ПРИКАЗ Минстройархжилкомхоза РБ от 20.10.2003 № 126
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ О ПОРЯДКЕ ОФОРМЛЕНИЯ РАЗРЕШЕНИЙ НА ПЕРЕОБОРУДОВАНИЕ И ПЕРЕПЛАНИРОВКУ ЖИЛЫХ И ВСТРОЕННЫХ НЕЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В ЖИЛЫХ ДОМАХ РЕСПУБЛИКИ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА, АРХИТЕКТУРЫ И
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ПРИКАЗ
от 20 октября 2003 г. № 126
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ О ПОРЯДКЕ ОФОРМЛЕНИЯ
РАЗРЕШЕНИЙ НА ПЕРЕОБОРУДОВАНИЕ И ПЕРЕПЛАНИРОВКУ ЖИЛЫХ И
ВСТРОЕННЫХ НЕЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В ЖИЛЫХ ДОМАХ РЕСПУБЛИКИ
В целях определения единого порядка действий органов местного самоуправления по оформлению разрешений на переоборудование и перепланировку жилых и нежилых помещений в жилых домах, обеспечивающих безопасные условия проживания граждан и контроль за соблюдением Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных приказом Госкомитета РФ по жилищной и строительной политике № 17-139 от 26.12.1997, независимо от форм собственности, приказываю:
1. Утвердить Методические указания о порядке оформления разрешений на переоборудование и перепланировку жилых и встроенных нежилых помещений в жилых домах (приложение № 1).
2. Государственной жилищной инспекции министерства довести его до органов местного самоуправления и организаций жилищно-коммунального хозяйства республики.
3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра - Главного жилищного инспектора Республики Бурятия Думнова В.Л.
Министр
строительства, архитектуры
и жилищно-коммунального
хозяйства Республики Бурятия
Н.И.БЫКОВ
Приложение № 1
к Приказу
от 20.10 2003 № 126
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
О ПОРЯДКЕ ОФОРМЛЕНИЯ РАЗРЕШЕНИЙ НА ПЕРЕОБОРУДОВАНИЕ И
ПЕРЕПЛАНИРОВКУ ЖИЛЫХ И ВСТРОЕННЫХ НЕЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В ЖИЛЫХ
ДОМАХ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
1. Общие положения
1.1. Настоящие указания устанавливают унифицированный порядок оформления разрешений на переоборудование и перепланировку жилых и встроенных нежилых помещений в жилых домах.
1.2. Указания распространяются на эксплуатируемые жилые и нежилые помещения в жилых домах независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.
1.3. Перевод пригодных для проживания жилых домов и жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищного фонда в нежилые не допускается. В исключительных случаях перевод жилых домов и жилых помещений в нежилые или их исключение из жилищного фонда может осуществляться по решению уполномоченного органа местного самоуправления.
1.4. Указания не распространяются на реконструируемые жилые дома с полным прекращением эксплуатации, где предусматривается: возведение надстроек и встроек; устройство остекленных террас; изменение фасадов, в результате чего изменяются объемно-планировочные характеристики и технико-экономические показатели в целом по зданию.
Для реконструируемых зданий вопросы переоборудования, перепланировки жилых помещений и перепрофилирования нежилых помещений (состав, порядок разработки и согласования разрешительной и проектно-сметной документации) регламентируются Строительными нормами и правилами, Ведомственными строительными нормами (СНиП 1.02.01-85; ВСН-55-97р; ВСН-2-89).
1.5. Переоборудование и перепланировка жилых помещений осуществляется в целях повышения уровня благоустройства и комфортности проживания (улучшение температурно-влажностного режима, повышение уровня благоустройства и других условий комфортности проживания).
1.5.1. Переоборудование жилых помещений включает в себя:
- установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов;
- перенос электрических сетей, нагревательных сантехнических и газовых приборов;
- устройство вновь и переоснащение существующих туалетов и ванных комнат;
- устройство вновь вентиляционных каналов;
- прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.
1.5.2. К перепланировке относятся:
- перенос и разборка перегородок;
- перенос и устройство дверных проемов;
- разукрупнение многокомнатных квартир;
- устройство дополнительных кухонь и санузлов;
- расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений;
- ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения;
- устройство вновь или переоборудование существующих тамбуров.
1.6. Переоборудование и перепланировка нежилых помещений осуществляется с целью повышения их потребительских качеств путем устройства естественного освещения, самостоятельного входа, выделения в пределах существующего помещения санузла, устройства оборудования санузла, вентиляции и т.д.
1.7. Переоборудование и перепланировка в домах государственного и муниципального жилищного фонда, осуществляемые в плановом порядке, производятся за счет средств, предназначенных на капитальный ремонт и реконструкцию жилищного фонда.
1.8. Капитальный ремонт именно в целях переоборудования и перепланировки встроенных нежилых помещений в жилых домах должен осуществляться за счет собственных средств заявителя по согласованию с домовладельцем или его уполномоченным лицом (органом).
1.9. Вопросы переоборудования и перепланировки жилых и нежилых помещений в жилых домах находятся в компетенции межведомственной комиссии, создаваемой органом местного самоуправления городов и иных поселений.
1.9.1. Состав комиссии: заместитель главы органа местного самоуправления (председатель комиссии), представители организации, обслуживающей жилищный фонд, городской (районной) службы архитектуры, бюро технической инвентаризации (ПИБ), органов Государственной жилищной инспекции, Госпожнадзора и Госсанэпиднадзора. При необходимости к работе комиссии могут привлекаться представители Госгортехнадзора и Госэнергонадзора, специалисты-экологи и эксперты-проектировщики.
1.10. Конкретный порядок оформления, представления и прохождения документов о разрешении перепланировки и переоборудования жилых и нежилых помещений в жилых домах, учитывающий местные условия, определяется органами местного самоуправления на основании настоящего Положения.
2. Условия переоборудования и перепланировки жилых и нежилых
помещений
2.1. Не допускается производить перепланировку и переоборудование жилых помещений для использования под нежилые цели без предварительного перевода их в состав нежилого фонда в установленном законом порядке (ст. 288 ГК РФ, ст. 9 ЖК РФ).
2.2. Переоборудование и перепланировка жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается на основании проектов, разработанных организациями или индивидуальными предпринимателями, имеющими государственную лицензию на проектирование, согласованных и утвержденных в установленном для данного города (муниципального образования) порядке, после получения разрешения Межведомственной комиссии.
2.3. Переоборудование и перепланировка жилых помещений допускается лишь с согласия нанимателя, а при наличии - совершеннолетних членов его семьи, наймодателя или собственника жилья. Не допускается переоборудование и перепланировка жилых и нежилых помещений, ухудшающие условия эксплуатации и проживания всех или отдельных жильцов дома или квартиры (ст. 84 ЖК РФ).
2.4. Не допускается производить переоборудование и перепланировку жилых и нежилых помещений, ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций жилого дома, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов и не отвечающие требованиям сейсмобезопасности зданий и противопожарным требованиям.
2.5. Проекты на переоборудование и перепланировку жилых и нежилых помещений различных форм собственности должны разрабатываться с соблюдением действующих нормативных и правовых актов.
2.6. Изменения в количественных и качественных характеристиках жилых и нежилых помещений, полученные в результате их переоборудования или перепланировки, а также право собственности на вновь созданные при этом жилые помещения должны быть зарегистрированы в соответствующих органах в установленном порядке.
3. Оформление разрешений на переоборудование и
перепланировку жилых и нежилых помещений в жилых домах
3.1. Заявления физических и юридических лиц на переоборудование и перепланировку жилых и нежилых помещений в жилых домах рассматриваются межведомственными комиссиями при органах местного самоуправления в течение месяца.
3.2. Заявитель по соглашению с собственником одновременно с заявлением представляют (в качестве приложения к заявлению) следующие материалы:
3.2.1. Инвентаризационный план дома (в необходимых случаях - выкопировки из генерального плана участка домовладения) или выкопировку из плана на данное жилое (нежилое) помещение (квартиру), выше и нижерасположенные помещения в зоне предполагаемой перепланировки или переоборудования, заверенные местным проектно-инвентаризационным бюро (бюро технической инвентаризации).
3.2.2. Акт или заключение эксплуатационной организации о техническом состоянии конструкций и инженерного оборудования в зоне перепланировки или переоборудования, в которых указывается состояние и качество отделки нижерасположенных помещений.
3.2.3. Заключение территориальных органов Госсанэпиднадзора и Госпожнадзора РБ, Госжилинспекции Республики Бурятия.
3.2.4. Справку о регистрации граждан и свидетельство о собственности на жилое помещение, договор социального найма, свидетельство о собственности на нежилое помещение.
3.2.5. Заявления всех совершеннолетних членов семьи, проживающих на данной площади, об их согласии на переоборудование или перепланировку, заверенные жилищно-эксплуатационной организацией.
3.2.6. Эскизный проект предполагаемого переоборудования помещения.
3.2.7. Решение общего собрания Товарищества собственников жилья или правления ЖСК в случаях, если переоборудование или перепланировка будет проведена в доме кондоминиума или ЖСК.
3.2.8. Заключение органа местного самоуправления, который осуществляет функции государственного контроля использования и охраны памятников истории и культуры, о возможности перепланировки или переоборудования в случае, если жилое (нежилое) помещение расположено в зданиях, представляющих историческую, художественную или иную культурную ценность.
3.3. Межведомственная комиссия рассматривает представленные материалы, обследует помещение на месте и оформляет свое заключение протоколом о технической возможности и целесообразности намечаемых работ. Выписка из протокола выдается заявителю.
3.4. Заявитель при положительном заключении комиссии имеет право дать заказ на разработку проекта на переоборудование или перепланировку помещений только той организации, которая имеет государственную лицензию на проектирование тех или иных заказываемых видов работ.
3.5. Проекты на переоборудование и перепланировку жилых (нежилых) помещений представляются на согласование межведомственной комиссии органа местного самоуправления, которая принимает решение о согласовании или отклонении проекта.
3.6. Проекты на переоборудование и перепланировку жилых (нежилых) помещений, расположенных в жилых домах, представляющих историческую, научную, художественную или иную культурную ценность, до представления на согласование межведомственной комиссии подлежат представлению на согласование в органы, функциями которых являются государственный контроль использования и охрана памятников архитектуры, истории и культуры.
3.7. Межведомственная комиссия при выдаче согласования проекта определяет сроки выполнения работ.
Один экземпляр проекта выдается заявителю, второй - управляющей жилищным фондом организации.
3.8. Выданные разрешения действительны в течение одного года с момента их согласования комиссией. Не осуществленные в течение этого срока работы по перепланировке и переоборудованию могут быть выполнены только после повторного рассмотрения и согласования комиссией. Приемка выполненных работ по переоборудованию и перепланировке жилых (нежилых) помещений осуществляется комиссией, состав которой утверждается постановлением главы органа местного самоуправления.
3.9. После приемки работ комиссией заявитель обязан оформить заказ в местном бюро технической инвентаризации на выполнение обмеров помещений для внесения изменения в инвентаризационный план дома, после чего межведомственная комиссия один экземпляр акта приемки выполненных работ выдает заявителю.
4. Порядок разрешения спорных вопросов при переоборудовании
и перепланировке жилых и нежилых помещений
4.1. Споры, возникающие в связи с отказом нанимателя, а при наличии - совершеннолетних членов его семьи или наймодателя, собственника жилья в производстве переустройства или перепланировки жилых помещений, квартир, при наличии разрешения межведомственной комиссии, разрешаются в судебном порядке.
5. Контроль осуществления переоборудования и перепланировок
жилых и нежилых помещений в жилых домах
5.1. Работы по переоборудованию и перепланировке жилых (нежилых) помещений в жилых домах должны выполняться в соответствии с согласованным проектом строительной (ремонтно-строительной) организацией, имеющей государственную лицензию.
5.2. Контроль за осуществлением переустройства инженерного оборудования и перепланировки жилых помещений, квартир, а также за правильностью выполнения скрытых работ и за качеством используемых материалов возлагается на орган местного самоуправления или уполномоченную им организацию и Государственную жилищную инспекцию, осуществляющих контроль за содержанием и использованием жилищного фонда. Представителям этих организаций должен быть обеспечен беспрепятственный доступ в переоборудуемые помещения на время производства работ.
5.3. Собственники жилых и нежилых помещений или организации, обслуживающие жилищный фонд, при обнаружении случаев самовольного переустройства инженерного оборудования или самовольной перепланировки помещений обязаны принять меры по запрещению производства работ и привлечению виновных к ответственности через Государственную жилищную инспекцию РБ и судебные органы.
5.3.1. Лица, допустившие самовольное переоборудование или перепланировку, привлекаются к ответственности в соответствии со статьей 154 Жилищного кодекса РСФСР и статьей 7.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
5.3.2. При установлении межведомственной комиссией факта нарушения требований нормативных документов и условий, изложенных в п.п. 2.4, 2.5, 2.6, 2.7 настоящего Положения, в процессе перепланировки и переоборудования жилых и (или) нежилых помещений, физические или юридические лица, допустившие самовольное переустройство, обязаны по требованию собственника или уполномоченного им представителя привести помещение (оборудование) в исходное состояние, произвести работы по восстановлению конструкций и приведению инженерного оборудования в исправное состояние за свой счет. В случае невыполнения этого требования, указанные работы производятся силами организации, обслуживающей жилищный фонд, а стоимость работ взыскивается в соответствии со статьей 155 Жилищного кодекса РСФСР с виновных в судебном порядке.
Кроме того, виновные привлекаются к ответственности в соответствии со статьей 154 Жилищного кодекса РСФСР и статьей 7.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
