ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РБ от 10.10.1994 № 96
"О МИНИСТЕРСТВЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О МИНИСТЕРСТВЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ")
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Утратил силу с 23 июня 2003 года в связи с изданием Постановления Правительства РБ от 23.06.2003 № 207.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 октября 1994 г. № 96
О МИНИСТЕРСТВЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
В соответствии с Законом Республики Бурятия "О структурных преобразованиях органов исполнительной власти Республики Бурятия" от 1 августа 1994 г. № 21-I Правительство Республики Бурятия постановляет:
1. Утвердить Положение о Министерстве социальной защиты населения Республики Бурятия (Минсоцзащиты Республики Бурятия) согласно приложению № 1, признав утратившим силу постановление Совета Министров Республики Бурятия от 31 декабря 1992 г. № 319.
2. Утвердить организационную структуру Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия согласно приложению № 2 и предельную численность аппарата в количестве 66 единиц.
3. Поручить Минсоцзащиты Республики Бурятия (Ефимов С.Г.) реорганизовать республиканский центр по начислению и выплате пенсий и пособий и пенсионный отдел Министерства в управление пенсионного обеспечения на самостоятельном балансе с целью последующей децентрализации выплаты пенсий и пособий и доведения численности работников управления пенсионного обеспечения к концу 1995 года до 87,5 единицы.
4. Министерству финансов Республики Бурятия (Шлыкова Г.В.), Минсоцзащиты Республики Бурятия (Ефимов С.Г.) внести изменения в расходах на содержание аппарата Министерства и управления пенсионного обеспечения, а также обеспечить передачу численности в количестве 152 штатных единиц и расходов на их содержание в районные и городские отделы социальной защиты населения согласно приложению № 3.
5. Установить, что в систему Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия входят управление пенсионного обеспечения, отделы и управления социальной защиты населения районных и городских администраций.
6. Разрешить Минсоцзащиты Республики Бурятия иметь двух заместителей и коллегию в составе 11 человек.
7. Утвердить состав коллегии Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия согласно приложению № 4.
8. Поручить Государственному комитету Республики Бурятия по управлению госимуществом решить вопрос о передаче Минсоцзащиты Республики Бурятия помещений, занимаемых Бикомбанком по ул. Гагарина, 10, для сосредоточения и размещения в нем основных государственных и общественных учреждений, межрайонных врачебно - трудовых экспертных комиссий с целью создания единого центра - Дома социальной защиты населения республики.
Президент - Председатель
Правительства Республики Бурятия
Л.В.ПОТАПОВ
Управляющий Делами Президента
и Правительства Республики Бурятия
Р.Б.ГАРМАЕВ
Приложение № 1
к Постановлению Правительства
Республики Бурятия
от 10.10.1994 № 96
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
I. Общие положения
1. Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия является республиканским органом государственного управления Республики Бурятия, осуществляющим государственную политику в области социальной защиты пенсионеров, инвалидов, материнства и младенчества, семей с несовершеннолетними детьми, а также нуждающихся в государственной поддержке других групп населения.
Минсоцзащиты Республики Бурятия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с заинтересованными министерствами и ведомствами Республики Бурятия, исполнительными органами государственной власти и общественными организациями республики.
Минсоцзащиты Республики Бурятия, подведомственные ему организации, учреждения, предприятия и органы социальной защиты населения республики образуют единую государственную систему социальной защиты населения.
2. Минсоцзащиты Республики Бурятия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными решениями Федерального Собрания Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Бурятия, законами и постановлениями Народного Хурала Республики Бурятия, указами постановлениями и распоряжениями Президента Республики Бурятия, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Бурятия, а также настоящим Положением и другими нормативными актами.
3. Минсоцзащиты Республики Бурятия является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные (в том числе валютные) счета в учреждениях банков, печать со своим наименованием, а также соответствующие печати и штампы. Местонахождение Минсоцзащиты Республики Бурятия - город Улан-Удэ.
II. Основные задачи и функции Министерства
4. Основными задачами Минсоцзащиты Республики Бурятия являются:
защита конституционных прав пенсионеров, инвалидов, семей с несовершеннолетними детьми и других групп населения, нуждающихся в государственной поддержке;
разработка программ и предложений по вопросам социальной защиты, формирование программ и координационно - методическое обеспечение их выполнения;
организация государственного пенсионного обеспечения и социального обслуживания нетрудоспособных граждан;
содействие созданию и организации деятельности негосударственных организаций, учреждений, предприятий социальной защиты населения;
организация и координация разработки и внедрения в системе социальной защиты населения единых информационных технологий, а также создание автоматизированной системы обработки информации, назначения и выплаты пенсий и пособий по социальному обеспечению;
оказание организационно - методической помощи органам социальной защиты населения по вопросам, связанным с применением действующего законодательства;
разработка мероприятий по материально - бытовому обслуживанию пенсионеров, инвалидов, семей с несовершеннолетними детьми и других групп населения, нуждающихся в государственной поддержке, создание на государственной и благотворительной основе комплексной сети служб и дифференцированной системы социальной защиты указанных категорий граждан;
организация протезно - ортопедической помощи населению;
организация врачебно - трудовой экспертизы и руководство ею, медико - социальной экспертизы и реабилитации инвалидов;
привлечение внебюджетных средств для финансирования программ социальной помощи и укрепления материальной базы системы социальной защиты населения;
содействие развитию коммерческих начал в сфере организации социальной защиты населения с целью повышения эффективности реализации социальных программ;
обеспечение взаимодействия с благотворительными и другими общественными объединениями с целью поддержки пенсионеров, инвалидов, семей с несовершеннолетними детьми и других групп населения, нуждающихся в государственной поддержке;
осуществление координации внешнеэкономической деятельности и международного сотрудничества по вопросам, относящимся к компетенции Минсоцзащиты Республики Бурятия.
5. Минсоцзащиты Республики Бурятия в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет выполнение следующих основных функций:
в области развития системы социальной защиты:
разрабатывает предложения по основам республиканской политики в части социальной защиты пенсионеров, инвалидов, семей с несовершеннолетними детьми и других групп населения, нуждающихся в государственной поддержке;
на основе анализа и прогнозирования уровня жизни разрабатывает проект концепций и республиканских программ по социальной защите указанных категорий населения, а также подготавливает методические рекомендации по разработке региональных программ;
в области организации пенсионного обслуживания и
обеспечения пособиями
осуществляет организацию и методическое обеспечение работы по назначению и выплате пенсий и пособий по социальному обеспечению;
взаимодействует с отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия и Фондом социального страхования Республики Бурятия по вопросам финансирования выплаты пенсий и пособий по социальному обеспечению;
принимает участие в разработке методологии и создании условий для развития негосударственной системы пенсионного обеспечения;
разрабатывает рекомендации по установлению дополнительных льгот и выплат к пенсиям и пособиям по социальному обеспечению;
в области социального обслуживания
организует социально - бытовое обслуживание престарелых граждан, инвалидов, семей с несовершеннолетними детьми и других групп населения, нуждающихся в государственной поддержке, а также предоставления им установленных законодательством льгот, путевок на санаторно - курортное лечение и специальных средств передвижения, внедрение новых форм и видов натуральной помощи, материально - бытовое, медико - социальное и культурное обслуживание граждан и инвалидов, находящихся в учреждениях социального обеспечения. Создание комплексной сети служб социальной защиты лиц, нуждающихся в поддержке, на государственной и благотворительной основе. Развитие комплекса, специализированных учреждений и служб, оказывающих медико - социальные, реабилитационные и другие социальные услуги лицам, попавшим в сложные жизненные ситуации; социальную поддержку бывших воспитанников детских домов и школ - интернатов для детей, не имеющих родителей или оставшихся без их попечения, на начальном этапе самостоятельной жизни;
участвует в организации разнообразных видов социальной помощи семьям с несовершеннолетними детьми;
содействует созданию негосударственных служб и учреждений, оказывающих социальную помощь и услуги пенсионерам, инвалидам, семьям с несовершеннолетними детьми и другим группам населения, нуждающимся в государственной поддержке;
осуществляет координацию работы подведомственных социально - бытовых объектов, а также содействует переводу их на коммерческую основу исходя из нужд финансирования программ социальной помощи населению;
в области медико - социальной экспертизы, реабилитации
инвалидов и оказания протезно - ортопедической помощи
осуществляет руководство врачебно - трудовой экспертизой и службой медико - социальной экспертизы и реабилитации инвалидов;
участвует в формировании государственной политики в области градостроительства, обеспечивающей доступность объектов инфраструктуры для инвалидов и престарелых граждан;
оказывает помощь общественным организациям инвалидов в создании рабочих мест для инвалидов в их трудоустройстве;
содействует созданию и развитию специализированных предприятий по использованию труда инвалидов и пенсионеров, развитию надомных видов труда и других форм занятости;
способствует развитию физической культуры и спортивного движения инвалидов как этапа их социальной реабилитации;
определяет потребность и осуществляет заказы на производство специальных транспортных средств, приспособлений производственного и бытового характера, других технических средств реабилитации инвалидов и ухода за ними;
обеспечивает организацию протезно - ортопедической помощи населению, проведение совместно с другими министерствами и ведомствами работы по увеличению производства и совершенствованию технологии изготовления протезно - ортопедических изделий, а также по производству новых их видов;
принимает участие в установленном порядке в создании и организации центров медико - социально - и профессиональной реабилитации инвалидов и иных организаций, учреждений и предприятий, осуществляющих функции социальной защиты населения;
в области законодательства по социальной
защите населения
обобщает практику применения законодательства по вопросам, отнесенным к компетенции Минсоцзащиты России;
разрабатывает совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами Республики Бурятия, другими исполнительными органами государственной власти и вносит на рассмотрение Правительства Республики Бурятия предложения по совершенствованию социальной защиты нетрудоспособного населения;
подготавливает в соответствии с поручением Правительства Республики Бурятия заключения по проекту законодательных актов, а также нормативных актов министерств и ведомств Республики Бурятия по вопросам, отнесенным к компетенции Минсоцзащиты Республики Бурятия.
обеспечивает единообразное применение законодательства по социальной защите населения на территории Республики Бурятия;
в области внешнеэкономического и
международного сотрудничества
участвует в установленном порядке в деятельности международных организаций, занимающихся вопросами социальной политики;
участвует в организации осуществления на территории Республики Бурятия и за рубежом программ сотрудничества по вопросам социальной защиты различных категорий граждан;
участвует в проводимых международных конференциях, семинарах, симпозиумах, организует и проводит учебные курсы по вопросам социальной защиты населения;
участвует в пределах своей компетенции в подготовке и в заключении с иностранными партнерами договоров в сфере социальной защиты населения
в области финансовой и хозяйственной деятельности
организует планово - финансовую работу в системе Минсоцзащиты Республики Бурятия, финансирование мероприятий по социальной защите населения, проводимых подведомственными организациями, учреждениями и предприятиями, а также научных исследований в этой области; подготавливает экономические обоснования по организации различных видов социальной помощи населению;
участвует в подготовке предложений по формированию налоговой политики в отношении пенсионеров, инвалидов, семей с несовершеннолетними детьми и других групп населения, нуждающихся в государственной поддержке;
осуществляет в пределах своей компетенции мероприятия по совершенствованию организации, нормирования и оплаты труда работников системы Министерства;
рассматривает балансы и отчеты по хозяйственной деятельности организаций, учреждений, предприятий, подведомственных Минсоцзащиты Республики Бурятия, а также отчетность территориальных органов социальной защиты;
организует в системе Минсоцзащиты Республики Бурятия контрольно - ревизионную работу и осуществляет внутриведомственный финансовый контроль;
проводит инвестиционную политику, обеспечивающую оптимальное использование государственных централизованных капитальных вложений подведомственными организациями, учреждениями и предприятиями системы Минсоцзащиты Республики Бурятия;
обеспечивает взаимодействие государственных, общественных, религиозных и благотворительных организаций, учреждений и предприятий в работе по привлечению средств для финансирования программ социальной помощи населению.
Наряду с выполнением указанных функций Министерства социальной защиты Республики Бурятия:
организует и проводит мероприятия по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров подведомственных ему организаций, учреждений, предприятий и органов социальной защиты;
рассматривает предложения, заявления, жалобы граждан в сроки, установленные действующим законодательством, и принимает по ним необходимые меры; осуществляет прием граждан по вопросам социальной защиты.
III. Организация деятельности Министерства
6. Минсоцзащиты Республики Бурятия в пределах своей компетенции:
осуществляет контроль за правильным применением действующего законодательства в подведомственных организациях, учреждениях, на предприятиях и в органах системы социальной защиты населения;
взаимодействует с министерствами и ведомствами Республики Бурятия, органами местного самоуправления республики по вопросам, связанным с социальной защитой пенсионеров, инвалидов, семей с несовершеннолетними детьми и других групп населения, нуждающихся в государственной поддержке;
совместно с органами местного самоуправления республики принимает решения по вопросам строительства и развития сети учреждений социальной защиты, а также по другим вопросам, входящим в компетенцию Минсоцзащиты Республики Бурятия;
информирует население по вопросам социальной защиты;
привлекает на договорной основе научные учреждения и высококвалифицированных специалистов к разработке программ по вопросам социальной защиты; образует в установленном порядке временные экспертные группы и советы по этим вопросам;
заключает по поручению Правительства Республики Бурятия международные договоры и соглашения с зарубежными странами по вопросам социальной защиты населения.
7. Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия возглавляет министр, назначаемый в порядке, установленном действующим законодательством.
Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Минсоцзащиты Республики Бурятия задач и осуществление им своих функций.
Министр имеет заместителей, назначаемых Правительством Республики Бурятия, и распределяет обязанности между ними.
Министр:
руководит деятельностью Минсоцзащиты РБ;
вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Республики Бурятия проекты нормативных актов по вопросам, отнесенных к компетенции Минсоцзащиты Республики Бурятия;
устанавливает степень ответственности заместителей министра и руководителей структурных подразделений Министерства;
в пределах своей компетенции издает приказы, инструкции и дает указания, обязательные для исполнения всеми подведомственными организациями, учреждениями, предприятиями и органами системы социальной защиты населения;
утверждает структуру центрального аппарата Минсоцзащиты Республики Бурятия в пределах, установленных Правительством Республики Бурятия фонда оплаты труда и численности его работников, штатное расписание аппарата, положения о структурных подразделениях Министерства, а также в установленном порядке положения (уставы) о подведомственных Министерству организациях, учреждениях и предприятиях;
назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Минсоцзащиты Республики Бурятия и в установленном порядке руководителей подведомственных организаций, учреждений, предприятий;
представляет в установленном порядке особо отличившихся работников к присвоению почетных званий и наград;
имеет другие права в соответствии с действующим законодательством.
Министр социальной защиты населения Республики Бурятия вправе делегировать отдельные предоставленные ему полномочия подчиненным ему должностным лицам, кроме прав, относящихся к исключительной компетенции министра.
8. В Минсоцзащиты Республики Бурятия образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии), его заместителей, руководящих работников Министерства.
В состав коллегии могут входить руководители подведомственных и других организаций, учреждений, предприятий.
Члены коллегии утверждаются Правительством Республики Бурятия.
Коллегия рассматривает важнейшие вопросы социальной защиты населения. Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказами или указаниями министра. В случае разногласий между министром и коллегией министр проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях Правительству Республики Бурятия, а члены коллегии, в свою очередь, могут сообщить свое мнение в Правительство Республики Бурятия.
9. В Минсоцзащиты Республики Бурятия создается методический Совет для планирования и организации научных исследований по важнейшим научным практическим проблемам социальной защиты граждан и контроля за результатами этих исследований, разработки рекомендаций по внедрению в практику достижений науки, техники и передового опыта.
10. В состав Минсоцзащиты Республики Бурятия входит Управление пенсионного обеспечения. Положения об управлении пенсионного обеспечения и его структура утверждаются министром.
Управляющий Делами Президента и
Правительства Республики Бурятия
Р.Б.ГАРМАЕВ
Приложение № 2
к Постановлению Правительства
Республики Бурятия
от 10.10.1994 № 96
ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА
МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ПО ОСНОВНЫМ НАПРАВЛЕНИЯМ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
I. Пенсионное обеспечение:
- Управление пенсионного обеспечения
II. Организация работы с пожилыми людьми и инвалидами:
- отдел организации социального обслуживания населения;
- отдел стационарных учреждений социального обслуживания;
- отдел технического надзора и снабжения.
III. Организационная работа по поддержке, защите и обслуживанию семьи, женщин и детей:
- отдел социально - экономических проблем семьи, материнства, детства;
- отдел развития территориальных социальных служб помощи семье и детям.
IV. Отдел социальной политики:
- отдел бухгалтерского учета и отчетности;
- отдел экономического анализа и прогноза;
- контрольно - ревизионный отдел;
- общий отдел.
Управляющий Делами Президента и
Правительства Республики Бурятия
Р.Б.ГАРМАЕВ
Приложение № 3
к Постановлению Правительства
Республики Бурятия
от 10.10.1994 № 96
ЧИСЛЕННОСТЬ ШТАТНЫХ ЕДИНИЦ, ПЕРЕДАВАЕМАЯ В РАЙОННЫЕ
И ГОРОДСКИЕ ОТДЕЛЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ В
1994 - 1995 ГОДАХ
