ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации г. Улан-Удэ от 24.12.2003 № 629
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ДЕЗИНФЕКЦИОННОГО ДЕЛА" НА 2004 - 2005 ГОДЫ"
Официальная публикация в СМИ:
"Городская газета", № 1, 07.01.2004
Утратил силу с 1 января 2005 года в связи с изданием Постановления Администрации г. Улан-Удэ от 15.10.2004 № 520.
АДМИНИСТРАЦИЯ Г. УЛАН-УДЭ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 декабря 2003 г. № 629
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
ДЕЗИНФЕКЦИОННОГО ДЕЛА" НА 2004 - 2005 ГОДЫ
В целях выполнения Постановления Правительства Республики Бурятия от 06.11.2002 № 306 "О развитии дезинфекционного дела в Республике Бурятия", предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и охраны здоровья, рассмотрев вопрос на заседании коллегии Администрации города 17.12.2003, постановляю:
1. Утвердить прилагаемую городскую целевую программу "Развитие дезинфекционного дела" (далее - Программа).
2. Определить заказчиками по реализации Программы управления здравоохранения, образования, труда и социального развития, Комитет городского хозяйства и строительства Администрации г. Улан-Удэ и Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в г. Улан-Удэ (по согласованию).
3. Управлению здравоохранения (Очиров В.М.), Управлению образования (Сергеев В.В.), Управлению труда и социального развития (Качин Л.А.), Комитету городского хозяйства и строительства (Трифонов Ф.П.), Комитету по финансам (Аюшеев А.Д.) при разработке проекта бюджета на 2004 - 2005 гг. предусмотреть отдельной строкой средства для реализации Программы и осуществлять ее финансирование.
4. Комитету по экономике (Чукреев Е.П.) разработать механизм осуществления муниципального заказа по дезинфекционному делу.
5. Руководителям организаций и физическим лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности необходимо проводить:
- обязательную, регулярную обработку от насекомых и грызунов эпидемиологически значимых объектов (коммунальных, пищевых, продовольственной торговли, водоснабжения, детских и подростковых, лечебно-профилактических);
- организацию грызуно-истребительных сезонных работ в зданиях и прилегающей территории, газонах, свалках, дворах;
- санитарно-профилактические мероприятия по защите от грызунов и насекомых зданий, помещений, наземных и подземных сооружений, закрепленной территории, а также транспортных средств;
- систематическую санитарную очистку территории подвалов и чердаков;
- профилактическую дезинфекцию транспортных средств, используемых для перевозки пищевых продуктов и продовольственного сырья.
6. Пресс-службе Администрации г. Улан-Удэ (Агриколянская С.А.) опубликовать настоящее постановление в печати.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра - председателя Комитета по социальной политике Яна М.А.
Мэр г. Улан-Удэ
Г.А.АЙДАЕВ
Приложение
к Постановлению
Администрации г. Улан-Удэ
от 24.12.2003 № 629
ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ДЕЗИНФЕКЦИОННОГО ДЕЛА НА 2004 - 2005 ГОДЫ"
Паспорт программы
-------------------T---------------------------------------------¬
¦Наименование ¦Муниципальная целевая программа "Развитие ¦
¦Программы ¦дезинфекционного дела на 2004 - 2005 годы" ¦
+------------------+---------------------------------------------+
¦Основание для ¦Неблагополучная санитарно-эпидемиологическая ¦
¦разработки ¦обстановка в г. Улан-Удэ. ¦
¦Программы ¦Выполнение дезинфекционных, дезинсекционных и¦
¦ ¦дератизационных работ на основании ¦
¦ ¦муниципального заказа. ¦
+------------------+---------------------------------------------+
¦Заказчики ¦Управление здравоохранения, Управление ¦
¦Программы ¦образования, Управление труда и социального ¦
¦ ¦развития, Комитет городского хозяйства и ¦
¦ ¦строительства Администрации г. Улан-Удэ, ¦
¦ ¦Центр Госсанэпиднадзора в г. Улан-Удэ. ¦
+------------------+---------------------------------------------+
¦Разработчики ¦Управление здравоохранения, Управление ¦
¦Программы ¦образования, Управление труда и социального ¦
¦ ¦развития, Комитет городского хозяйства и ¦
¦ ¦строительства Администрации г. Улан-Удэ, ¦
¦ ¦Центр Госсанэпиднадзора в г. Улан-Удэ. ¦
+------------------+---------------------------------------------+
¦Цели Программы ¦Предупреждение возникновения и ¦
¦ ¦распространения инфекционных заболеваний ¦
¦ ¦путем обеспечения высокой эффективности ¦
¦ ¦устранения патогенных микроорганизмов, ¦
¦ ¦вредных членистоногих и грызунов. ¦
+------------------+---------------------------------------------+
¦Задачи Программы ¦Совершенствование организации дезинфекционных¦
¦ ¦мероприятий. ¦
¦ ¦Повышение эффективности дезинфекционных, ¦
¦ ¦дезинсекционных и дератизационных ¦
¦ ¦мероприятий. ¦
¦ ¦Выполнение дезинфекционных, дезинсекционных и¦
¦ ¦дератизационных мероприятий по муниципальному¦
¦ ¦заказу. ¦
+------------------+---------------------------------------------+
¦Исполнение ¦Администрация г. Улан-Удэ, учреждения ¦
¦Программы ¦здравоохранения, образования, труда и ¦
¦ ¦социального развития, Управления ¦
¦ ¦здравоохранения, образования, труда и ¦
¦ ¦социального развития, Комитет городского ¦
¦ ¦хозяйства и строительства, Центр ¦
¦ ¦Госсанэпиднадзора в г. Улан-Удэ. ¦
+------------------+---------------------------------------------+
¦Источники ¦Бюджет города Улан-Удэ ¦
¦финансирования ¦ ¦
+------------------+---------------------------------------------+
¦Ожидаемые конечные¦Предупреждение возникновения инфекционной ¦
¦результаты ¦заболеваемости ¦
L------------------+----------------------------------------------
I. Содержание проблемы и обоснование разработки
Программы
Одним из важных разделов деятельности в деле охраны и укрепления здоровья людей является предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний. Необходимая эффективность этой работы не может быть обеспечена без рационального использования методов и средств неспецифической профилактики. В связи с этим дезинфекция является непременным и важным началом в системе мероприятий по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Вместе с тем, роль дезинфекции в охране здоровья далеко не ограничивается борьбой с инфекционными заболеваниями. Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) определяет здоровье не только как отсутствие болезней, но и как полное физическое, духовное и социальное благополучие человека. В этой связи представляется немаловажной и та функция дезинфекции, которая обеспечивает устранение бытовых насекомых и грызунов из непосредственного окружения людей. Таким образом, дезинфекция выходит за рамки собственно эпидемиологии инфекционных заболеваний, являясь разделом профилактической медицины в широком смысле этого слова.
Вопрос о месте и роли дезинфекционных мероприятий в системе обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения является актуальным не только непосредственно для данной службы, но и для исполнительных органов на местах, лечебной сети. В силу негативного экономического и социального состояния общества наблюдается рост социально обусловленных инфекционных и паразитарных заболеваний: чесотки, педикулеза, заразных кожных и других. Отмечается также неблагоприятная ситуация по природно-очаговым инфекционным заболеваниям - клещевой энцефалит, сибирская язва.
Важной мерой профилактики этих инфекций являются дезинфекция, дезинсекция, дератизация.
Несмотря на то, что в городе в последние годы существенно улучшена система профилактических и противоэпидемических мероприятий, ежегодно регистрируется от 50 до 60 различных нозологических форм заболеваний, при которых требуется обязательное проведение текущей и заключительной дезинфекции, при этом 30% из них с применением камерного метода дезинфекции. Вместе с тем, процент обеспеченности дезинфекционными камерами лечебно-профилактических учреждений в городе Улан-Удэ составляет 64,7%.
Эпидемиологическая обстановка в г. Улан-Удэ за последние 3 года остается напряженной. Ежегодно более 60 тыс. человек болеют инфекционными заболеваниями, при этом прямые и косвенные экономические потери составляют около 2 млн. рублей.
Уровень заболеваемости высокий, превышает республиканские и федеративные показатели по ВИЧ-инфекции, сифилису, гонорее, туберкулезу, вирусному гепатиту.
Большинство лечебных учреждений города имеют слабую материально-техническую базу. Не хватает медицинского оборудования и инструментария, остается низкой оснащенность лечебных учреждений центральными стерилизационными отделениями и составляет 88,4%.
Многие лечебно-профилактические учреждения не соответствуют санитарно-гигиеническим требованиям по набору помещений и площадям.
Актуальность и значимость дезинфекционных мероприятий требуют разработки специальных целевых программ, предусматривающих комплекс мероприятий по развитию дезинфекционного дела.
II. Цели и задачи Программы
Целью Программы являются совершенствование дезинфекционных мероприятий, внедрение в практику современных эффективных методов дезинфекции, дератизации, дезинсекции, анализ экономических аспектов дезинфекционной деятельности и снижение уровня инфекционной заболеваемости.
Для достижения поставленных целей Программой предусмотрено решение основных задач:
1. Совершенствование организации дезинфекционного дела:
- организация эффективной системы управления дезинфекционным делом; осуществление дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных работ по муниципальному заказу; взаимодействие с органами местного самоуправления.
2. Повышение эффективности дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных и стерилизационных мероприятий:
- уничтожение патогенных и условно-патогенных микроорганизмов на объектах в окружении больного, изделиях медицинского назначения, уничтожение насекомых и грызунов; совершенствование нормативной базы, регламентирующей использование современных дезинфицирующих средств, инсектицидов и родентицидов.
III. Механизм реализации Программы
Основными координаторами и исполнителями Программы являются Управление здравоохранения Администрации г. Улан-Удэ, Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в г. Улан-Удэ.
IV. Ресурсное обеспечение Программы
Источником финансирования мероприятий Программы является:
- бюджет города Улан-Удэ в 2004 г. - 6833,001;
- бюджет города Улан-Удэ в 2005 г. - 6973,001.
Распределение согласно таблице.
Объем финансирования основных направлений Программы
V. Управление и контроль за ходом реализации Программы
Управление здравоохранения Администрации г. Улан-Удэ и Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в г. Улан-Удэ осуществляют управление и контроль за ходом выполнения Программы. Информация о ходе реализации направляется ими ежегодно в Администрацию г. Улан-Удэ.
VI. Ожидаемые результаты реализации Программы
Реализация Программы позволит решить комплекс проблем материально-технического характера и обеспечить финансирование дезинфекционных мероприятий по муниципальному заказу.
Своевременное проведение профилактических дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий позволит стабилизировать эпидемиологическую ситуацию в городе, что даст конкретный экономический эффект.
VII. Мероприятия по реализации Муниципальной целевой
программы "Развитие дезинфекционного дела
на 2004 - 2005 годы"
Примечание. Итого по ведомствам за 2004 г. - 6833,001:
5. Управление здравоохранения - 1099,073.
6. Управление образования - 4860,758.
7. Комитет городского хозяйства и строительства - 740,0.
8. Управление труда и социального развития - 133,17.
Приложение
ФИНАНСОВОЕ ОБОСНОВАНИЕ К ПОЯСНИТЕЛЬНОЙ ЗАПИСКЕ ПО
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
ДЕЗИНФЕКЦИОННОГО ДЕЛА НА 2004 - 2005 ГГ."
(по заключительной дезинфекции в очагах инфекционных
заболеваний по средним данным статистической отчетности
за 2000 - 2002 гг.)
