РАСПОРЯЖЕНИЕ Правительства РБ от 25.12.2003 № 1085-р
<ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА ПО ОТБОРУ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ДЛЯ РАБОТЫ С ДЕБИТОРСКОЙ И КРЕДИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТЬЮ БЮДЖЕТОВ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ>
Официальная публикация в СМИ:
"Бурятия", № 24, 07.02.2004, Официальный вестник № 7
Утратил силу в связи с изданием Распоряжения Правительства РБ от 14.12.2004 № 973-p.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 25 декабря 2003 г. № 1085-р
В целях реализации мероприятий по погашению и реструктуризации кредиторской задолженности бюджетов Республики Бурятия:
1. Утвердить Положение о порядке и условиях проведения конкурса по отбору кредитных организаций, уполномоченных для работы с кредиторской и дебиторской задолженностью бюджетов Республики Бурятия (приложение № 1).
2. Определить организатором проведения конкурса Министерство финансов Республики Бурятия (Налетов А.Ю.).
3. Образовать конкурсную комиссию по отбору кредитных организаций, уполномоченных для работы с кредиторской и дебиторской задолженностью бюджетов Республики Бурятия, в составе согласно приложению № 2.
4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на Министерство финансов Республики Бурятия (Налетов А.Ю.).
Президент - Председатель
Правительства Республики Бурятия
Л.В.ПОТАПОВ
Приложение № 1
Утверждено
Распоряжением Правительства
Республики Бурятия
от 25.12.2003 № 1085-р
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА ПО ОТБОРУ
КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ДЛЯ РАБОТЫ С ДЕБИТОРСКОЙ И
КРЕДИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТЬЮ БЮДЖЕТОВ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о порядке и условиях проведения конкурса по отбору кредитных организаций, уполномоченных для работы с кредиторской и дебиторской задолженностью бюджетов Республики Бурятия (далее - Положение) разработано на основании Гражданского кодекса Российской Федерации и Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона Российской Федерации "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг", Конституции Республики Бурятия и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Бурятия.
1.2. Настоящее Положение устанавливает порядок и условия проведения конкурса по отбору кредитных организаций, уполномоченных для работы с кредиторской и дебиторской задолженностью бюджетов Республики Бурятия (далее - Конкурс).
1.3. Результатом проведения Конкурса должно стать заключение соглашений с победителем(ями) Конкурса.
1.4. Используемые термины:
1.4.1. Конкурсная документация - совокупность документов, содержащих сведения, необходимые для участия в Конкурсе, и подлежащих обязательной передаче Претендентам.
1.4.2. Организатор Конкурса - уполномоченный орган исполнительной власти Республики Бурятия.
1.4.3. Претендент (участник Конкурса) - кредитная организация, имеющая лицензию профессионального участника рынка ценных бумаг, подавшая в установленном порядке заявку на участие в Конкурсе.
II. Конкурсная комиссия
2.1. Председателем Комиссии является министр финансов Республики Бурятия.
2.2. Комиссия вправе:
- проверять достоверность документов, представленных вместе с заявкой на участие в Конкурсе;
- получать необходимые для принятия решения сведения об участнике Конкурса путем запросов, проверок и обследований;
- принимать решение о допуске организаций к участию в Конкурсе или отказе в участии.
2.3. Количественный состав Комиссии 7 человек. Персональный состав Комиссии утверждается распоряжением Правительства Республики Бурятия.
2.4. Комиссия правомочна проводить свои заседания при наличии не менее 2/3 ее состава и принимать решения простым большинством голосов. При равенстве голосов решающим является голос председателя Комиссии.
2.5. Председатель Комиссии:
- ведет заседание Комиссии и объявляет победителя Конкурса;
- подписывает протоколы работы Комиссии.
В случае отсутствия председателя заседание Комиссии ведет заместитель председателя.
III. Порядок проведения Конкурса
3.1. Комиссия принимает решение о дате проведения Конкурса и публикует соответствующее извещение в средствах массовой информации не позднее чем за 45 дней до этой даты с указанием адреса и контактного телефона для ознакомления претендентов с правилами Конкурса и получения конкурсной документации.
3.2. Извещение о проведении Конкурса должно содержать следующие сведения:
- сведения о цели Конкурса;
- наименование и адрес Организатора Конкурса;
- время и место проведения Конкурса;
- место, порядок и срок подачи заявок на участие в Конкурсе;
- порядок и место получения конкурсной документации;
- иные сведения, необходимые по усмотрению Организатора Конкурса для включения в извещение.
3.3. Организатор Конкурса разрабатывает, утверждает и представляет Претендентам конкурсную документацию.
Организатор Конкурса вправе требовать от участников Конкурса представления сведений об их соответствии предъявляемым требованиям.
3.4. Конкурсная документация должна содержать следующие сведения:
- копию настоящего Положения;
- сведения о дате, времени и месте заседания Комиссии по рассмотрению заявок и приложенных к ним документов;
- место, дату и время, порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе;
- требования, предъявляемые к заявкам на участие в Конкурсе;
- форму конкурсной заявки;
- требования к участникам Конкурса;
- критерии определения победителя Конкурса;
- требования к составу и оформлению документов, представляемых Претендентами для подтверждения их соответствия требованиям к участникам Конкурса;
- иные сведения, необходимые по усмотрению Организатора Конкурса для включения в конкурсную документацию.
3.5. Для участия в Конкурсе Претендент представляет в Комиссию заверенную его печатью и подписью руководителя заявку на бланке Претендента по форме, определенной в конкурсной документации, а также документы согласно следующему списку:
Нотариально заверенные копии:
- свидетельства о государственной регистрации;
- учредительных документов, изменений и дополнений к ним;
- лицензии на осуществление банковских операций;
- лицензий профессионального участника рынка ценных бумаг;
- свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.
Заверенные печатью и подписью уполномоченного лица:
- балансы за предшествующий год и за три последних месяца;
- отчет о прибылях и убытках кредитной организации за предшествующий год и за последний квартал до даты проведения Конкурса;
- справку о размере собственного капитала на начало текущего года и на дату, предшествующую дате объявления Конкурса;
- список аффилированных лиц, а также акционеров (участников) Претендента, владеющих более чем 5 процентами акций (долей) в уставном капитале по состоянию на начало года и на дату, предшествующую дате объявления Конкурса;
- краткое описание опыта работы с ценными бумагами и с дебиторской и кредиторской задолженностью юридических лиц и бюджетов;
- предложение Претендента по предполагаемой схеме реструктуризации кредиторской задолженности, в том числе описание договорной базы с приложением проектов договоров, описание функций, которые Претендент готов выполнять в процессе работы с дебиторской и кредиторской задолженностью бюджетов;
- сведения о наличии филиалов в Республике Бурятия;
- справки ФКЦБ об отсутствии санкций в виде приостановления или аннулирования действия лицензии профессионального участника рынка ценных бумаг;
- справка территориального учреждения Банка России об отсутствии мер воздействия в виде ограничения на проведение или запрета на осуществление отдельных банковских операций, отзыва лицензии на право осуществления банковских операций, назначения Временной администрации по управлению Претендентом;
- сведения о наличии возможности оказания брокерских услуг в целях управления собственным долгом, в т.ч. путем удаленного доступа к биржевой торговой системе;
- опись представляемых документов (в 2-х экземплярах), а также:
- справку налогового органа об отсутствии задолженности по платежам в бюджет и государственные внебюджетные фонды на момент подачи заявки на участие в Конкурсе;
- подлинник или нотариально заверенную копию документа, подтверждающего полномочия лица, подписавшего заявку Претендента.
3.6. В дополнение к указанным в пункте 3.5 документам Организатор вправе затребовать иные документы.
3.7. Прием заявок от претендентов на участие в Конкурсе с приложением соответствующих документов начинается за 14 дней и заканчивается за три дня до даты проведения Конкурса.
3.8. Конкурсная комиссия оценивает конкурсные предложения банков.
3.9. Конкурсная комиссия подводит итоги Конкурса и определяет победителей в установленные ею сроки.
IV. Требования к организации-претенденту
4.1 Организация-претендент должна удовлетворять следующим требованиям:
а) наличие лицензии на осуществление банковских операций;
б) наличие лицензии профессионального участника рынка ценных бумаг;
в) отсутствие убытков по итогам последнего отчетного периода, а также двух последних отчетных лет;
г) отсутствие задолженности по платежам в бюджет и внебюджетные фонды;
д) соответствие величины собственного капитала нормативным требованиям ФКЦБ или Банка России;
е) на имущество участника не наложен арест и его экономическая деятельность не приостановлена;
ж) претендент не находится в процессе ликвидации, реорганизации или осуществления одной из процедур банкротства;
з) отсутствие санкций в виде приостановления или аннулирования действия лицензии профессионального участника рынка ценных бумаг;
и) претендент должен в полном объеме выполнять обязательные резервные требования Банка России в течение трех месяцев, предшествующих месяцу подачи документов в комиссию;
к) на момент подачи и в период рассмотрения документов к претенденту не должны быть применены меры воздействия в виде:
- предписания об ограничении проведения или запрете на осуществление отдельных банковских операций, предусмотренных выданной ему лицензией;
- отзыва лицензии на осуществление банковских операций;
- назначения временной администрации по управлению претендентом;
л) на момент подачи и в период рассмотрения документов претендент не должен иметь неоплаченных расчетных документов его клиентов, а также неоплаченных расчетных документов самого претендента в связи с отсутствием средств на корреспондентских счетах последнего непрерывно свыше 5 дней.
м) участник представил полную, точную и достоверную информацию в соответствии с пунктом 3.5 Положения.
V. Критерии отбора победителей Конкурса
Критериями признания участника Конкурса победителем являются:
- безубыточная деятельность в течение 2-х лет, предшествующих дате подачи заявки на участие в Конкурсе;
- величина собственных средств организации;
- валюта баланса на последнюю отчетную дату;
- опыт работы организации на финансовом рынке;
- объем обязанностей, принимаемых на себя претендентом в процессе работы с кредиторской и дебиторской задолженностью;
- стоимость услуг по реструктуризации, продаже и иных операций с кредиторской и дебиторской задолженностью;
- наличие возможностей по предоставлению кредитных ресурсов на долгосрочной основе (со сроком кредитования более двух лет);
- наличие собственной сети отделений и филиалов в Республике Бурятия;
- размер процентной ставки по кредитным ресурсам, предоставляемым для погашения кредиторской задолженности;
- экономическая эффективность конкурсного предложения;
- участники Конкурса, являющиеся аффилированными лицами, рассматриваются как один участник.
VI. Подведение итогов Конкурса
6.1. Комиссия осуществляет рассмотрение, оценку и сопоставление конкурсных предложений, представленных в заявках на участие в Конкурсе, в целях определения победителя Конкурса в соответствии с требованиями настоящего Положения.
6.2. Конкурс признается несостоявшимся, если в нем участвовал только один претендент.
6.3. Комиссия вправе потребовать от претендентов разъяснения заявок на участие в Конкурсе.
6.4. Заявка на участие в Конкурсе должна соответствовать всем требованиям, предусмотренным настоящим Положением.
6.5. Комиссия отклоняет заявку на участие в Конкурсе в соответствии с условиями пункта 3.7, а также в случаях, если:
- претендент, представивший заявку, не отвечает квалификационным требованиям;
- претендент, представивший заявку, не соглашается с исправлением выявленной ошибки;
- заявка не отвечает формальным требованиям, предусмотренным конкурсной документацией;
- выявлены недобросовестные действия претендента.
6.6. В случае признания Конкурса несостоявшимся Комиссия имеет право назначить повторный Конкурс.
6.7. Результаты Конкурса сообщаются всем Претендентам официальным письмом в течение 2-х рабочих дней со дня его завершения.
VII. Заключительные положения
Во всем, что не предусмотрено Положением, Организатор Конкурса, Комиссия, претенденты и иные лица, указанные в настоящем Положении, руководствуются действующим законодательством Российской Федерации и нормативными актами Республики Бурятия.
Приложение № 2
к Распоряжению Правительства
Республики Бурятия
от 25.12.2003 № 1085-р
СОСТАВ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСА ПО ОТБОРУ
КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, УПОЛНОМОЧЕННЫХ ДЛЯ РАБОТЫ С
ДЕБИТОРСКОЙ И КРЕДИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТЬЮ БЮДЖЕТОВ
РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
Налетов А.Ю. - министр финансов Республики Бурятия,
председатель комиссии
Макарчук О.И. - заместитель министра финансов Республики
Бурятия, заместитель председателя комиссии
Борголов Л.А. - руководитель Бурятского территориального
управления Министерства Российской Федерации
по антимонопольной политике и поддержке
предпринимательства (по согласованию)
Дудина Э.Б. - председатель Национального банка Республики
Бурятия Банка России (по согласованию)
Ланцева И.А. - начальник юридического отдела Министерства
финансов Республики Бурятия
Еронова И.Е. - начальник отдела по управлению государственным
и муниципальным долгом Министерства финансов
Республики Бурятия
Муруева И.К. - заместитель начальника отдела по управлению
государственным и муниципальным долгом
Министерства финансов Республики Бурятия,
секретарь комиссии
