными помещениями, средствами связи, копировально - измерительными приборами и лабораторным оборудованием, автомобильным транспортом и другими материально - техническими ресурсами решаются соответствующими органами исполнительной власти с закреплением имущества на праве оперативного управления.
Управляющий Делами Совета
Министров Республики Бурятия
В.ПОТЕХИН
Приложение № 2
к Постановлению Совета Министров
Республики Бурятия
от 17.08.93 № 178
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ НАЛОЖЕНИЯ ШТРАФОВ ЗА ПРАВОНАРУШЕНИЯ В
ОБЛАСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА
I. Общие положения
1. Во исполнение Закона Республики Бурятия от 22 марта 1993 г. № 316-XII "Об административной ответственности предприятий, учреждений, организаций и объединений за правонарушения в области строительства" настоящее Положение устанавливает порядок наложения штрафов за правонарушения в области строительства.
2. Положение является обязательным для исполнения органами исполнительной власти Республики Бурятия, банками, а также предприятиями, организациями и объединениями независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности, выполняющими проектные, строительно - монтажные работы, производящими строительные материалы, конструкции и изделия, являющимися заказчиком (инвестором) в строительстве или совмещающими функции заказчика и подрядчика.
3. Под правонарушением в области строительства понимается несоблюдение обязательных требований государственных стандартов, технических условий, строительных норм и правил, утвержденных проектов, других нормативных актов в области строительства и промышленности строительных материалов, влекущее снижение или потерю прочности, устойчивости, надежности зданий, строений, сооружений, их частей или отдельных конструктивных элементов, прочностных параметров производимых строительных материалов, конструкций и изделий, а также действия, нарушающие установленный организационно - правовой порядок строительства объектов и приемки их в эксплуатацию.
Под прочностью понимается способность материала, конструкции, изделия, грунта основания здания и сооружения воспринимать, не разрушаясь, различные виды нагрузок и воздействий.
Под устойчивостью понимается способность здания, сооружения сохранять состояние устойчивости равновесия.
Под надежностью понимается способность здания, сооружения, его инженерных систем, несущих и ограждающих конструкций выполнять в течение заданного времени функции, определенные значениями эксплуатационных показателей.
4. Штрафы, взысканные с предприятий, учреждений, организаций и объединений (в дальнейшем - предприятия) в соответствии с Законом Республики Бурятия "Об административной ответственности предприятий, учреждений, организаций и объединений за правонарушения в области строительства", не включаются в состав себестоимости продукции и относятся на уменьшение прибыли, остающейся в распоряжении предприятия, независимо от его финансового состояния и взаимоотношений с бюджетом.
5. Применение штрафов к предприятиям не освобождает должностных лиц, виновных в допущенных правонарушениях, от предусмотренной действующим законодательством ответственности.
6. Суммы штрафов, подлежащие перечислению в соответствии с Постановлением Совета Министров Республики Бурятия "О государственном надзоре в строительстве", зачисляются на текущие счета инспекций Госархстройнадзора Республики Бурятия всех уровней, осуществляющих свои функции на подведомственных им территориях, используются для укрепления их материально - технической и социальной базы.
II. Порядок рассмотрения дела о правонарушении
в области строительства
7. Дела о правонарушениях в области строительства рассматриваются органами Госархстройнадзора Республики Бурятия.
Основанием для рассмотрения дела является протокол о правонарушении в области строительства, составленный уполномоченным на то должностным лицом органа Госархстройнадзора Республики Бурятия, по форме согласно приложению № 2.1.
В протоколе указываются дата и место его составления, должность, фамилия, имя, отчество лица, составившего протокол, наименование и расположение объекта, на котором произошло нарушение, с указанием источника финансирования, наименование предприятия (предприятий), допустившего правонарушение в области строительства, его юридический адрес и банковские реквизиты, фамилия, имя, отчество руководителя, место и время и существо нарушения, нормативные акты, которые были нарушены, иные сведения, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Протокол подписывается лицом, его составившим, и руководителем предприятия, допустившего правонарушения. При отказе руководителя от подписания протокола запись об этом делается в протоколе.
Руководитель предприятия вправе представить прилагаемые к протоколу объяснения и замечания по его содержанию, а также изложить мотивы своего отказа от подписания протокола. В течение трех дней после подписания протокола, он направляется должностному лицу, уполномоченному рассматривать дело о правонарушении в области строительства.
К протоколу могут прилагаться фотографии, заключения экспертов, данные лабораторных исследований, другие материалы, необходимые для рассмотрения дела.
При оформлении протокола должностное лицо органа Госархстройнадзора Бурятии составляет также предписание об устранении допущенных нарушений в согласованный с представителем предприятия срок.
8. Протокол о правонарушении в области строительства может составляться также должностными лицами других государственных надзорных органов и по представлению руководителей этих органов направляться должностному лицу, уполномоченному рассматривать дело о правонарушении в области строительства.
9. Рассматривать дела о правонарушениях в области строительства и налагать штрафы от имени органов Госархстройнадзора Бурятии вправе руководители инспекций Госархстройнадзора Бурятии всех уровней и их заместители. При этом начальник Республиканской инспекции Госархстройнадзора Бурятии и его заместитель, начальник инспекции Госархстройнадзора Управления архитектуры и градостроительства г. Улан-Удэ рассматривают все дела, предусмотренные ст. 2 п. 1 Закона Республики Бурятия "Об административной ответственности предприятий, учреждений, организаций и объединений за правонарушения в области строительства", руководители инспекций других городов и районов Республики Бурятия рассматривают дела о правонарушениях в строительстве, предусмотренные ст. 2 п. 1 Закона, кроме пунктов, по которым предусматривается размер штрафа от 500 тыс. рублей до 1 млн. рублей. Указанные пункты нарушений рассматриваются начальником республиканской инспекции Госархстройнадзора Бурятии.
Дело о правонарушении в области строительства рассматривается в 15-дневный срок со дня получения протокола о правонарушении в области строительства.
10. Должностные лица при подготовке к рассмотрению дела о правонарушении в области строительства разрешают следующие вопросы:
- относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела;
- правильно ли составлен протокол о правонарушении в области строительства;
- истребованы ли необходимые дополнительные материалы.
Должностные лица должны известить о времени и месте рассмотрения дела заинтересованных лиц. При этом в обязательном порядке заслушиваются руководители предприятий, виновные в допущенном правонарушении, а при рассмотрении дел по представлению руководителей других государственных органов - их уполномоченные представители. Однако их неявка не является препятствием для рассмотрения дела.
11. Рассмотрение дела начинается с представления должностного лица, рассматривающего дело о правонарушении в области строительства.
Должностное лицо, рассматривающее дело, объявляет какое дело подлежит рассмотрению, участвующих в рассмотрении дела представителей предприятий, государственных надзорных органов, экспертов, других приглашенных для рассмотрения дела заинтересованных лиц. После этого оглашается протокол о правонарушении в области строительства. На заседании заслушиваются лица, участвующие в рассмотрении дела, исследуются обстоятельства допущенного правонарушения.
При рассмотрении дела должностное лицо выясняет было ли допущено правонарушение в области строительства, за которое законом предусмотрена административная ответственность в виде штрафа, устанавливает при необходимости степень вины заказчика, подрядчика, проектировщика, предприятия по производству строительных материалов, конструкций и изделий в допущенном правонарушении, а также иные обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела.
12. Рассмотрев дело о правонарушении в области строительства, должностное лицо выносит одно из следующих постановлений по делу:
1. о наложении штрафа;
2. о прекращении дела производством.
Постановление должно содержать: наименование органа, фамилию, имя, отчество и должность лица, вынесшего постановление, дату рассмотрения дела, юридический адрес и банковские реквизиты предприятий, допустивших правонарушение, изложение обстоятельств, установленных при рассмотрении дела, указание на нормативный акт в области строительства, который был нарушен, принятое по делу решение.
В случае принятия решения о наложении штрафа, в постановлении указывается также размер штрафа, налагаемого на конкретное предприятие (предприятия), и бюджеты, в доход которых штраф перечисляется, суммы штрафов, направляемых на счета органов Госархстройнадзора Бурятии, текущий счет по внебюджетным средствам Республиканской инспекции Госархстройнадзора Бурятии, срок и порядок обжалования постановления.
Постановление подписывается должностным лицом, рассмотревшим дело, и принятое решение объявляется после окончания рассмотрения дела. Должностное лицо вправе объявить только результативную часть постановления.
Копия постановления, составленного по форме согласно приложению № 2.2, в течение трех дней вручается под расписку руководителю или представителю предприятия, допустившего правонарушение, либо высылается почтой, о чем делается соответствующая запись в деле.
13. В случае вынесения постановления о наложении штрафа за нарушение порядка приемки объекта в эксплуатацию, орган Госархстройнадзора Бурятии, принявший это решение, в двухнедельный срок (если постановление не обжаловано в установленном порядке) направляет сообщение по форме согласно приложению № 2.3 в Государственный комитет Республики Бурятия по статистике.
Если постановление о наложении штрафа предприятием обжаловано, сообщение в адрес Государственного комитета Республики Бурятия по статистике направляется в недельный срок после принятия решения вышестоящим органом Госархстройнадзора Бурятии.
После получения сообщения соответствующий орган государственной статистики принимает решение об исключении объекта из государственной статистической отчетности, а также решение об исключении объекта из государственной статистической отчетности. При этом акт о приемке объекта считается недействительным и подлежит отмене.
Сообщение органа Госархстройнадзора Бурятии является основанием для рассмотрения органом государственной статистики в установленном порядке дела об административном правонарушении за нарушение порядка представления государственной статистической отчетности.
Предприятия, допустившие нарушение порядка приемки объекта в эксплуатацию, обязаны в недельный срок после вступления в силу постановления о правонарушении в области строительства, представить в соответствующий орган государственной статистики исправленные формы статотчетности со всеми измененными взаимосвязанными показателями, а также внести необходимые корректировки в бухгалтерский учет.
III. Исполнение постановления о наложении штрафа и
использование полученных сумм
14. Постановление должностного лица органа Госархстройнадзора Бурятии является основанием для взыскания штрафа за допущенное правонарушение в области строительства.
Штраф в долях, указанных в постановлении, вносится предприятием в соответствующие бюджеты и на счета органов Госархстройнадзора Бурятии, на текущий счет по внебюджетным средствам республиканской инспекции Госархстройнадзора Бурятии в десятидневный срок со дня вынесения постановления. Копии платежных документов в этот же срок представляются должностному лицу, вынесшему постановление о наложении штрафа.
При непредставлении предприятием в десятидневный срок платежных документов, должностное лицо органа Госархстройнадзора Бурятии, принявшее решение о наложении штрафа, в трехдневный срок направляет копию постановления о наложении штрафа в соответствующую государственную налоговую инспекцию по месту совершения правонарушения (по району, городу (без районного деления), району в городе) для взыскания штрафа со счета предприятия в бесспорном порядке.
15. Предприятие имеет право обжаловать постановление о наложении штрафа в вышестоящий орган Госархстройнадзора России в течение десяти дней со дня вынесения постановления.
При этом вышестоящим органом являются:
для инспекций всех уровней - Республиканская инспекция Госархстройнадзора Госкомархитектуры Бурятии;
для республиканской инспекции Госархстройнадзора Госкомархитектуры Бурятии - главная инспекция Госархстройнадзора России.
Копия жалобы, направляемой в вышестоящий орган Госархстройнадзора России, в этот же срок представляется предприятием органу Госархстройнадзора Бурятии, принявшему решение о наложении штрафа.
Орган Госархстройнадзора Бурятии, принявший решение о наложении штрафа, при получении копии жалобы обязан выдать предприятию по его просьбе все материалы по рассматриваемому делу для представления их в вышестоящий орган Госархстройнадзора Бурятии и России, а также приостановить направление в государственную налоговую инспекцию постановления о наложении штрафа на срок рассмотрения жалобы вышестоящим органом Госархстройнадзора Бурятии или России.
16. Должностное лицо органа Госархстройнадзора Бурятии, рассмотрев в месячный срок жалобу предприятия на постановление о наложении штрафа, принимает одно из следующих решений:
1. Оставляет постановление без изменения, а жалобу без удовлетворения;
2. Отменяет постановление и прекращает дело производством;
3. Уменьшает размер штрафа в пределах, установленных законом.
Постановление подписывается должностным лицом, рассмотревшим жалобу, и объявляется немедленно.
Копия постановления по форме согласно приложению № 2.2 в течение трех дней вручается под расписку руководителю или представителю предприятия, обжаловавшему постановление о наложении штрафа, либо высылается почтой, о чем делается соответствующая запись в деле.
Копия постановления направляется также органу Госархстройнадзора Бурятии, вынесшему постановление о наложении штрафа.
Если вышестоящий орган Госархстройнадзора России или Бурятии оставил постановление без изменения, а жалобу без удовлетворения, то постановление о наложении штрафа представляется в соответствующую Государственную налоговую инспекцию по месту совершения правонарушения для взыскания штрафа со счета предприятия в бесспорном порядке.
При принятии решения об уменьшении размера штрафа в указанную государственную налоговую инспекцию представляется постановление вышестоящего органа Госархстройнадзора России или Бурятии для взыскания со счета предприятия в бесспорном порядке суммы штрафа, указанной в этом постановлении.
17. Государственная налоговая инспекция по району, городу (без районного деления), району в городе в соответствии с действующим порядком:
при получении постановления о наложении штрафа в пятидневный срок производит взыскание штрафа в доход соответствующих бюджетов и на счета органов Госархстройнадзора России и Бурятии в размерах, указанных в постановлении;
в недельный по истечении квартала срок в письменной форме сообщает в инспекцию Госархстройнадзора России и Бурятии города (района) о суммах взысканных штрафов за правонарушения в области строительства, с указанием бюджетов и счетов, на которые эти штрафы перечислены за истекший квартал.
18. При несогласии предприятия, допустившего правонарушение, с постановлением вышестоящего органа Госархстройнадзора Бурятии, это постановление может быть обжаловано в суде в установленном законом порядке.
19. Возврат необоснованно взысканных штрафов за правонарушения в области строительства производится в установленном порядке Государственной налоговой инспекцией из соответствующих бюджетов и счетов органов Госархстройнадзора России на основании решения суда при условии, что с момента зачисления этих сумм в бюджет по день принятия решения о возврате не истек годичный срок.
20. Индексация суммы штрафов в соответствии с п. 2 ст. 2 Закона Республики Бурятия производится ежеквартально по показателям сводного индекса потребительских цен на товары и услуги и отраслевого индекса оптовых цен, определяемых Госкомитетом Республики Бурятия по статистике.
Сводный индекс потребительских цен на товары и услуги составил за январь - май 1993 г. к декабрю 1992 г. - 2,4, т.е. размеры штрафов, определенные п. 2 статьи 2 Закона, следует индексировать в 2,4 раза с июля 1993 года.
Управляющий Делами Совета
Министров Республики Бурятия
В.ПОТЕХИН
Приложение 2.1
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АРХИТЕКТУРНО - СТРОИТЕЛЬНЫЙ
НАДЗОР РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
(ГОСАРХСТРОЙНАДЗОР БУРЯТИИ)
ПРОТОКОЛ № __
О НАРУШЕНИИ НОРМАТИВНОГО АКТА
В ОБЛАСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА
Мною, ________________________________________________________
(Ф.,И.,О., должность)
__________________________________________________________________
(наименование органа Госархстройнадзора Бурятии)
в присутствии ________________________________________________
(Ф.,И.,О., должность присутствующих,
__________________________________________________________________
их место работы)
проведена проверка ___________________________________________
(качества выполняемых строительно - монтажных,
__________________________________________________________________
проектных работ, производимых строительных материалов, конструкций
__________________________________________________________________
и изделий, организационно - правового порядка строительства)
на ___________________________________________________________
(объект строительства с указанием источников финансирования,
__________________________________________________________________
предприятие стройиндустрии или промышленности строительных
__________________________________________________________________
материалов с указанием его формы собственности)
расположенном по адресу <*> __________________________________
(месторасположение)
__________________________________________________________________
Строительство объекта осуществляет <**> ______________________
(наименование
__________________________________________________________________
организации с указанием банковских реквизитов, Ф.,И.,О.
__________________________________________________________________
руководителя, номер телефона)
-------------------------------
<*> - при составлении протокола на предприятии стройиндустрии
и промышленности строительных материалов указывается также его
банковские реквизиты, Ф.,И.,О., должность руководителя, телефон.
<**> - исключается из форм протокола при его составлении на
предприятии стройиндустрии и промышленности строительных
материалов.
Технический надзор ведет <**> _______________________________
(наименование организации -
__________________________________________________________________
заказчика с указанием банковских реквизитов, Ф.,И.,О.
__________________________________________________________________
руководителя, номера телефона)
Проектная документация разработана <**> _____________________
(наименование
__________________________________________________________________
проектной организации с указанием банковских реквизитов,
__________________________________________________________________
Ф.,И.,О. руководителя, номера телефона)
В результате проверки установлены следующие нарушения
обязательных для исполнения нормативных актов в области
строительства:
__________________________________________________________________
(подробное описание нарушений с указанием места их совершения:
__________________________________________________________________
этаж, оси, отметки и т.д., по каждому виду нарушений указывается
__________________________________________________________________
действующий нормативный акт в области строительства, а также
__________________________________________________________________
главы, разделы, параграфы этого акта, обязательные требования
__________________________________________________________________
которых нарушены)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Виновным в допущенных нарушениях считаю ______________________
(наименование
__________________________________________________________________
организации, с заключением о степени ответственности организации
__________________________________________________________________
за допущенные нарушения)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Особые условия _______________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Протокол оглашен работником Государственного архитектурно -
строительного надзора Республики Бурятия, записано правильно.
Присутствующие: ______________________________________________
(Подписи, Ф.,И.,О.)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Должность ____________________________________________________
(наименование органа Госархстройнадзора Бурятии)
__________________________________________________________________
(должность, Ф.,И.,О. лица, составившего протокол)
_______________________________
(подпись, печать)
Руководитель <***> ___________________________________________
(наименование организации, предприятия,
__________________________________________________________________
допустившего нарушение, Ф.,И.,О. лица, руководителя)
_______________________________
(подпись)
Копию протокола получил "__"_________ 199__г._____________
(подпись)
-------------------------------
<***> - при необходимости указывается несколько организаций
(предприятий), допустивших нарушения.
Приложение № 2.2
к Постановлению Совета
Министров Республики Бурятия
от 17 августа 1993 г. № 178
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АРХИТЕКТУРНО - СТРОИТЕЛЬНЫЙ
НАДЗОР РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
(ГОСАРХСТРОЙНАДЗОР БУРЯТИИ)
__________________________________________________________________
(наименование органа Госархстройнадзора Бурятии, Ф.,И.,О.,
__________________________________________________________________
должность лица, рассматривающего дело о правонарушении
__________________________________________________________________
в области строительства)
Произведя рассмотрение дела о правонарушении в области
строительства ____________________________________________________
(указать нормативные акты в области строительства,
__________________________________________________________________
обязательные требования которых нарушены)
__________________________________________________________________
изучив представленные документы и материалы __________________
(наименование
__________________________________________________________________
и дата составления представленных документов и материалов
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
заслушав лиц, участвующих в заседании ________________________
(должность,
__________________________________________________________________
Ф.,И.,О. лиц, выступивших в процессе заседания)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Установил: ___________________________________________________
(наименование организации, предприятия,
__________________________________________________________________
допустивших нарушения с указанием юридического адреса, банковских
__________________________________________________________________
реквизитов; наименование объекта с указанием источников
__________________________________________________________________
финансирования или предприятия с указанием формы собственности на
__________________________________________________________________
которых произошли нарушения; наименование нормативных актов, глав,
__________________________________________________________________
разделов, параграфов, которые были нарушены; изложение иных
__________________________________________________________________
обстоятельств по рассматриваемому делу)
__________________________________________________________________
Руководствуясь Законом Республики Бурятия "Об административной
ответственности предприятий, учреждений, организаций и объединений
за правонарушения в области строительства", и принимая во
внимание, что_____________________________________________________
__________________________________________________________________
(указываются дополнительные обстоятельства)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Постановил: __________________________________________________
(прекращение дела производством, наложение
__________________________________________________________________
штрафа с указанием его размеров, налагаемых на конкретные
__________________________________________________________________
предприятия и указанием бюджетов в доход которых штрафы должны
__________________________________________________________________
быть перечислены)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(Ф.,И.,О., должность лица, вынесшего постановление по делу)
__________________________
(подпись, гербовая печать)
Приложение № 2.3
к Постановлению Совета Министров
Республики Бурятия
от 17 августа 1993 г. № 178
(Угловой штамп)
Начальнику
___________________________
(наименование органа
___________________________
Государственной статистики,
___________________________
Ф.,И.,О. руководителя)
СООБЩЕНИЕ № ___
об объекте, принятом в эксплуатацию с
нарушением установленного порядка
приемки
В соответствии с Законом Республики Бурятия
"Об административной ответственности предприятий, учреждений,
организаций и объединений за правонарушения в области
строительства" инспекцией Госархстройнадзора Бурятии
__________________________________________________________________
(наименование региона Российской Федерации)
вынесено постановление о наложении штрафа
от "__"__________ 199_ г. № ___
Основанием для наложения штрафа явилось нарушение ____________
(наименование
__________________________________________________________________
предприятий, допустивших нарушения)
порядка приемки объектов в эксплуатацию __________________________
__________________________________________________________________
(наименование объекта)
расположенного по адресу _________________________________________
Прошу исключить объект из государственной статистической
отчетности и сообщить о принятом решении в Инспекцию
Госархстройнадзора.
Начальник Инспекции _______________________
(Ф.,И.,О.)
"__"______________199__г. МП
Приложение № 2.4
к Постановлению Совета Министров
Республики Бурятия
от 17 августа 1993 г. № 178
НАЧАЛЬНИКУ ИНСПЕКЦИИ (ГЛАВНОЙ
ИНСПЕКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО
АРХИТЕКТУРНО - СТРОИТЕЛЬНОГО
НАДЗОРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
_____________________________
(наименование республики,
_____________________________
края, области, автономной
_____________________________
области, автономного округа)
В соответствии с Законом Российской Федерации "Об
административной ответственности предприятий, учреждений,
организаций и объединений за правонарушения в области
строительства" в порядке обжалования постановления о наложении
штрафа от "__" ___________ 199_ г. № _______ прошу пересмотреть
дело о правонарушении в области строительства.
Необходимые документы и материалы прилагаются.
Руководитель предприятия ______________
(Ф.,И.,О.)
"__"____________ 199_ г. МП
Приложение № 2.5
к Постановлению Совета Министров
Республики Бурятия
от 17 августа 1993 г. № 178
ПРИМЕР ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ В СООТВЕТСТВУЮЩИЕ БЮДЖЕТЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ,
РАЙОНОВ И ГОРОДОВ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ОРГАНАМ
ГОСАРХСТРОЙНАДЗОРА БУРЯТИИ, ВЗЫСКИВАЕМЫХ СУММ
ШТРАФОВ С ПРЕДПРИЯТИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ И
ОБЪЕДИНЕНИЙ ЗА ПРАВОНАРУШЕНИЯ В ОБЛАСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА
1. По предприятиям и объектам федеральной собственности:
- 14% от взысканной суммы штрафа отчисляется инспекции Госархстройнадзора Бурятии, в том числе 7% от суммы штрафа перечисляется территориальной инспекции Госархстройнадзора Бурятии (районов, городов) по месту нахождения предприятия, объекта; 7% от суммы штрафа перечисляется Республиканской инспекции Госархстройнадзора Госкомитета по архитектуре и градостроительству;
- 50% от оставшейся взысканной суммы штрафа (100 - 14) * 0,5 = 43%) перечисляется в бюджет Российской Федерации;
- 50% от оставшейся взысканной суммы штрафов (100 - 14) * 0,5 = 43%) перечисляется в бюджет Республики Бурятия.
2. По предприятиям и объектам собственности Республики Бурятия:
- 14% от взысканной суммы штрафа отчисляется инспекциям Госархстройнадзора Бурятии, в том числе 7% от суммы штрафа перечисляется территориальным инспекциям Госархстройнадзора Бурятии (районов, городов) по месту нахождения предприятия, объекта; 7% от суммы штрафа перечисляется Республиканской инспекции Госархстройнадзора Госкомитета по архитектуре и градостроительству;
- 50% от оставшейся взысканной суммы штрафа (100 - 14) * 0,5 = 43%) перечисляется в бюджет Республики Бурятия;
- 50% от оставшейся взысканной суммы штрафа (100 - 14) * 0,5 = 43%) перечисляется в соответствующий бюджет района, города.
3. По предприятиям муниципальной и негосударственной форм собственности, а также по объектам, финансирование которых осуществляется из любых других источников:
- 14% процентов взысканной суммы штрафа отчисляется инспекции Госархстройнадзора Бурятии, в том числе 60% (или 8,4%) от суммы штрафа, отчисляемого Госархстройнадзору Бурятии, перечисляются органу инспекции, обнаружившему правонарушение в строительстве, 40% (или 5,6%) инспекции Госархстройнадзора (района, города) по месту нахождения предприятия, объекта, на котором допущено правонарушение, либо Республиканской инспекции Госархстройнадзора Госкомитета по архитектуре и градостроительству;
- 20% от оставшейся взысканной суммы штрафа (100 - 14) * 0,2 = 17,2%) перечисляется в бюджет Республики Бурятия;
- 80% от оставшейся взысканной суммы штрафа, или (100 - 14) * 0,8 = 68,8%) перечисляется в соответствующий бюджет (района, города) по месту нахождения предприятия стройиндустрии, или промышленности строительных материалов, или строящегося объекта.
4. На основании "Положения о порядке наложения штрафов за правонарушения в области строительства" по истечении десятидневного срока штраф взыскивается с расчетного счета предприятия, организации, учреждения или объединения в бесспорном порядке соответствующим органом Государственной налоговой службы Республики Бурятия.
