ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РБ от 21.03.2005 № 84
"О МЕРАХ ПО СОБЛЮДЕНИЮ НОРМ ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ"
Официальная публикация в СМИ:
"Собрание законодательства Республики Бурятия", № 3, 2005
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 марта 2005 г. № 84
О МЕРАХ ПО СОБЛЮДЕНИЮ НОРМ ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ
Рассмотрев результаты проверки соблюдения норм земельного законодательства и возникающих при этом проблем в муниципальных образованиях "Селенгинский район", "Кабанский район", "Прибайкальский район", а также проанализировав ситуацию в других муниципальных образованиях в Республике Бурятия, Правительство Республики Бурятия отмечает, что имеют место грубые нарушения при предоставлении земельных участков гражданам и юридическим лицам в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование положений Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 № 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких участков", постановления Правительства Российской Федерации от 07.08.2002 № 576 "О порядке распоряжения земельными участками, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю". Продолжает расти количество самовольно захваченных земельных участков. Имеют место факты предоставления земельных участков гражданам и юридическим лицам на незаконно льготных условиях. Увеличивается площадь неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения (в основном, пашни), которые местное население использует под пастбища без соответствующе оформленных правоустанавливающих документов ввиду сложности процедуры изменения вида использования сельскохозяйственных угодий. В результате вышеперечисленных действий происходит уменьшение поступлений средств от земельных платежей в бюджеты всех уровней, нарушаются права простых граждан и юридических лиц.
Анализ показал, что основной причиной сложившейся ситуации является отсутствие в Республике Бурятия муниципального земельного контроля, а также отсутствие тесного взаимодействия органов местного самоуправления, органов исполнительной власти Республики Бурятия со специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственный земельный контроль. Кроме того, необходимо установление порядка изменения вида использования сельскохозяйственных угодий, так как действующее на настоящее время распоряжение Правительства Республики Бурятия от 31.12.1999 № 1217-р, регулирующее данный порядок, устарело и не отвечает требованиям времени.
В целях обеспечения соблюдения норм земельного законодательства Правительство Республики Бурятия постановляет:
1. Указать главам администраций Бадмаеву Н.Д. (Селенгинский район), Пневу М.А. (Кабанский район), Баеву Ю.В. (Прибайкальский район) на необходимость принятия срочных мер по устранению выявленных нарушений.
2. Рекомендовать органам местного самоуправления обеспечить осуществление муниципального земельного контроля с созданием соответствующих служб.
3. Первому заместителю Председателя Правительства Республики Бурятия Егорову И.М. до 1 июня 2005 года определить орган исполнительной власти Республики Бурятия, на который будут возложены функции по взаимодействию со специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственный земельный контроль.
4. Рекомендовать Управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Республике Бурятия (Шевченко А.М.):
- совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Республики Бурятия подготовить Порядок взаимодействия с органами исполнительной власти Республики Бурятия по осуществлению государственного земельного контроля;
- оказать методическую помощь органам местного самоуправления по организации на их территории муниципального земельного контроля.
5. Установить следующий порядок рассмотрения обращений об изменении вида использования сельскохозяйственных угодий:
5.1. Собственник земельного участка или заинтересованное лицо обращается в Правительство Республики Бурятия с ходатайством об изменении вида использования сельскохозяйственных угодий.
К ходатайству прилагаются следующие документы:
- выписка из государственного земельного кадастра, содержащая сведения о земельном участке, перевод которого из одного вида использования в другой предполагается осуществить;
- копии документов, удостоверяющих личность заявителя - физического лица, либо выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, или выписка из единого государственного реестра юридических лиц;
- заключение экспертизы организации, имеющей лицензию на право проведения данного вида работ, о возможности и целесообразности изменения вида использования сельскохозяйственных угодий;
- заключение органа местного самоуправления о возможности изменения вида использования сельскохозяйственных угодий;
- согласие правообладателя или правообладателей земельного участка.
5.2. Если сельскохозяйственные угодья, об изменении вида использования которых ходатайствует заявитель, находятся в государственной собственности, ходатайство об изменении вида использования в Правительство Республики Бурятия до разграничения государственной собственности на землю подает орган местного самоуправления по ходатайству заинтересованного лица.
5.3. Уполномоченный орган исполнительной власти Республики Бурятия в течение 30 дней после получения ходатайства подготавливает акт Правительства Республики Бурятия об изменении вида использования сельскохозяйственных угодий или направляет заявителю мотивированный отказ.
5.4. Акт Правительства Республики Бурятия об изменении вида использования сельскохозяйственных угодий или отказ может быть обжалован в суде.
6. Признать утратившим силу распоряжение Правительства Республики Бурятия от 31.12.1999 № 1217-р.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Контрольное управление Президента Республики Бурятия (Орлов Г.Н.).
Президент - Председатель
Правительства Республики Бурятия
Л.В.ПОТАПОВ
