ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РБ от 01.03.2004 № 42
(ред. от 18.10.2004)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ВНЕШНИХ СВЯЗЕЙ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Бурятия", № 44, 10.03.2004, Официальный вестник № 13.
Утратил силу в связи с изданием Постановления Правительства РБ от 11.02.2005 № 44.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 марта 2004 г. № 42
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ И ВНЕШНИХ СВЯЗЕЙ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
(в ред. Постановления Правительства РБ от 18.10.2004 № 239)
Во исполнение Указа Президента Республики Бурятия от 22.09.2003 № 249 "О внесении изменений в структуру органов исполнительной власти Республики Бурятия" Правительство Республики Бурятия постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Положение о Министерстве экономического развития и внешних связей Республики Бурятия (Минэкономики Республики Бурятия), структуру министерства со штатной численностью 140 человек и состав коллегии.
(в ред. Постановления Правительства РБ от 18.10.2004 № 239)
2. Министерству экономического развития и внешних связей Республики Бурятия (Думнова Т.Г.) в недельный срок после принятия настоящего постановления представить в Министерство финансов Республики Бурятия штатное расписание и смету расходов.
3. Признать утратившими силу постановления Правительства Республики Бурятия:
- от 20.09.2002 № 251 "О Министерстве экономического развития и внешних связей Республики Бурятия";
- от 14.11.2002 № 314 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Бурятия от 20.09.2002 № 251 "О Министерстве экономического развития и внешних связей Республики Бурятия";
- от 08.05.2002 № 135 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Бурятия от 07.05.98 № 155";
- от 10.07.2000 № 241 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Бурятия от 07.05.98 № 155";
- от 30.03.99 № 124 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Бурятия от 07.05.98 № 155";
- от 07.05.98 № 155 "О Комитете цен при Министерстве экономики и внешних связей Республики Бурятия".
Президент - Председатель
Правительства Республики Бурятия
Л.В.ПОТАПОВ
Приложение № 1
Утверждено
Постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 01.03.2004 № 42
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ВНЕШНИХ СВЯЗЕЙ
РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
1. Общие положения
1.1. Министерство экономического развития и внешних связей Республики Бурятия (Минэкономики Республики Бурятия), далее по тексту - Министерство, является органом исполнительной власти Республики Бурятия, реализующим функции государственного управления экономическим развитием Республики Бурятия в сфере:
- инвестиционной деятельности;
- торговли и общественного питания;
- развития и поддержки предпринимательства;
- туризма;
- информатизации.
1.2. Министерство осуществляет свои полномочия во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Бурятия, органами местного самоуправления и общественными объединениями.
1.3. Министерство является уполномоченным органом исполнительной власти Республики Бурятия в области:
1) контроля за проведением процедур размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд и координации деятельности в области государственных закупок;
2) контроля за порядком формирования и применения регулируемых государством цен и тарифов, за исключением цен и тарифов на электрическую и тепловую энергию.
1.4. Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Бурятия, законами Республики Бурятия, указами и распоряжениями Президента Республики Бурятия, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Бурятия, настоящим Положением.
1.5. Министерство обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные (включая валютные) счета в банках, может от своего имени заключать сделки, приобретать в установленном законодательством порядке имущественные и неимущественные права, нести обязанности, выступать истцом (в том числе в защиту государственных интересов) и быть ответчиком в суде, осуществлять другие действия, не противоречащие законодательству, действующему на территории Республики Бурятия.
1.6. Министерство имеет печать с изображением Государственного герба Республики Бурятия, своим наименованием и необходимые для своей деятельности печати, штампы, бланки.
Местонахождение Министерства: 670001, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, улица Ленина, 54, Дом Правительства 1.
2. Задачи Министерства
2.1. Основными задачами Министерства являются:
1) участие в разработке и проведении государственной политики, направленной на обеспечение устойчивого развития Республики Бурятия, включая разработку совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Республики Бурятия основных принципов региональной экономической политики;
2) применение метода индикативного управления, в основе которого лежит совокупность целей управления, критериев оценки эффективности управления, механизмов взаимодействия государственных органов власти с органами местного самоуправления и организациями в Республике Бурятия;
3) реализация приоритетных направлений социально-экономического развития Республики Бурятия на основе индикативного планирования экономики Республики Бурятия;
4) анализ экономического положения Республики Бурятия и внесение предложений по определению на его основе принципов, методов и форм реализации государственной структурной и инвестиционной политики в Республике Бурятия;
5) методическое руководство и координация деятельности министерств, государственных комитетов, других органов исполнительной власти Республики Бурятия, органов местного самоуправления, организаций в Республике Бурятия по вопросам экономического и социального развития, реализации Программы социально-экономического развития Республики Бурятия, экономического развития Республики Бурятия в условиях экологических ограничений на Байкальской природной территории;
6) повышение научного уровня и обоснованности прогнозов и программ развития республики, разработка принципов рационального размещения производительных сил на территории Республики Бурятия;
7) разработка и реализация государственной политики Республики Бурятия в сфере экономических отношений, потребительского рынка;
8) содействие организациям в привлечении иностранных инвестиций, осуществление мер по координации сотрудничества с международными финансовыми организациями в инвестиционной сфере;
9) координация внешнеэкономических связей в Республике Бурятия;
10) проведение единой государственной политики по поддержке и развитию малого предпринимательства в Республике Бурятия;
11) участие в разработке и реализации государственной политики в области мобилизационной подготовки экономики Республики Бурятия;
12) разработка в пределах своей компетенции основ государственной политики в сфере туризма и осуществление государственного управления в этой сфере;
13) содействие в продвижении туристического продукта на внутреннем и мировом рынках;
14) формирование информационно-коммуникационной системы для органов государственного управления и муниципальных образований в Республике Бурятия;
15) реализация мероприятий, направленных на формирование единой государственной политики ценообразования и экономически обоснованных цен и тарифов в Республике Бурятия.
3. Функции Министерства
3.1. Министерство несет ответственность за осуществление следующих основных функций:
- социально-экономическое прогнозирование, в том числе:
- социально-экономическое прогнозирование на долгосрочный период;
- социально-экономическое прогнозирование на планируемый год;
- управление координацией международных, внешнеэкономических связей Республики Бурятия;
- управление государственным регулированием отношений на товарных рынках (кроме рынка земли, рынка недвижимости, финансовых и социальных услуг), в том числе:
- развитие инфраструктуры товарных рынков (кроме рынка земли, недвижимости, финансовых и социальных услуг);
- управление информатизацией, в том числе:
- управление формированием и использованием республиканских информационных ресурсов;
- управление в сфере туризма;
- управление в сфере регулирования отношений в области государственной поддержки малого бизнеса и предпринимательства в Республике Бурятия;
- управление по вопросам реализации единой ценовой и тарифной политики на территории Республики Бурятия.
Основным критерием эффективности деятельности Министерства является выполнение индикаторов оценки уровня социально-экономического развития Республики Бурятия.
3.2. Министерство в пределах своей компетенции в соответствии с пунктом 3.1 осуществляет также следующие функции:
1) разрабатывает государственные прогнозы социально-экономического развития Республики Бурятия, секторов экономики на краткосрочный, среднесрочный и долгосрочный периоды, осуществляет прогнозные расчеты общеэкономических показателей и представляет их на рассмотрение в Правительство Республики Бурятия;
2) на основе анализа экономики Республики Бурятия и тенденций ее социально-экономического развития подготавливает с участием заинтересованных республиканских органов исполнительной власти годовые, ежеквартальные и ежемесячные доклады о состоянии экономики, выявляет диспропорции в ее развитии и определяет пути их устранения, разрабатывает методы реализации стратегии развития приоритетных отраслей экономики и предложения по вопросам регулирования экономических процессов;
3) разрабатывает проекты программ и планов действий Правительства Республики Бурятия по социально-экономическому развитию республики, а также прогнозные и аналитические материалы по вопросам институциональных преобразований; разрабатывает с участием органов исполнительной власти Республики Бурятия республиканскую инвестиционную программу, осуществляет на ее основе формирование годовых лимитов государственных инвестиций, финансируемых за счет средств республиканского бюджета;
4) разрабатывает предложения об основных показателях налоговой базы республиканского и консолидированного бюджетов Республики Бурятия;
5) участвует в разработке экономического обоснования бюджетной политики, отдельных разделов и подразделов расходов республиканского бюджета, а также обеспечивает подготовку экономического обоснования и формирование бюджетной заявки на финансирование поставок продукции (товаров), выполнения работ, оказания услуг для государственных нужд;
6) ежегодно определяет пороговые значения индикаторов оценки уровня жизни населения, социально-экономического положения Республики Бурятия и муниципальных образований в Республике Бурятия; планирует действия по достижению пороговых значений индикаторов;
7) участвует в разработке и реализации республиканских целевых программ и в установленном порядке вносит эти программы в Правительство Республики Бурятия на утверждение, представляет ежегодно в Правительство Республики Бурятия доклады о ходе реализации республиканских целевых программ;
8) вносит в установленном порядке предложения при формировании проекта республиканского бюджета об основных направлениях в части финансирования республиканских целевых программ;
9) формирует на конкурсной основе заказ на проведение научно-исследовательскими организациями научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, в том числе прикладных экономических исследований, обеспечивает его финансирование и контроль за использованием выделенных на эти цели ассигнований;
10) участвует в формировании государственной инновационной и научно-технической политики;
11) определяет совместно с уполномоченными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти объем и срок представления дополнительной статистической информации, не входящей в Федеральную программу статистических работ;
12) принимает участие в установленном порядке совместно с федеральными органами исполнительной власти в определении объемов поставок продукции в районы Севера с ограниченными сроками завоза грузов, обеспечивает контроль в этой области;
13) принимает участие в создании условий для формирования рынка социальных услуг, увеличения их объема и повышения качества;
14) осуществляет общее методическое руководство реформированием экономики Республики Бурятия и координацию деятельности органов исполнительной власти Республики Бурятия в этой области, проводит анализ и оценку эффективности реализуемых мероприятий;
15) осуществляет в установленном порядке на основании соглашений с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти лицензирование отдельных видов деятельности в пределах своей компетенции;
16) организует с участием заинтересованных органов исполнительной власти Республики Бурятия разработку государственной инвестиционной политики и мер по стимулированию инвестиционной активности, осуществляет изучение спроса на инвестиции;
17) организует разработку и обеспечивает реализацию единой государственной, инвестиционной и инновационной политики и мер по стимулированию инвестиционной активности; изучение спроса на инвестиции, конкурсный отбор и реализацию, контроль за осуществлением инвестиционных проектов с использованием централизованных капитальных вложений и других источников финансирования;
18) осуществляет регистрацию инвестиционных проектов, а также формирует и представляет в Правительство Республики Бурятия предложения о перечне таких проектов для конкурсного отбора;
19) проводит с участием органов исполнительной власти Республики Бурятия анализ, оценку и отбор инвестиционных проектов для предоставления денежных средств и государственных гарантий за счет средств республиканского бюджета, финансирование инвестиционных проектов за счет средств инвесторов и средств, выделяемых (гарантируемых) из республиканского бюджета;
20) разрабатывает и реализует республиканские программы развития внешнеэкономической деятельности, участвует в работе межправительственных комиссий, в международном торгово-экономическом и научно-техническом сотрудничестве;
21) участвует в организации международных торгово-промышленных выставок, семинаров в республике, а также республиканских выставок и экспозиций за рубежом;
22) обеспечивает оказание информационно-консультативного содействия иностранным инвесторам;
23) участвует в разработке технико-экономических обоснований реализации в иностранных государствах проектов сотрудничества, осуществляемых на основе международных договоров Российской Федерации, касающихся Республики Бурятия, об оказании технического содействия;
24) осуществляет взаимодействие с посольствами, дипломатическими представительствами и ассоциациями деловых кругов иностранных государств в Республике Бурятия по вопросам торгово-экономических отношений;
25) разрабатывает с участием заинтересованных органов исполнительной власти Республики Бурятия и организаций и вносит в Правительство Республики Бурятия предложения о государственной поддержке промышленного экспорта, совершенствовании порядка экспорта и импорта товаров (работ и услуг), в том числе для республиканских государственных нужд;
26) в установленном порядке в пределах своих полномочий разрабатывает принципы управления экономикой в особый период и в чрезвычайных ситуациях, осуществляет координацию, организационное и методическое обеспечение мобилизационной подготовки, обеспечивает сотрудничество в этой области с соответствующими федеральными органами государственной власти;
27) разрабатывает и вносит в Правительство Республики Бурятия предложения о совершенствовании ценового регулирования в отраслях, где применяется государственное регулирование цен (тарифов), прогнозирует динамику цен и индексы-дефляторы, участвует в осуществлении контроля за применением государственных регулируемых цен (тарифов);
28) участвует в согласовании экспертиз обоснованности стоимости отдельных видов продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления, тарифов и услуг на важнейшие виды коммунальных, бытовых и других видов услуг, участвует в рассмотрении разногласий по вопросам применения цен;
29) участвует в реализации экономических реформ в сфере внутренней торговли и на потребительском рынке, подготавливает предложения о стимулировании формирования рыночных отношений и развития предпринимательства, совершенствовании системы ценообразования, осуществляет в установленном порядке мониторинг цен;
30) осуществляет государственный контроль за соблюдением законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренных лицензиями на осуществление деятельности по закупке, хранению и поставке алкогольной продукции;
31) осуществляет информационное взаимодействие, в том числе в условиях чрезвычайных ситуаций, с органами государственной власти и органами местного самоуправления, организациями с использованием современных информационных технологий и обеспечивает защиту информации на всех этапах ее хранения, обработки и передачи по телекоммуникационным системам и каналам связи;
32) выполняет другие функции, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия.
4. Права Министерства
4.1. Министерство для выполнения своих функций имеет право:
1) запрашивать в установленном порядке у федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Бурятия и других субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц необходимые информацию и материалы;
2) издавать в установленном порядке в пределах своей компетенции нормативные правовые акты;
3) определять в пределах выделяемых Министерству средств перечень важнейших научных работ в области экономики, привлекать в установленном порядке для разработки и решения вопросов, входящих в его компетенцию, научные, научно-исследовательские и образовательные учреждения, организации, а также отдельных ученых, специалистов и участвовать в распределении финансовых ресурсов, направляемых на эти цели;
4) координировать работу органов исполнительной власти Республики Бурятия по вопросам включения инвестиционных проектов в Федеральную инвестиционную программу;
5) получать от территориального органа Госкомстата России в установленном порядке необходимые статистические материалы;
6) взаимодействовать в пределах своей компетенции с государственными органами и организациями, в том числе ассоциациями и союзами как в Российской Федерации, так и за рубежом;
7) учреждать ведомственные награды.
5. Организация деятельности Министерства
5.1. Министерство пользуется на праве оперативного управления закрепленным за ним движимым и недвижимым имуществом.
5.2. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в порядке, установленном Законом Республики Бурятия "О Правительстве Республики Бурятия".
Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций.
Министр имеет первого заместителя, первого заместителя - председателя Комитета внешнеэкономических связей, заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Бурятия по предложению министра.
5.3. Министр:
1) руководит деятельностью Министерства;
2) издает приказы и распоряжения, подлежащие обязательному исполнению работниками Министерства;
3) распределяет обязанности между заместителями министра;
4) устанавливает обязанности и определяет ответственность руководителей структурных подразделений Министерства;
5) назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке работников Министерства;
6) решает в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия вопросы о государственной службе, связанные с прохождением государственной службы в Министерстве;
7) утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, а также в установленном порядке - уставы (положения) находящихся в ведении Министерства учреждений, заключает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия контракты с руководителями этих учреждений;
8) представляет к награждению государственными наградами особо отличившихся работников структурных подразделений Министерства, организаций и учреждений, находящихся в ведении Министерства, а также согласовывает вопросы представления к награждению государственными наградами работников отрасли;
9) осуществляет другие права в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия.
5.4. В Министерстве образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии) и заместителей министра, руководителей структурных подразделений Министерства, а также представителей других органов исполнительной власти Республики Бурятия, представителей организаций Республики Бурятия, ученых и специалистов (по согласованию). Состав коллегии утверждается Правительством Республики Бурятия.
Коллегия на своих заседаниях рассматривает важнейшие вопросы социально-экономической политики, внешнеэкономической деятельности и внутренней торговли, а также кадровые вопросы.
Решения коллегии принимаются в установленном порядке простым большинством голосов членов коллегии, оформляются протоколами и утверждаются приказами министра. При равенстве голосов голос министра является решающим.
5.5. Министерство может образовывать научно-консультативные и экспертные советы.
Состав научно-консультативных и экспертных советов Министерства и положения о них утверждаются министром.
Организационно-техническое обеспечение указанных советов осуществляется Министерством в пределах ассигнований на содержание Министерства.
5.6. Финансирование расходов на содержание аппарата Министерства осуществляется за счет средств республиканского бюджета по разделу "Государственное управление".
Приложение № 2
Утверждена
Постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 01.03.2004 № 42
СТРУКТУРА
МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ВНЕШНИХ СВЯЗЕЙ
РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
-------------------¬
--------------------------¬
----------------------¬
¦Советник министра +-¬ ¦ Министр экономического + - - - -+Коллегия Министерства¦
L------------------- ¦ ¦развития и внешних связей¦ L----------------------
¦по госзакупкам
Республики ¦
¦ Бурятия"
L - - - - - - --
Приложение № 3
Утвержден
Постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 01.03.2004 № 42
СОСТАВ
КОЛЛЕГИИ МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ВНЕШНИХ
СВЯЗЕЙ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
(по должности)
- министр экономического развития и внешних связей Республики Бурятия, председатель коллегии;
- первый заместитель министра, заместитель председателя коллегии;
- первый заместитель министра - председатель Комитета внешнеэкономических связей;
- заместитель министра;
- заместитель министра - председатель Комитета прогнозирования и планирования социально-экономического развития Республики Бурятия;
- заместитель министра - председатель Комитета по инвестиционной деятельности;
- заместитель министра - начальник Информационного центра Правительства Республики Бурятия;
- председатель Комитета прогнозирования и развития отраслей материального производства;
- председатель Комитета по торговле, услугам и материальным ресурсам;
- председатель Комитета по развитию малого предпринимательства;
- председатель Комитета по туризму;
- председатель Комитета цен и тарифов;
- начальник организационного отдела Министерства;
- советник министра, секретарь коллегии;
по согласованию:
- председатель Комитета Народного Хурала Республики Бурятия по экономической политике;
- руководитель Представительства Минэкономразвития и торговли России в Республике Бурятия;
- первый заместитель председателя Комитета государственной статистики Республики Бурятия;
- президент Союза промышленников и предпринимателей Республики Бурятия;
- первый заместитель министра промышленности, производственной инфраструктуры и технологий Республики Бурятия;
- первый заместитель министра строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Бурятия;
- председатель Комитета государственной службы, кадровой политики и по работе с местным самоуправлением Администрации Президента и Правительства Республики Бурятия;
- первый заместитель главы Администрации г. Улан-Удэ;
- директор ГУ "Агентство по государственным закупкам Республики Бурятия";
- полномочный представитель Правительства Республики Бурятия в межрегиональных ассоциациях "Сибирское соглашение" и "Дальний Восток и Забайкалье".
