ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РБ от 08.04.2005 № 119
(ред. от 25.05.2006)
"О МИНИСТЕРСТВЕ ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О МИНИСТЕРСТВЕ ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ")
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Бурятия", № 63, 13.04.2005, Официальный вестник № 22.
Утратил силу с 9 октября 2007 года в связи с изданием Постановления Правительства РБ от 09.10.2007 № 308.
Изменения, внесенные Постановлением Правительства РБ от 25.05.2006 № 151, вступили в силу с 25 мая 2006 года.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 апреля 2005 г. № 119
О МИНИСТЕРСТВЕ ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
(в ред. Постановлений Правительства РБ
от 23.06.2005 № 206, от 15.12.2005 № 394,
от 25.05.2006 № 151)
В соответствии с пунктом 9.2 Указа Президента Республики Бурятия от 20.01.2005 № 9 "О реформировании и совершенствовании структуры исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия" и распоряжения Президента Республики Бурятия от 18.02.2005 № 17-РП Правительство Республики Бурятия постановляет:
1. Утвердить:
1.1. Положение о Министерстве финансов Республики Бурятия (приложение № 1).
1.2. Структуру Министерства финансов Республики Бурятия (приложение № 2).
2. Установить предельную численность аппарата управления в целом по Министерству финансов Республики Бурятия в количестве 173 штатных единицы.
(в ред. Постановлений Правительства РБ от 15.12.2005 № 394, от 25.05.2006 № 151)
3. Разрешить Министерству финансов Республики Бурятия иметь 5 заместителей министра, в том числе одного первого.
(п. 3 в ред. Постановления Правительства РБ от 23.06.2005 № 206)
4. Признать утратившими силу постановления Правительства Республики Бурятия:
- от 19.02.2003 № 65 "О Министерстве финансов Республики Бурятия";
- от 13.03.2003 № 90 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Бурятия от 19.02.2003 № 65 "О Министерстве финансов Республики Бурятия";
- от 16.04.2003 № 143 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Бурятия от 19.02.2003 № 65 "О Министерстве финансов Республики Бурятия".
Президент - Председатель
Правительства Республики Бурятия
Л.В.ПОТАПОВ
Приложение № 1
Утверждено
Постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 08.04.2005 № 119
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
(в ред. Постановлений Правительства РБ от 23.06.2005 № 206,
от 25.05.2006 № 151)
I. Общие положения
1.1. Министерство финансов Республики Бурятия (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, осуществляющим:
- реализацию государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере финансовой, бюджетной, налоговой политики, государственного долга Республики Бурятия;
- составление проекта республиканского бюджета и подготовку отчетов об его исполнении;
- правоприменительные функции по обеспечению исполнения республиканского бюджета Республики Бурятия;
(абзац 4 в ред. Постановления Правительства РБ от 23.06.2005 № 206)
- Абзац исключен. - Постановление Правительства РБ от 23.06.2005 № 206.
- функции по контролю и надзору за исполнением органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, юридическими лицами установленных обязательных общепринятых правил поведения в финансово-бюджетной сфере, и соблюдению бюджетного законодательства.
1.2. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Республики Бурятия, органами местного самоуправления в Республике Бурятия и организациями.
1.3. В своей деятельности Министерство руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Бурятия, законами Республики Бурятия, нормативными правовыми актами Президента Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия, а также настоящим Положением.
1.4. Министерство обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, расчетный счет и иные счета в банковских организациях, печать со своим наименованием на русском и бурятском языках, с изображением Государственного герба Республики Бурятия.
Абзац исключен. - Постановление Правительства РБ от 25.05.2006 № 151.
1.5. Местонахождение Министерства - город Улан-Удэ.
II. Задачи
2.1. Разработка и реализация в пределах компетенции государственной финансовой, бюджетной и налоговой политики, а также политики в сфере управления государственным долгом Республики Бурятия.
2.2. Совершенствование бюджетной политики Республики Бурятия, методов финансово-бюджетного планирования, финансирования и отчетности, развитие межбюджетных отношений.
2.3. Участие в разработке и реализации совместно с министерствами и иными органами исполнительной власти Республики Бурятия комплекса мер по привлечению дополнительных финансовых ресурсов и инвестиций в экономику Республики Бурятия.
2.4. Организация и осуществление в пределах компетенции государственного финансового контроля за целевым использованием средств республиканского бюджета Республики Бурятия.
III. Полномочия Министерства
3.1. Осуществляет нормативно-правовое регулирование в сфере финансовой, бюджетной, налоговой деятельности и управления государственным долгом.
3.2. Вносит в Правительство Республики Бурятия проекты законов Республики Бурятия, нормативных правовых актов Правительства Республики Бурятия и других актов, по которым требуется решение Правительства Республики Бурятия, разрабатывает проекты нормативных правовых актов Президента Республики Бурятия по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Министерства.
3.3. На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Конституции Республики Бурятия, законов Республики Бурятия, нормативных правовых актов Президента Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия принимает следующие нормативные правовые акты:
- о порядке формирования отчетности об исполнении республиканского бюджета, консолидированного бюджета Республики Бурятия;
- о порядке составления сводной бюджетной росписи республиканского бюджета;
- о порядке проведения предварительной проверки финансового состояния получателя бюджетного кредита, государственной гарантии;
- об отчетах об итогах эмиссии республиканских государственных ценных бумаг;
- по другим вопросам в установленной сфере деятельности Министерства.
3.4. Осуществляет:
3.4.1. Совершенствование бюджетной системы, развивает и совершенствует межбюджетные отношения в Республике Бурятия.
3.4.2. Разработку перспективного финансового плана.
3.4.3. Составление проекта республиканского бюджета.
3.4.4. Составление и утверждение сводной бюджетной росписи республиканского бюджета по главным распорядителям средств республиканского бюджета.
3.4.5. Подготовку предложений и реализацию мер, направленных на совершенствование структуры государственных расходов.
3.4.6. Методическое руководство в области бюджетного планирования, направленное на повышение результативности бюджетных расходов.
3.4.7. Методическое руководство по вопросам составления проектов местных бюджетов.
3.4.8. Мониторинг состояния государственных и муниципальных финансов.
3.4.9. Организацию ведения реестра расходных обязательств органов государственной власти Республики Бурятия.
3.4.10. Анализ эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Бурятия.
3.4.11. Участие в разработке региональных минимальных социальных стандартов и других нормативных расходов республиканского бюджета.
3.4.12. Предоставление бюджетных кредитов местным бюджетам в пределах лимитов средств, утвержденных законом о республиканском бюджете, и в порядке, установленном Правительством Республики Бурятия.
3.4.13. Управление в установленном порядке государственным долгом Республики Бурятия.
3.4.14. Выполнение функций эмитента государственных ценных бумаг.
3.4.15. Утратил силу. - Постановление Правительства РБ от 23.06.2005 № 206.
3.4.16. В пределах компетенции - контроль за соответствием требованиям бюджетного законодательства процесса составления проектов местных бюджетов, их утверждения и исполнения.
3.4.17. Взаимодействие с научно-исследовательскими организациями финансово-экономического профиля по выработке предложений об эффективном использовании государственных средств.
3.4.18. Организацию работы по автоматизации процессов управления финансовыми ресурсами на базе создания и развития информационных вычислительных систем и информационно-телекоммуникационной сети в Министерстве и финансовых органах муниципальных образований в Республике Бурятия.
3.4.19. Функции главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство функций.
3.4.20. Оперативное управление закрепленным за Министерством республиканским имуществом.
3.4.21. В соответствии с законодательством Республики Бурятия - работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов Министерства.
3.4.22. Учет исполнения республиканского бюджета Республики Бурятия и представление отчетности об исполнении бюджетов.
(п. 3.4.22 в ред. Постановления Правительства РБ от 23.06.2005 № 206)
3.4.23. Учет операций по исполнению республиканского бюджета Республики Бурятия.
(п. 3.4.23 в ред. Постановления Правительства РБ от 23.06.2005 № 206)
3.4.24. Составление лимитов бюджетных обязательств республиканского бюджета Республики Бурятия.
3.4.25. Управление операциями на счетах республиканского бюджета.
(п. 3.4.25 в ред. Постановления Правительства РБ от 23.06.2005 № 206)
3.4.26. Утратил силу. - Постановление Правительства РБ от 23.06.2005 № 206.
3.4.27. Платежи и расходы республиканского бюджета Республики Бурятия.
(п. 3.4.27 в ред. Постановления Правительства РБ от 23.06.2005 № 206)
3.4.28. Утратил силу. - Постановление Правительства РБ от 23.06.2005 № 206.
3.5. Осуществляет контроль и надзор за соблюдением требований бюджетного законодательства Российской Федерации и Республики Бурятия.
3.6. Согласовывает решения налоговых органов об изменении сроков уплаты в форме отсрочки, рассрочки, налогового кредита, инвестиционного налогового кредита по региональным налогам, а также федеральным налогам и сборам, подлежащим согласно законодательству зачислению в республиканский бюджет.
3.7. Разрабатывает программу государственных заимствований Республики Бурятия.
3.8. Проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Министерства, а также на проведение научно-исследовательских работ для иных государственных нужд в установленной сфере деятельности.
3.9. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.
3.10. Осуществляет в пределах своей компетенции мобилизационную подготовку.
3.11. Составляет и представляет в орган, организующий исполнение федерального бюджета отчет об исполнении консолидированного бюджета Республики Бурятия.
(п. 3.11 в ред. Постановления Правительства РБ от 23.06.2005 № 206)
3.12. Совершает разрешительную надпись на право осуществления расходов республиканского бюджета Республики Бурятия в рамках лимитов бюджетных обязательств.
(п. 3.12 в ред. Постановления Правительства РБ от 23.06.2005 № 206)
3.13. Обобщает практику применения законодательства Российской Федерации и Республики Бурятия в финансово-бюджетной сфере.
3.14. Проводит анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности.
3.15. Организует исполнение республиканского бюджета Республики Бурятия.
3.16. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленные сроки.
3.17. Организует профессиональную подготовку работников Министерства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.
4. Министерство с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Министерства полномочиям.
4.2. Получать от банков, иных финансово-кредитных организаций справки о состоянии счетов учреждений и организаций, использующих средства республиканского бюджета Республики Бурятия.
4.3. Получать в установленном порядке от главных распорядителей, распорядителей и получателей средств республиканского бюджета Республики Бурятия информацию, необходимую для формирования лимитов бюджетных обязательств и финансирования.
4.4. Получать в установленном порядке от органов исполнительной власти Республики Бурятия, органов местного самоуправления и организаций, расположенных в Республике Бурятия, материалы, необходимые для составления отчетности об исполнении республиканского бюджета Республики Бурятия, местных бюджетов и консолидированного бюджета Республики Бурятия.
4.5. Заключать в установленном порядке договоры и соглашения с юридическими и физическими лицами.
4.6. Создавать координационные и совещательные органы для реализации полномочий в установленной сфере деятельности.
4.7. Определять в установленном порядке печатные средства массовой информации для публикации нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности и официальных объявлений, размещения других материалов по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.
4.8. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности.
4.9. Организовывать проведение необходимых экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований в установленной сфере деятельности.
4.10. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности, научные и иные организации, а также экспертов.
4.11. Применять предусмотренные законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений органами исполнительной власти Республики Бурятия, органами местного самоуправления.
4.12. Проверять денежные документы, регистры бухгалтерского учета, отчеты, планы, сметы и иные документы, фактическое наличие, сохранность и правильность использования денежных средств, ценных бумаг, материальных ценностей:
- в органах исполнительной власти Республики Бурятия, органах местного самоуправления в Республике Бурятия, организациях и у граждан, получающих средства республиканского бюджета, в том числе финансовую помощь и государственные гарантии;
- в органах исполнительной власти Республики Бурятия, органах местного самоуправления в Республике Бурятия, организациях и у граждан, использующих материальные ценности, находящиеся в республиканской собственности Республики Бурятия;
- в органах исполнительной власти Республики Бурятия, органах местного самоуправления в Республике Бурятия, организациях и у граждан - получателей бюджетных кредитов, бюджетных ссуд и бюджетных инвестиций.
4.13. Получать необходимые письменные объяснения участников бюджетного процесса, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе ревизий и проверок, и заверенные копии документов, необходимые для проведения контрольных и надзорных мероприятий.
4.14. Проводить в организациях всех форм собственности, получивших от проверяемой организации денежные средства, материальные ценности и документы, сличение записей, документов и данных с соответствующими записями, документами и данными проверяемой организации (встречная проверка).
4.15. Направлять в проверенные учреждения, организации, их вышестоящие органы обязательные для рассмотрения представления или обязательные к исполнению предписания по устранению выявленных нарушений.
4.16. Осуществлять контроль за своевременностью и полнотой устранения проверяемыми организациями, учреждениями и (или) их вышестоящими органами нарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере, в том числе путем добровольного возмещения средств.
4.17. Осуществлять ограничение, приостановление, а в необходимых случаях и прекращение финансирования ревизируемых органов исполнительной власти Республики Бурятия, органов местного самоуправления в Республике Бурятия, организаций при выявлении нецелевого использования бюджетных средств.
IV. Организация деятельности
5.1. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Бурятия в установленном законодательством порядке.
Заместители министра назначаются и освобождаются от должности решением Правительства Республики Бурятия по представлению министра.
5.2. Министр осуществляет общее руководство деятельностью Министерства на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.
5.3. Министр:
5.3.1. Распределяет обязанности между своими заместителями.
5.3.2. Утверждает положения о структурных подразделениях Министерства.
5.3.3. В установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства.
5.3.4. Утверждает штатное расписание Министерства в пределах установленных Правительством Республики Бурятия фонда оплаты труда и предельной численности, смету расходов на его содержание - в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете.
5.3.5. Утверждает ежегодный план работы и показатели деятельности Министерства, а также отчет об их исполнении.
5.3.6. Вносит в Правительство Республики Бурятия предложения о назначении на должность и освобождении от должности заместителей министра.
5.3.7. Представляет в установленном порядке особо отличившихся работников Министерства, других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации и Республики Бурятия.
5.3.8. Издает приказы, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Министерства - приказы, не имеющие нормативного характера.
5.3.9. Согласовывает кандидатуры руководителей финансовых отделов (управлений) органов местного самоуправления в Республике Бурятия в установленном порядке в целях проведения единой финансовой, бюджетной и налоговой политики.
5.3.10. Подписывает договоры и соглашения от имени Министерства, представляет интересы Министерства в федеральных органах государственной власти и их территориальных органах, органах государственной власти Республики Бурятия, органах местного самоуправления в Республике Бурятия и организациях.
5.3.11. Подписывает в установленном порядке по поручению Правительства Республики Бурятия соглашения по вопросам привлечения кредитов.
5.3.12. Управляет государственным имуществом, закрепленным за Министерством на праве оперативного управления.
5.3.13. Пользуется иными правами, предусмотренными федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия, соответствующими задачами и функциями Министерства, осуществляет иные полномочия, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5.4. Министр имеет исключительное право разрешительной подписи на совершение следующих действий:
- имеет право осуществить блокировку расходов при выявлении фактов нецелевого использования бюджетных средств;
- имеет право отменить решение о блокировке расходов по ходатайству соответствующего главного распорядителя средств только после выполнения последним условий, невыполнение которых повлекло за собой блокировку расходов;
- своим распоряжением не может сократить или увеличить объемы ассигнований по главным распорядителям средств более чем на 5 процентов ассигнований, утвержденных законом о республиканском бюджете, за исключением решений о блокировке расходов.
5.5. В Министерстве образуется коллегия, основной задачей которой является выработка решений по важнейшим вопросам, связанным с осуществлением функций государственного управления в области финансово-бюджетной сферы.
В состав коллегии Министерства могут входить заместители руководителя, руководители структурных подразделений, а также руководители специально уполномоченных органов в финансово-бюджетной сфере, других органов государственного управления, руководители организаций, предприятий и учреждений, ученые республики.
5.6. Коллегия Министерства осуществляет свою деятельность согласно Положению о коллегии Министерства финансов Республики Бурятия.
5.7. Положение о коллегии Министерства финансов Республики Бурятия и состав коллегии Министерства утверждаются министром.
V. Заключительные положения
6.1. Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете.
6.2. Ликвидация и преобразование Министерства производятся по решению Правительства Республики Бурятия.
6.3. Юридический адрес Министерства: 670000, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Ленина, 54, Дом Правительства.
Приложение № 2
Утверждена
Постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 08.04.2005 № 119
СТРУКТУРА
МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
(в ред. Постановления Правительства РБ от 25.05.2006 № 151)
----------¬
---------¬
¦ Министр +---------+Коллегия¦
L----T----- L---------
------+----------¬ ---------+---------¬ --------+--------¬ ------+-----¬ ¦¦
-+ Заместитель ¦-+ Заместитель ¦-+ Заместитель ¦ ¦Заместитель+----------------¬¦¦--------------¬
¦¦ министра ¦¦¦ министра ¦¦¦ министра ¦ ¦министра - ¦---------------¬¦¦++ Юридический ¦
¦L-----------------¦L-------------------¦L----------------- ¦ начальник ¦¦Отдел контроля¦¦¦¦¦ отдел ¦
¦-----------------¬¦-------------------¬¦-----------------¬ ¦ Управления¦¦ и надзора в ¦¦¦¦L--------------
¦¦ Сводный отдел ¦¦¦ Отдел расходов ¦¦¦ Отдел ¦ ¦ финансово-¦¦органах власти++¦¦--------------¬
¦¦ бюджетного ¦++реального сектора ¦++ реформирования ¦ ¦ бюджетног и местного ¦¦¦++Отдел кадров ¦
++ планирования и ¦¦¦ экономики ¦¦¦ финансов ¦ ¦ надзора ¦¦самоуправления¦¦¦¦L--------------
¦¦ анализа ¦¦L-------------------¦L----------------- L-----T------L---------------¦¦¦--------------¬
¦L-----------------¦-------------------¬¦-----------------¬ ------+-----¬---------------¬¦¦¦¦ Отдел ¦
¦-----------------¬++ Отдел социальных ¦¦¦Отдел сводной ¦ ¦Заместитель¦¦Отдел контроля¦¦¦¦¦планирования,¦
¦¦ Отдел ¦¦¦ расходов ¦++отчетности ¦-+ начальникদ и надзора в ¦¦¦L+организации и¦
++государственногL-------------------¦¦консолидиро- ¦¦¦ Управления¦¦ отраслях +-¦ ¦ внутреннего ¦
¦¦ долга ¦¦-------------------¬¦¦ванного бюджета ¦¦L------------¦ экономики и ¦ ¦ ¦ контроля ¦
¦L-----------------¦¦ Отдел расходов ¦¦L-----------------¦------------¬¦ социальной ¦ ¦ L--------------
¦-----------------¬¦¦ аппарата ¦¦-----------------¬¦¦ Отдел ¦¦ сферы ¦ ¦ --------------¬
¦¦ Отдел ¦++ управления и ¦¦¦Отдел исполнения¦¦¦организации¦L--------------- ¦ ¦ Отдел ¦
++ межбюджетных ¦¦¦правоохранительной¦++республиканского¦++контроля и ¦ +-+ исполнения ¦
¦¦ отношений ¦¦¦ деятельности ¦¦¦ бюджета ¦¦¦методологии¦ ¦ ¦ сметы ¦
¦L-----------------¦L-------------------¦L-----------------¦L------------ ¦ L--------------
¦-----------------¬¦-------------------¬¦-----------------¬¦------------¬ ¦ --------------¬
¦¦ Отдел ¦¦¦ Отдел расходов ¦¦¦ Отдел ¦¦¦специалисты¦ L-+Хозяйственный¦
L+планирования и ¦L+агропромышленного ¦L+информационного ¦L+по районам ¦ ¦ отдел ¦
¦анализа доходов ¦ ¦ комплекса и ¦ ¦ обеспечения ¦ ¦республики ¦ L--------------
L----------------- ¦природопользования¦ L----------------- L------------
L-------------------
