ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации г. Улан-Удэ от 31.12.2003 № 648
"О РЕОРГАНИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ПО ДЕЛАМ ГО И ЧС Г. УЛАН-УДЭ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ ГОРОДА УЛАН-УДЭ")
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АДМИНИСТРАЦИЯ Г. УЛАН-УДЭ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 декабря 2003 г. № 648
О РЕОРГАНИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ПО ДЕЛАМ ГО И ЧС Г. УЛАН-УДЭ
РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 09.11.2001 № 1309 "О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности" и распоряжения Правительства Российской Федерации от 30.09.2002 № 1376-р, в целях осуществления мер по реализации единой государственной политики в области пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения и территорий г. Улан-Удэ от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера постановляю:
1. Передать с 1 января 2004 г. в установленном порядке в ведение Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Улан-Удэ пожарные части № 72 и № 73.
2. Утвердить штат Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г. Улан-Удэ Республики Бурятия в пределах штатной численности 78 единиц.
3. Утвердить схему организации Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Улан-Удэ Республики Бурятия.
4. Утвердить Положение об Управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Улан-Удэ Республики Бурятия.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на советника мэра Прейзнера А.Г.
Мэр г. Улан-Удэ
Г.А.АЙДАЕВ
Утверждено
Постановлением
Администрации г. Улан-Удэ
от 31.12.2003 № 648
ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ
СОТРУДНИКОВ ГПС И ГРАЖДАНСКОГО ПЕРСОНАЛА УПРАВЛЕНИЯ ПО
ДЕЛАМ ГО И ЧС Г. УЛАН-УДЭ, СОДЕРЖАЩИХСЯ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ,
ВЫДЕЛЯЕМЫХ ИЗ МУНИЦИПАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
Итого:
- Военнослужащих вн. службы, содержащихся за счет средств муниципального бюджета - 32 ед.
- Гражданского персонала, содержащегося за счет средств муниципального бюджета - 46 ед.
Утверждена
Постановлением
Администрации г. Улан-Удэ
от 31.12.2003 № 648
СХЕМА
УПРАВЛЕНИЯ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ
СИТУАЦИЯМ Г. УЛАН-УДЭ
(отнесенного ко II группе по ГО)
----------------+---------------¬
¦ 1-й зам. нач. по ГО, ¦
¦защите населения и территорий -¦
¦ начальник отдела ¦
L---------------T----------------
-------------------¬ ¦
¦Зам. нач. по ГПС -¦ ¦
¦ нач. отдела ¦ ¦
L--------T---------- ¦
+--------T-------------+----------------T------------T------------¬
---------+-¬------+------¬------+----------¬-----+-----¬------+-----¬------+------¬
¦ Отдел ¦¦ Отдел ¦¦ Отдел кадров, ¦¦ Пункт ¦¦Бухгалтерия¦¦ Отдел ¦
¦ службы и ¦¦организации ¦¦воспитательной 覦управления¦¦ ¦¦материально-¦
¦подготовк覦планирования¦¦профессиональной¦L-----------L------------¦технического¦
L-----------¦и проведения¦¦ подготовки ¦ ¦обеспечения ¦
¦мероприятий ¦¦ ¦ L-------------
¦ ГОЧС ¦¦ ¦
L-----T-------L-----T-----------
------+------¬------+----------¬
¦ Отдел ¦¦ Отдел ¦
¦ защиты ¦¦делопроизводства¦
¦ населения 覦 и режима ¦
¦ территорий ¦¦ ¦
L-----T-------L-----------------
----------+---------¬
¦ Отдел ¦
¦связи, оповещения и¦
¦автоматизированных ¦
¦ систем управления ¦
L--------------------
Подразделения, непосредственно подчиненные управлению по
делам ГОЧС
Начальник Управления
по делам гражданской
обороны и чрезвычайным
ситуациям г. Улан-Удэ
подполковник
А.В.САЯНСКИЙ
Согласовано
Председатель Государственного
Комитета по делам гражданской
обороны и чрезвычайным
ситуациям по Республике
Бурятия - заместитель
начальника гражданской обороны
В.Э.Эглит
31 декабря 2003 г.
Утверждено
Постановлением
Администрации г. Улан-Удэ
от 31.12.2003 № 648
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ ГОРОДА УЛАН-УДЭ
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано на основе федеральных законов от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", указов Президента Российской Федерации от 27 мая 1996 г. № 784 "Вопросы гражданской обороны Российской Федерации", от 21 сентября 2002 г. № 1011 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий", № 1309 от 09.11.2001 "О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности", распоряжения Правительства Российской Федерации № 1376-р от 30.09.2002 по оптимизации структуры, организации государственной пожарно-спасательной службы, приказа МЧС России от 16.08.2000 № 436 "Об утверждении Примерного положения об органе, специально уполномоченном решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в составе или при органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органе местного самоуправления".
Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Улан-Удэ (далее - Управление ГОЧС) функционирует как самостоятельное структурное подразделение при исполнительном органе местного самоуправления - Администрации города Улан-Удэ Республики Бурятия и предназначено для организации выполнения мероприятий гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее именуются - чрезвычайные ситуации), обеспечения пожарной безопасности.
1.2. Управление ГОЧС в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации и Республики Бурятия, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Бурятия, директивами начальника гражданской обороны Российской Федерации, нормативными актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, приказами начальника Сибирского регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также приказами и распоряжениями Председателя Государственного Комитета по делам ГО и ЧС по Республике Бурятия, правовыми актами Администрации г. Улан-Удэ и настоящим Положением.
1.3. Руководство деятельностью Управления осуществляет начальник гражданской обороны - Глава самоуправления - мэр г. Улан-Удэ, а по вопросам боевой и мобилизационной готовности, прохождения военной службы военнослужащими войск гражданской обороны и Государственной пожарной службы - Председатель Государственного Комитета по делам ГО и ЧС по Республике Бурятия.
1.4. В состав Управления ГОЧС входят структурные подразделения: Улан-Удэнская поисково-спасательная служба, пожарно-спасательные части № 72 и № 73.
1.5. Штатное расписание Управления ГОЧС по должностям гражданского персонала ежегодно утверждается Главой местного самоуправления - мэром города с учетом типового штатного перечня по должностям работников Управления, утвержденного МЧС России.
1.6. Управление является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, другие необходимые для своей деятельности соответствующие печати, штампы и бланки, расчетные и иные счета в банках Республики Бурятия, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Местонахождение Управления - 670000, г. Улан-Удэ, ул. Ленина, 15.
II. Основные задачи Управления по делам гражданской
обороны и чрезвычайным ситуациям
Основными задачами Управления ГОЧС являются:
2.1. Реализация единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций на территории г. Улан-Удэ.
2.2. Планирование и осуществление мероприятий гражданской обороны, мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и контроль за их выполнением.
2.3. Организация и осуществление государственного надзора и контроля за выполнением установленных требований по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, готовностью органов повседневного управления, сил и средств городской подсистемы РСЧС к проведению поисково-спасательных, аварийно-спасательных и других неотложных работ при возникновении чрезвычайных ситуаций.
2.4. Разработка проектов нормативных актов Администрации города по вопросам гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций и осуществление контрольных функций за состоянием гражданской обороны в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
2.5. Осуществление координации деятельности подразделений администрации города, администраций районов и поселков в городе в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
2.6. Осуществление в установленном порядке сбора, обработки и обмена информации в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, организация своевременного оповещения и информирования населения о проведении мероприятий гражданской обороны, об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций.
III. Основные функции Управления по делам гражданской
обороны и чрезвычайным ситуациям
Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
3.1. Разрабатывает предложения по формированию единой государственной политики в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе преодоления последствий радиационных аварий и катастроф и организует ее реализацию на территории города Улан-Удэ.
3.2. Разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение начальника гражданской обороны города проекты нормативных правовых актов по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, в том числе преодоления последствий радиационных аварий и катастроф и организует их выполнение.
3.3. Осуществляет методическое руководство созданием и функционированием служб гражданской обороны города.
3.4. Участвует в подготовке ежегодных государственных докладов "О состоянии гражданской обороны" и "О состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
3.5. Разрабатывает и вносит на рассмотрение начальника гражданской обороны города План гражданской обороны и План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, готовит предложения в региональный План взаимодействия субъектов Российской Федерации по предупреждению чрезвычайных ситуаций, снижению ущерба и потерь в случае их возникновения.
3.6. Осуществляет в пределах своих полномочий руководство органами управления и организациями при определении состава, размещении и оснащении сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3.7. Координирует в установленном порядке деятельность служб гражданской обороны, аварийно-спасательных формирований, имеющих уставные задачи по проведению аварийно-спасательных работ и действующих на территории г. Улан-Удэ.
3.8. Организует в установленном порядке подготовку, переподготовку или повышение квалификации должностных лиц органов управления, организаций по вопросам гражданской обороны, вопросам защиты населения и территорий г. Улан-Удэ от чрезвычайных ситуаций.
3.9. Участвует в организации и проведении научно-технических работ в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, преодоления последствий радиационных аварий и катастроф, участвует в разработке методик оценки последствий чрезвычайных ситуаций, в разработке требований по защите населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также от чрезвычайных ситуаций.
3.10. Разрабатывает документы мобилизационного планирования, обеспечивает мобилизационное развертывание вновь формируемых соединений, воинских частей войск гражданской обороны и органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.
3.11. Организует накопление и хранение техники и материально-технических средств для обеспечения перевода органа управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям на организацию и состав военного времени и от мобилизования вновь формируемых соединений, воинских частей войск гражданской обороны.
3.12. Участвует в разработке предложений по отнесению организаций к категориям по гражданской обороне.
3.13. Участвует в разработке предложений по созданию убежищ и иных объектов гражданской обороны, накоплению, хранению и использованию в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
3.14. Участвует в разработке и проведении мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения.
3.15. Участвует в разработке мобилизационного плана экономики г. Улан-Удэ в части, касающейся мероприятий гражданской обороны.
3.16. Контролирует осуществление мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время, организует проведение мероприятий гражданской обороны на территории г. Улан-Удэ, включая подготовку необходимых сил и средств, участвует в создании и поддержании в состоянии постоянной готовности технических систем управления гражданской обороной на территории г. Улан-Удэ.
3.17. Участвует в создании, совершенствовании и поддержании в готовности территориальной системы централизованного оповещения гражданской обороны.
3.18. Контролирует создание и состояние локальных систем оповещения потенциально опасных объектов.
3.19. Организует и осуществляет оповещение органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, а также информирование населения о приведении в готовность системы гражданской обороны, возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайных ситуаций, об угрозе нападения противника и применения им средств массового поражения.
3.20. Организует и контролирует осуществление мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовности сил и средств РСЧС к действиям при их возникновении, по обеспечению надежности работы объектов повышенного риска (потенциально опасных объектов) в условиях чрезвычайных ситуаций, организует работу сети наблюдения и лабораторного контроля объектов экономики г. Улан-Удэ в интересах гражданской обороны.
3.21. Организует ведение радиационной, химической и неспецифической бактериологической (биологической) разведки силами и средствами гражданской обороны объектов экономики города, осуществляет контроль за готовностью к выполнению задач по ведению разведки подведомственными службами наблюдения и лабораторного контроля.
3.22. Организует работу по привлечению в установленном порядке к мероприятиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций общественных объединений и гражданских организаций гражданской обороны.
3.23. Осуществляет контроль за накоплением и поддержанием в готовности защитных сооружений, средств индивидуальной защиты, техники и специального имущества, проведением мероприятий по светомаскировке.
3.24. Осуществляет методическое руководство по вопросам создания, хранения, использования и восполнения материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3.25. Осуществляет методическое руководство подготовкой гражданских организаций гражданской обороны и обучением населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях.
3.26. Организует и контролирует осуществление мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовности сил и средств городской подсистемы РСЧС к действиям при их возникновении.
3.27. Осуществляет методическое руководство, координацию и контроль деятельности организаций по обучению своих работников в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
3.28. Осуществляет сбор, обобщение и анализ информации об угрозе возникновения и возникновении чрезвычайной ситуации.
3.29. Готовит предложения главе администрации города о привлечении сил и средств РСЧС постоянной готовности к ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3.30. Осуществляет в установленном порядке руководство ликвидацией чрезвычайных ситуаций, в том числе на водных акваториях в черте города.
3.31. Участвует в установленном порядке в организации проведения экспертизы деклараций безопасности объектов, деятельность которых связана с повышенной опасностью производства.
3.32. Осуществляет связь с общественностью и средствами массовой информации по вопросам своей компетенции.
3.33. Осуществляет обязательное страхование жизни и здоровья спасателей в соответствии с законодательством Российской Федерации.
IV. Полномочия Управления по делам гражданской обороны и
чрезвычайным ситуациям
Управление в пределах своей компетенции:
4.1. Проводит в установленном порядке проверки органов местного самоуправления городских районов и организаций по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
4.2. Запрашивает и получает в установленном порядке от органов государственной статистики, органов исполнительной власти и организаций города информацию и сведения, необходимые для выполнения возложенных на него задач.
4.3. Принимает по согласованию с органом исполнительной власти республики и Администрацией города решения о привлечении сил и средств постоянной готовности независимо от их ведомственной принадлежности и размещения на территории республики к ликвидации чрезвычайных ситуаций.
4.4. Привлекает на договорной основе экспертов для проведения исследований, экспертиз и подготовки заключений по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
4.5. Имеет специальные транспортные средства, оборудованные в установленном порядке опознавательными знаками, специальными сигналами и средствами связи.
V. Руководство Управлением
Управление возглавляет военнослужащий войск гражданской обороны, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном законодательством Российской Федерации порядке по согласованию с мэром города Улан-Удэ.
Начальник Управления:
5.1. Организует работу Управления.
5.2. Несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Управление.
5.3. Распределяет обязанности между должностными лицами Управления.
5.4. Вносит в установленном порядке в Администрацию города предложения по совершенствованию структуры и штата Управления.
5.5. Вносит в установленном порядке на рассмотрение мэра города проекты нормативных актов и предложения по организации и деятельности Управления.
5.6. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации прием на работу и увольнение с работы работников.
5.7. Вносит в установленном порядке предложения о награждении отличившихся работников государственными наградами Российской Федерации, нагрудными знаками МЧС России, а также предложения по другим видам поощрения.
5.8. Решает в пределах своей компетенции вопросы обеспечения правовой и социальной защиты подчиненных ему работников Управления.
5.9. Направляет в установленном порядке работников Управления в служебные командировки.
5.10. По результатам проверок состояния гражданской обороны, выполнения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовности к действиям при их возникновении направляет в установленном порядке предложения об устранении выявленных недостатков руководителям организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
5.11. Начальник Управления в отношении подчиненных ему работников пользуется дисциплинарной властью в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации.
5.12. Решения начальника Управления оформляются приказами.
5.13. Финансирование расходов на содержание гражданского персонала Управления ГОЧС и сотрудников пожарно-спасательных частей № 72 и № 73 осуществляется за счет средств муниципального бюджета.
VI. Имущество Управления
6.1. Имущество Управления составляют закрепленные на праве оперативного управления и приобретенные основные и оборотные средства, финансовые ресурсы, отражаемые на балансе Управления.
6.2. Право владения, пользования и распоряжения имуществом и ресурсами, указанными в п. 6.1 настоящего Положения, принадлежит Управлению исключительно по согласованию с Комитетом по управлению имуществом администрации города для выполнения поставленных перед ним законодательством задач и обеспечения социальных гарантий сотрудников Управления.
6.3. Управление освобождается от арендной платы за помещения, используемые для его собственных нужд в соответствии с целями деятельности.
VII. Прекращение деятельности Управления
7.1. Прекращение деятельности Управления (ликвидация, реорганизация) осуществляется Указом Президента Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации и приказом министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
7.2. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся учредителем - Администрацией города Улан-Удэ Республики Бурятия.
