РАСПОРЯЖЕНИЕ Правительства РБ от 06.01.2004 № 9-р
<О ВЫПОЛНЕНИИ МИНИСТЕРСТВОМ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ НА 2002 - 2004 ГОДЫ ЗА 10 МЕСЯЦЕВ 2003 ГОДА>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 6 января 2004 г. № 9-р
Заслушав и обсудив отчет Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия (далее - Министерство) о ходе выполнения Министерством Программы социально-экономического развития Республики Бурятия на 2002 - 2004 годы (далее - Программа) и государственного заказа на управление на 2003 год, Правительство Республики Бурятия отмечает:
По состоянию на 1 ноября 2003 года в хозяйствах всех категорий произведено продукции в действующих ценах на сумму 6454,5 млн. рублей, что выше уровня прошлого года на 7,2%. Производство сельскохозяйственной продукции в сопоставимых ценах за 10 месяцев 2003 года к соответствующему уровню 2002 года составило 97,9% или ниже программного уровня на 4,6%. Крайне засушливые погодные условия не позволили достичь основных показателей Программы в растениеводстве:
Валовой сбор зерновых культур составил 73,0 тыс. тонн (в целом по России урожайность зерновых культур ниже уровня 2002 года на 25 - 28%) или 55,7% к уровню 2002 года, картофеля - 167,5 тыс. тонн или 104,3%, овощей - 80,1 тыс. тонн - 101,3% к уровню прошлого года, кормов заготовлено на одну условную голову в хозяйствах всех категорий 6,7 центнера кормовых единиц или 91,8% к уровню прошлого года. Увеличился удельный вес сочных кормов на 12,8%.
Значительный ущерб нанесен посевам зерновых культур (наиболее пострадали от засухи Еравнинский, Баргузинский, Иволгинский, Селенгинский, Курумканский и другие районы). Было списано всего посевов - 125,8 тыс. га, в том числе 119,1 тыс. га посевов зерновых культур. Сумма ущерба от засухи составила 398,8 млн. рублей.
Производство продукции животноводства в сопоставимых ценах выше прошлогоднего уровня на 1,5%: произведено скота и птицы на убой в живом весе в хозяйствах всех категорий за 10 месяцев 2003 года 37,2 тыс. тонн, что на 1,4% выше уровня 2002 года. Превысили прошлогодний уровень по производству мяса в Селенгинском (на 5,8%), Северо-Байкальском (на 9,8%), Тарбагатайском (на 6,7%), Прибайкальском (на 7,7%), Еравнинском (на 5,1%) районах. Ниже уровня прошлого года произведено мяса в Джидинском (на 5,4%), Баунтовском (на 2,9%), Мухоршибирском (на 2,8%) районах.
Валовой надой молока составил за 10 месяцев 2003 года 182,1 тыс. тонн, что к уровню 2002 года составляет 100,5%. Снижение допущено в Северо-Байкальском районе (на 6,3%), Тарбагатайском (на 2,1%) и Кабанском (на 1%). Получено яиц 49,06 млн. штук, что на 5,2% выше уровня прошлого года.
За десять месяцев 2003 года вылов рыбы составил 2429,2 тонны или на 7,2% выше уровня прошлого года.
В пищевой и перерабатывающей промышленности произведено продукции в действующих ценах на сумму 1463,9 млн. рублей или 106,6%, индекс физического объема к предыдущему году по крупным и средним организациям при плане 105% составил 95,7%, по полному кругу организаций - 102%.
Снижение объемов производства к уровню прошлого года произошло в мукомольно-крупяной и комбикормовой промышленности на 55,3%, спиртовой - на 60,7%, ликеро-водочной - на 16,4%. Наряду с этим по отдельным отраслям промышленности наблюдается рост объемов производства к соответствующему периоду прошлого года в сопоставимых ценах: в мясной - 9%, молочной - 13,3%, макаронной - 38,7%, хлебопекарной - 13,1%, рыбной - 20,7%.
Госзаказом на управление для Министерства установлено 4 индикатора, из которых выполнены по итогам 9 месяцев 2003 года два: уровень среднемесячной заработной платы в сельском хозяйстве (по крупным и средним организациям) доведен до 999 рублей, что выше программного уровня на 2%, в пищевой и перерабатывающей промышленности - до 4451,1 рубля или на 3,5% выше программного уровня.
Не выполнен индикатор темпа роста продукции сельского хозяйства к уровню предыдущего года (97,6% при программном уровне 102,5%) и темпа роста продукции пищевой и перерабатывающей промышленности (95,7% при программном уровне 104,0%).
Согласно Плану действий Правительства Республики Бурятия на 2003 год за Министерством закреплены 24 мероприятия, из них выполнены за прошедший период 19, по одному не достигнут эффект, четыре находятся в работе и будут выполнены до конца года.
Министерством разработаны и приняты следующие нормативно-правовые акты: Концепция государственной поддержки агропромышленного комплекса Республики Бурятия (постановление Правительства Республики Бурятия от 31.03.2003 № 112), Концепция реформирования системы заработной платы и роста доходов работников, занятых в сельскохозяйственном производстве Республики Бурятия (постановление Правительства Республики Бурятия от 27.01.2003 № 24), программа "Социальное развитие села на 2004 - 2006 годы и до 2010 года" (постановление Правительства Республики Бурятия от 12.08.2003 № 258), "О мерах государственной поддержки кадрового обеспечения сельскохозяйственных организаций Республики Бурятия" (постановление Правительства Республики Бурятия от 21.08.2003 № 267), Концепция экономического роста в агропромышленном комплексе Республики Бурятия (постановление Правительства Республики Бурятия от 26.11.2003 № 348), программа "Развитие агропромышленного комплекса Республики Бурятия на 2004 - 2007 годы", в состав которой вошли подпрограммы "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности Республики Бурятия до 2007 года", "Кадры агропромышленного комплекса Республики Бурятия до 2007 года", "Развитие малого предпринимательства на селе до 2007 года" (постановление Правительства Республики Бурятия от 09.12.2003 № 365).
В целях реализации целевых республиканских программ проведена следующая работа:
- По программе "Развитие животноводства в Республике Бурятия до 2010 года":
- смонтированы 3 линейные доильные установки производства "Гасконье Миллотт" в СПК "Кабанский" Кабанского района на 200 голов, учебном хозяйстве "Байкал" на 100 голов, СПК "Верхне-Талецкий" Хоринского района на 200 голов;
- организована работа по искусственному осеменению КРС в 156 пунктах, в том числе в 67 пунктах для индивидуального сектора. Реализовано 32,7 тыс. доз семени быков-производителей. Реализовано через ГСХПП "Бурятское" 378 голов племенного КРС, 200 голов овец, 67 голов лошадей, 146 голов свиней, 54 тыс. штук племенного яйца. Завезены из Австрии 90 нетелей симментальской породы;
- проведено республиканское совещание производителей молока с участием руководителей сельскохозяйственных организаций и руководства ОАО "Молоко", ОАО "Наран";
- проведены семинары по внедрению прогрессивных технологий в молочном скотоводстве, овцеводстве и коневодстве;
- По программе "Зерно":
- произведен посев элитными семенами на площади 32,4 тыс. га (на 12,5% больше, чем в 2002 году);
- организован завоз минеральных удобрений в количестве 2500 тонн, что выше уровня прошлого года в 2 раза;
- проведена работа по борьбе с саранчовыми на площади 93,2 тыс. га (109,4% к уровню 2002 года) и сорняками - 55,4 тыс. га (173% к уровню 2002 года);
- проведена подготовка сидеральных паров с посевом донника на площади 6653 га;
- в течение 2003 года проведены совместная учеба агрономической и инженерной служб сельскохозяйственных организаций на базе БГСХА имени В.Р.Филиппова, семинар на базе Бурятского НИИ СХ СО РАСХН по селекции и семеноводству;
- на базе отдельных хозяйств проведены производственные опыты по изучению действия новых высокоэффективных гербицидов в условиях Республики Бурятия, проведены три зональных и один республиканский семинар;
- В рамках программы "Плодородие":
- до начала весенне-полевых работ проведен двухмесячник по подготовке мелиоративных систем к подаче воды, поливу сельскохозяйственных угодий, внесению органических удобрений, поверхностному улучшению лугов и пастбищ;
- проведен влагозарядковый полив на площади 1127 га, вегетационный полив на площади 70123 га, полито богарных земель 1444 га, очищено лугов на площади 34,4 тыс. га, поверхностное улучшение лугов проведено на площади 4 тыс. га, очищено каналов протяженностью 131 км. Внесено органических удобрений 225 тыс. тонн на площади 5945 га (158% к уровню 2002 года).
В целях реализации Концепции реформирования системы заработной платы и доходов работников, занятых в сельскохозяйственном производстве, осуществлены следующие мероприятия:
- разработаны рекомендации по оплате труда и организации нормирования труда в сельскохозяйственных организациях;
- заключено Отраслевое соглашение по агропромышленному комплексу Республики Бурятия на 2003 - 2005 годы между Республиканским комитетом профсоюза работников агропромышленного комплекса Республики Бурятия, Министерством и Агропромышленным союзом Республики Бурятия;
- разработано и заключено 20 двусторонних Соглашений о сотрудничестве между Министерством и органами местного самоуправления районов и 161 трехстороннее Соглашение о сотрудничестве между Правительством Республики Бурятия, органами местного самоуправления районов и сельскохозяйственными организациями и 6 организациями пищевой и перерабатывающей промышленности.
В течение 2003 года созданы семь сельских кредитных кооперативов в Окинском (СПКСК "Аха"), Прибайкальском (СПКСК "Прибайкалье"), Еравнинском (СПКСК "Ярууна"), Закаменском (СПКСК "Мэхээр"), Курумканском (СПКСК "Тамир"), Селенгинском (СПКСК "Найдал") и Кяхтинском (СПКСК "Багульник") районах, что позволило выдать займы членам кредитных кооперативов на сумму более 20 млн. рублей.
За январь - октябрь 2003 года закуплено мяса 2585,5 тонн или к соответствующему периоду 2002 года 112,8%. В июле 2003 г. в с. Мухоршибирь открыт убойный цех ООО "Гарант", планируется открытие убойного цеха в Бичурском районе. В сентябре 2003 г. Буркоопсоюз возобновил работу убойного пункта в п. Селендума Селенгинского района. Закуп мяса системой потребительской кооперации увеличен на 22,9% к уровню прошлого года и составил 1031 тонну, закуплено молока 15,1 тыс. тонн, в т.ч. у населения закуплено 3731,6 тонны молока или 130,9% к уровню прошлого года.
В течение года проведена работа по реструктуризации задолженности в республиканский бюджет и внебюджетные фонды 40 сельскохозяйственных организаций на сумму 174 млн. рублей, что позволило увеличить по итогам 9 месяцев число прибыльных организаций на 10.
Проведенные мероприятия позволили в текущем году, несмотря на крайне неблагоприятные климатические условия, сохранить положительные тенденции по росту поголовья скота, производства молока, мяса, заготовки некоторых видов кормов.
На основании вышеизложенного:
1. Работу Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия (Бубнов В.В.) по выполнению Программы социально-экономического развития Республики Бурятия на 2002 - 2004 годы и государственного заказа на управление на 2003 год, учитывая крайне неблагоприятные климатические условия, в части сельскохозяйственного производства признать удовлетворительной, а в части пищевой и перерабатывающей промышленности - неудовлетворительной.
2. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия (Бубнов В.В.):
- принять меры по достижению индикаторов, предусмотренных госзаказом на управление на 2003 год;
- оказывать содействие организациям пищевой и перерабатывающей промышленности Республики Бурятия в реализации инвестиционных проектов по развитию производства, сельскохозяйственным товаропроизводителям - по внедрению новых технологий, приобретению машин и оборудования для производства продукции растениеводства и животноводства, смягчающих влияние природно-климатических условий на результаты функционирования сельскохозяйственной отрасли;
- принять меры по выполнению прогнозных показателей на 2004 год в части производства спирта (170 тыс. дал), водки и ликеро-водочных изделий (800 тыс. дал);
- совместно с ГУП "Информационно-консультационный центр сельских товаропроизводителей Республики Бурятия" (Яковлева Т.В.) продолжить работу по реформированию сельскохозяйственных организаций в целях создания эффективного собственника на селе;
- до 15 апреля 2004 года провести кустовые совещания руководителей сельскохозяйственных организаций с участием Президента Республики Бурятия Л.В.Потапова по проведению весенне-полевых работ;
- в течение I квартала 2004 года организовать проведение республиканского совещания по внедрению влагосберегающих технологий с приглашением ученых г. Новосибирска (СибНИИСХ СО РАСХН);
- совместно с Министерством экономического развития и внешних связей Республики Бурятия (Думнова Т.Г.) до 1 февраля 2004 года провести анализ выполнения Плана действий Правительства Республики Бурятия на 2003 год и его влияния на достижение индикаторов, предусмотренных государственным заказом на управление на 2003 год, и Программы социально-экономического развития Республики Бурятия на 2003 год;
- совместно с Министерством труда и социального развития Республики Бурятия (Ефимов С.Г.) продолжить в 2004 году рассмотрение вопросов занятости и оплаты труда в сельском хозяйстве по районам на заседаниях рабочей группы по реформированию системы заработной платы и доходов работников, занятых в сельскохозяйственном производстве.
3. Государственному комитету имущественных отношений Республики Бурятия (Пальцев Е.М.) совместно с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия (Бубнов В.В.) подготовить информацию об опыте других регионов России по работе ликеро-водочных отраслей с выездом в один из регионов и рассмотреть ее на заседании рабочей Комиссии по регулированию алкогольного рынка в I квартале 2004 года.
4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Бурятия по вопросам развития агропромышленного комплекса Турбянова Л.Д.
Президент - Председатель
Правительства Республики Бурятия
Л.В.ПОТАПОВ
