ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации г. Улан-Удэ от 11.07.2003 № 365
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА АРЕНДЫ ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ НЕДВИЖИМОСТИ В ГОРОДЕ УЛАН-УДЭ"
Официальная публикация в СМИ:
"Городская газета", № 33, 23.07.2003
Утратил силу в связи с изданием Постановления Администрации г. Улан-Удэ от 07.10.2008 № 502.
АДМИНИСТРАЦИЯ Г. УЛАН-УДЭ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 июля 2003 г. № 365
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПОРЯДКЕ
ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА АРЕНДЫ
ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ НЕДВИЖИМОСТИ В ГОРОДЕ УЛАН-УДЭ"
В целях эффективного использования объектов муниципальной собственности, создания конкурентной среды, а также пополнения городского бюджета, руководствуясь ст. ст. 606, 607, 1057, 1058 Гражданского кодекса, ст. ст. 24, 48, 49, 51 Устава города, постановляю:
1. Утвердить Положение "Об организации и порядке проведения торгов на право заключения договора аренды объектов муниципальной недвижимости в городе Улан-Удэ" (Приложение).
2. Пресс-службе Администрации г. Улан-Удэ (Агриколянская С.А.) опубликовать настоящее положение в средствах массовой информации.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя г. Улан-Удэ Егорова М.М.
Мэр г. Улан-Удэ
Г.А.АЙДАЕВ
Приложение
к Постановлению
Администрации г. Улан-Удэ
от 11.07.2003 № 365
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ НА ПРАВО
ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА АРЕНДЫ ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
НЕДВИЖИМОСТИ В ГОРОДЕ УЛАН-УДЭ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со ст. 447 - 449 Гражданского кодекса Российской Федерации и определяет порядок организации и проведения, порядок расчетов при проведении торгов на право заключения договора аренды объектов недвижимости (зданий, строений, сооружений и нежилых помещений), находящихся в муниципальной собственности г. Улан-Удэ (далее - объекты).
1.2. Торги на право заключения договора аренды объектов муниципальной недвижимости проводятся в форме аукционов и конкурсов. Участниками торгов могут выступать любые юридические лица и граждане, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей.
1.3. В качестве организаторов торгов выступает Комитет по управлению имуществом г. Улан-Удэ, муниципальные унитарные предприятия, а также специализированные учреждения (далее по тексту - уполномоченный орган).
Комитет по управлению имуществом г. Улан-Удэ:
определяет форму торгов;
принимает решение о проведении торгов;
формирует конкурсную комиссию, если в качестве организатора торгов выступает муниципальное унитарное предприятие, направляет предложения по составу конкурсной комиссии;
определяет дату и место их проведения, условия торгов, а также критерий выбора победителя торгов;
определяет начальную цену предмета торгов;
утверждает конкурсную документацию. К конкурсной документации относятся - заявка и иные документы, представляемые претендентами; сведения об объекте и предмете договора; условия и порядок проведения торгов; критерии выбора победителя торгов; проект договора аренды;
утверждает протокол заседания конкурсной комиссии;
привлекает в качестве организатора торгов специализированную организацию;
обеспечивает заключение договора аренды с победителем торгов.
1.4. Торги на право заключения договора аренды объектов недвижимости г. Улан-Удэ проходят в виде аукциона и конкурса.
Аукцион представляет собой способ определения арендатора, при котором победителем становится участник, предложивший наивысшую цену за право заключения договора аренды.
Конкурс - способ определения арендатора, при котором победителем становится участник, давший согласие на предложенные условия по использованию объекта и предложивший наивысшую цену за право заключения договора аренды либо предложивший лучшие условия использования объекта, исходя из требований социально-экономического и культурного развития города, его функционального назначения, при согласии приобрести право аренды объекта по цене не ниже начальной.
1.5. По результатам торгов с лицом, выигравшим торги, Комитет по управлению имуществом либо муниципальное унитарное предприятие заключают договор на аренду.
1.6. Победа на торгах и последующее заключение договора аренды не дают права приобретения в собственность объекта, право аренды которого выиграно на торгах.
1.7. В случае выполнения функций организатора торгов специализированной организацией взаимоотношения между уполномоченным органом и ею определяются договором.
2. Права и обязанности уполномоченного органа
2.1. Уполномоченный орган в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением:
- подготавливает конкурсную документацию и другие необходимые документы для объявления торгов;
- осуществляет публикацию извещения о проведении торгов и их результатах;
- проводит ознакомление претендентов с конкурсной документацией и объектом торгов;
- готовит протокол конкурсной комиссии об окончании приема и регистрации заявок;
- обеспечивает деятельность конкурсной комиссии, привлечение специалистов, экспертов по подготовке конкурсной и другой необходимой документации, проведению работ по сбору и анализу заявок, а также по проведению торгов;
- принимает платежные документы, подтверждающие внесение задатка;
- принимает заявки от претендентов и по мере их поступления ведет учет в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и указанием времени подачи документов (число, месяц, время в часах и минутах);
- проверяет правильность оформления документов, представленных претендентом;
- по окончании срока приема передает в комиссию поступившие заявки с прилагаемыми к ним документами;
- представляет в комиссию информацию о поступивших на его счета задатках с указанием наименования претендента, внесшего задаток, суммы задатка и даты его поступления;
- оформляет протокол о результатах торгов;
- заключает с победителем торгов договор аренды;
- обеспечивает возврат задатка;
- не разглашает сведения о лицах и организациях, участвующих в торгах до их проведения;
- в 20-дневный срок после поступления денежной суммы, указанной в п. 7.1 настоящего Положения, в бюджет города оформляет с победителем торгов договор аренды в установленном порядке;
- подготавливает билеты участников, в которых указывается порядковый номер, под которым владелец билета участвует в торгах, а также входные билеты, которые продаются зрителям, не участвующим в торгах.
Деньги за билеты возвращаются участникам и зрителям в случае, если торги не состоялись по вине уполномоченного органа.
Информационное сообщение должно содержать следующие сведения:
а) время, место и форма торгов;
б) наименование и местонахождение объекта;
в) назначение объекта;
г) площадь объекта;
д) размер арендной платы;
е) срок аренды объекта;
ж) начальную цену предмета торгов;
з) срок заключения договора аренды с победителем торгов;
и) условия оформления участия в торгах и определения победителя;
к) порядок предварительного ознакомления участников торгов с объектом;
л) место и срок окончания приема заявок;
м) сумму задатка (в размере 10% от начальной цены права аренды объекта), порядок, форму и срок оплаты;
н) номер контактного телефона и место расположения комиссии;
о) требования к конкурсной документации.
2.2. В дополнительные условия договора аренды в обязательном порядке включаются условия об изменении арендной платы при принятии соответствующего решения органом местного самоуправления, а также условия о том, что победа на торгах и последующее заключение договора аренды не дают права приобретения в собственность объекта, право аренды которого выиграно на торгах.
2.3. К участию в торгах не допускаются лица, имеющие задолженность по арендной плате за объекты недвижимости, находящиеся в муниципальной собственности, или иным образом нарушившие условия ранее заключенных договоров аренды.
2.4. Уполномоченный орган в десятидневный срок публикует информацию о результатах проведения торгов в средствах массовой информации.
3. Права и обязанности комиссии
3.1. Торги проводятся комиссией, численность и персональный состав которой определяется Комитетом по управлению имуществом г. Улан-Удэ.
Комиссия осуществляет свою работу в форме заседаний. Заседания комиссий являются правомочными, если на них присутствует не менее 2/3 членов комиссии.
Решение комиссии принимается большинством голосов от общего числа членов комиссии. При равенстве голосов голос председателя является решающим.
3.2. Комиссия осуществляет следующие функции:
- составляет текст извещения о проведении торгов;
- оформляет протокол об окончании приема и регистрации заявок;
- принимает решение об отказе в проведении аукциона, конкурса либо о снятии объекта с торгов;
- определяет победителя торгов либо принимает иное решение по итогам торгов;
- подписывает протокол заседания комиссии;
- осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством.
3.3. Лицо, выигравшее торги, и все присутствующие члены комиссии в день проведения аукциона или конкурса подписывают протокол о результатах торгов.
В протоколе о результатах аукциона указывается предложенная победителем цена, а в протоколе о результатах конкурса - цена и условия конкурса, подлежащие включению в договор аренды. В протоколе также указываются обязательства сторон, связанные с подписанием договора аренды, их реквизиты.
Протокол оформляется в 3-х экземплярах:
- для уполномоченного органа
- для Комитета по управлению имуществом г. Улан-Удэ
- для победителя торгов.
4. Права и обязанности участников торгов
4.1. Юридические лица и граждане, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, получают статус участника аукциона или конкурса после подачи заявления по форме, установленной уполномоченным органом, оплаты билета участника торгов и внесения задатка, оформляемого соответствующим договором, и представления подтверждающих оплату платежных документов.
Участники, а также победители торгов обязаны вносить задаток и сумму выкупной цены за право аренды только в денежном выражении. Иные формы расчетов не допускаются.
К заявлению прилагаются:
- юридическими лицами - нотариально заверенные копии учредительных документов участника, документы, подтверждающие полномочия лица на совершение сделки, справку из налоговых органов о постановке на налоговый учет, об отсутствии задолженности по арендной плате и коммунальные услуги за объекты муниципальной собственности, копии платежных поручений, подтверждающих перечисление задатка и цены за билет;
- гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, - нотариально заверенные копии документов о регистрации их в качестве предпринимателей, справку из налоговых органов о постановке на налоговый учет, об отсутствии задолженности по арендной плате и коммунальные услуги за объекты муниципальной собственности, копии платежных поручений, подтверждающих перечисление задатка и цены за билет;
- свои предложения по условиям конкурса в запечатанном конверте;
- а также иные документы, указанные в информационном сообщении.
Представленные документы по окончании торгов возврату не подлежат.
4.2. Лица, не представившие вышеуказанные документы или представившие документы, оформленные ненадлежащим образом, либо не внесшие установленную сумму за билет и задаток, к участию в торгах не допускаются.
4.3. В случае, если претендент выражает желание участвовать в торгах на право аренды нескольких объектов, задаток вносится по каждому из них.
4.4. Участник имеет право:
- до проведения торгов убедиться в соответствии реального состояния объекта информационному сообщению;
- участвовать в торгах самостоятельно или через своих представителей;
- участвовать в осмотре объектов торгов в установленный Комитетом по управлению имуществом г. Улан-Удэ или муниципальным унитарным предприятием срок;
- отказаться от участия в торгах.
Отказ от участия в торгах оформляется в письменной форме и направляется претенденту. При этом внесенный участником задаток не возвращается.
4.5. Участник, выигравший торги, и уполномоченный орган обязаны подписать протокол по результатам аукциона, конкурса в день проведения торгов.
Лицу, выигравшему торги, но уклонившемуся от подписания протокола, внесенный задаток не возвращается.
5. Начальная цена права аренды
5.1. Начальная цена при продаже права аренды объекта на аукционе устанавливается в размере годовой арендной платы на день проведения торгов.
5.2. Начальная цена при продаже права аренды объекта на конкурсе устанавливается в размере полугодовой арендной платы на день проведения торгов.
6. Порядок проведения торгов
6.1. В день окончания приема и регистрации заявок конкурсная комиссия подписывает протокол об окончании приема заявок.
Протокол об окончании приема заявок должен содержать следующие сведения:
сведения о предмете и объекте торгов;
перечень зарегистрированных заявок;
перечень заявок, допущенных к оценке, и решение о признании претендентов, представивших эти заявки, участниками торгов;
перечень отозванных заявок;
перечень заявок, не допущенных к оценке в связи с непоступлением задатка на специальный счет организатора торгов.
Обязательным приложением к протоколу является выписка со счета, подтверждающая поступление задатка.
6.2. В день проведения торгов на заседании конкурсная комиссия вскрывает конверты с предложениями участников торгов и оглашает предложения участников торгов. Перед вскрытием конвертов комиссия проверяет их целостность, что фиксируется в протоколе заседания конкурсной комиссии.
6.3. Вскрытие конвертов и оглашение предложений производится конкурсной комиссией при наличии правомочного ее состава. При вскрытии конвертов и оглашении предложений имеют право присутствовать участники торгов или их представители.
6.4. Конкурсная комиссия проверяет соответствие представленных предложений требованиям, содержащимся в конкурсной документации. В случае, если представленные предложения не соответствуют требованиям, содержащимся в конкурсной документации, указанные предложения не подлежат дальнейшему рассмотрению и лицо, подавшее такую заявку, утрачивает статус участника торгов, что фиксируется в протоколе заседания конкурсной комиссии. Задаток в этом случае подлежит перечислению в бюджет города.
6.5. После вскрытия конвертов и оглашения предложений конкурсная комиссия удаляется на совещание для обсуждения и оценки предложений.
Участники торгов и их представители не имеют права присутствовать при обсуждении и оценке предложений.
6.6. Победителем торгов признается участник торгов, предложения которого, по мнению конкурсной комиссии, отвечают всем требованиям, содержащимся в конкурсной документации, и являются лучшими в части максимизации размера годовой арендной платы за пользование объектом торгов и выполнения других условий торгов.
В случае, когда двумя или более участниками торгов представлены идентичные предложения, признанные наилучшими, победителем торгов признается участник, чья заявка принята и зарегистрирована организатором торгов ранее других.
6.7. Конкурсная комиссия письменно извещает участников о результатах торгов.
6.8. Если на момент окончания срока приема заявок зарегистрировано не более одной заявки, конкурсная комиссия вправе:
объявить торги несостоявшимися;
принять решение о продлении срока приема заявок и переносе на тот же срок даты проведения торгов, но не более чем на 45 дней.
При этом организатор торгов на основании решения конкурсной комиссии публикует соответствующее информационное сообщение с указанием новой даты проведения торгов.
6.9. В случае, если предложения всех участников торгов не соответствуют условиям торгов, торги считаются состоявшимися, но имеющими отрицательный результат. В этом случае могут быть пересмотрены условия конкурса и назначены новые торги.
6.10. В случаях, указанных в настоящем положении, задатки подлежат возврату участникам торгов в десятидневный срок с даты объявления торгов несостоявшимися либо имеющими отрицательный результат.
6.11. Участникам торгов, не ставшим победителями торгов, внесенные задатки возвращаются в двадцатидневный срок с даты проведения торгов.
6.12. Заключение конкурсной комиссии, определяющее победителя торгов, или иное решение по итогам торгов оформляется протоколом, подписываемым членами конкурсной комиссии в день проведения торгов.
7. Заключение договоров и порядок расчетов
7.1. В течение 10 дней после подписания протокола о результатах торгов победитель переводит предложенную им в ходе торгов денежную сумму в бюджет города, что подтверждается соответствующим документом банка.
7.2. Если победитель торгов не осуществил перечисление денежных средств в установленный срок либо внес их не в полном объеме, то уполномоченный орган освобождается от обязательств перед покупателем, возникших в ходе проведения торгов. Задаток победителю не возвращается.
7.3. При заключении договора аренды с победителем торгов сумма внесенного им задатка засчитывается в счет исполнения обязательств по заключаемому договору.
7.4. В течение 20 календарных дней после поступления денежной суммы, указанной в п. 7.1 настоящего Положения, на счет бюджета города уполномоченный орган оформляет с победителем торгов договор аренды на объект в установленном порядке.
7.5. В случае, если победитель торгов уклоняется от подписания договора аренды, комиссия определяет победителя из числа оставшихся участников, при этом победителем признается участник, согласившийся уплатить сумму, предложенную победителем торгов, и (или) выполнить предложенные победителем условия конкурса. В случае если таких участников будет несколько, то победителем будет считаться претендент, подавший ранее заявку на участие в торгах.
При отказе оставшихся участников выполнить указанные условия комиссия признает торги несостоявшимися.
7.6. В случае уклонения одной из сторон от заключения договора другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения.
7.7. Споры о признании результатов торгов недействительными рассматриваются в порядке, установленном действующим законодательством.
Признание результатов торгов недействительными влечет недействительность договора аренды, заключенного с победителем торгов.
