ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РБ от 09.08.2002 № 207
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ")
Официальная публикация в СМИ:
"Бурятия", № 153, 21.08.2002
"Собрание законодательства Республики Бурятия", № 9, 2002
Утратил силу в связи с изданием Постановления Правительства РБ от 23.05.2003 № 190.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 августа 2002 г. № 207
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ
РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
В соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и Указом Президента Республики Бурятия от 25.04.2002 № 81, в целях обеспечения государственного регулирования в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, Правительство Республики Бурятия постановляет:
1. Утвердить Положение о Государственном комитете Республики Бурятия по охране окружающей среды.
2. Главному управлению природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Республике Бурятия (Бахтин В.И.) совместно с Государственным комитетом имущественных отношений Республики Бурятия (Пальцев Е.М.) решить вопрос о предоставлении в пользование Государственному комитету Республики Бурятия по охране окружающей среды необходимых помещений в соответствии с действующими нормативами.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Контрольное управление Президента Республики Бурятия (Белоколодов Н.М.).
Президент - Председатель
Правительства Республики Бурятия
Л.В.ПОТАПОВ
Утверждено
Постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 09.08.2002 № 207
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
I. Общие положения
1. Государственный комитет Республики Бурятия по охране окружающей среды (далее по тексту - Госкомитет) является исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, осуществляющим полномочия в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды. Госкомитет создан Указом Президента Республики Бурятия от 25.04.2002 № 81 в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".
В своей деятельности Госкомитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Бурятия, законами и нормативными правовыми актами Республики Бурятия, ведомственными документами федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия, действие которых распространяется на территории Российской Федерации, а также настоящим Положением.
2. Госкомитет реализует свои полномочия на всей территории республики через своих представителей - районных государственных инспекторов по охране природы.
3. Госкомитет реализует возложенные на него полномочия во взаимодействии с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченным в области охраны окружающей среды, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями и гражданами.
4. Деятельность Госкомитета финансируется за счет средств республиканского бюджета.
5. Госкомитет обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, в установленном порядке владеет, пользуется и распоряжается имуществом на праве оперативного управления, имеет расчетный счет, валютный счет и другие счета в установленном законодательством Российской Федерации порядке, круглую печать с изображением Государственного герба Республики Бурятия, содержащую наименование Госкомитета.
6. Местонахождение Госкомитета: г. Улан-Удэ.
II. Задачи Госкомитета
Основными задачами Госкомитета в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, являются:
1. Осуществление функций государственного управления и контроля в области охраны окружающей среды, экологической безопасности и сохранения биоразнообразия территории республики.
2. Определение основных направлений охраны окружающей среды на территории Республики Бурятия, участие в разработке и реализации федеральной и республиканской политики в области экологического развития Республики Бурятия.
3. Разработка и реализация мер, направленных на обеспечение охраны, оздоровления и улучшения качества окружающей среды, рационального использования природных ресурсов, сохранения средообразующих, защитных, водоохранных, рекреационных и иных полезных природных свойств лесов, биологического разнообразия, природных комплексов и объектов, имеющих особое природоохранное, научное, культурное и рекреационное значение.
4. Комплексная оценка и прогнозирование состояния окружающей среды и использования природных ресурсов, обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и населения соответствующей информацией в рамках своей компетенции.
III. Функции Госкомитета
В соответствии с основными задачами Госкомитет в пределах своей компетенции осуществляет следующие функции:
1. Разрабатывает проекты законов Республики Бурятия и нормативных правовых актов Президента Республики Бурятия, Правительства Республики Бурятия в области охраны окружающей среды и в области рационального природопользования, осуществляет контроль за их исполнением.
2. Разрабатывает нормативы, государственные стандарты и иные нормативные документы в области охраны окружающей среды с учетом географических, природных, социально - экономических и иных особенностей Республики Бурятия.
3. Участвует в подготовке предложений по проведению федеральной, республиканской политики экологического развития Республики Бурятия.
4. Разрабатывает с участием других республиканских органов исполнительной власти основные направления охраны окружающей среды, развития системы особо охраняемых природных территорий Республики Бурятия и сохранения биологического разнообразия Республики Бурятия.
5. Разрабатывает республиканские целевые программы и прогнозы в области охраны окружающей среды.
6. Участвует в разработке приоритетных направлений научно - исследовательских и опытно - конструкторских работ в области охраны окружающей среды.
7. Участвует в осуществлении природоохранных мероприятий по улучшению состояния окружающей среды в зонах экологического бедствия на территории республики.
8. Обеспечивает, в пределах своей компетенции, выполнение функций заказчика по финансированию природоохранных мероприятий.
9. Осуществляет, в установленном порядке, распределение средств республиканского бюджета на осуществление мероприятий в области экологии, охраны окружающей среды и рационального природопользования.
10. Участвует в разработке мер по совершенствованию механизма экономического регулирования охраны окружающей среды.
11. Участвует в сохранении биологического разнообразия, охране и регулировании использования объектов животного мира и среды их обитания на территории республики.
12. Участвует в проведении государственной экологической экспертизы.
13. Участвует в ведении учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду на территории Республики Бурятия.
14. Участвует в подготовке материалов по образованию особо охраняемых природных территорий местного и регионального значения. Участвует в управлении и контроле особо охраняемых природных территорий, сохранении биологического разнообразия, редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений, уникальных природных объектов и комплексов регионального значения.
15. Участвует в ведении и редакции Красной книги Республики Бурятия.
16. Организует и осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, государственный экологический мониторинг.
17. Осуществляет государственный экологический контроль за объектами хозяйственной и иной деятельности, независимо от форм собственности, находящихся на территории Республики Бурятия, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.
18. Организует и участвует в развитии системы экологического образования и формировании экологической культуры населения в республике.
19. Осуществляет экологическую паспортизацию.
20. Участвует, в пределах своей компетенции, в международном сотрудничестве в области охраны окружающей среды.
21. Обеспечивает население, органы государственной власти, местного самоуправления достоверной информацией о состоянии окружающей среды на территории Республики Бурятия.
22. Организует переподготовку и повышение квалификации кадров.
23. Осуществляет сбор учетных данных для составления государственной статистической отчетности по выбросам, сбросам загрязняющих веществ, размещению отходов производства и потребления и другим видам воздействия.
24. Осуществляет иные функции, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия.
IV. Права Госкомитета
Госкомитет в пределах своей компетенции имеет право:
1. Осуществлять государственный контроль в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль) за объектами хозяйственной и иной деятельности, независимо от форм собственности, находящимися на территории Республики Бурятия, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.
2. Вносить в установленном порядке в Правительство Республики Бурятия предложения по созданию комиссий, рабочих групп, научно - технических и других Советов, а также других органов, необходимых для осуществления деятельности Госкомитета.
3. Участвовать (по приглашению) в работе комиссий и комитетов Народного Хурала Республики Бурятия, межведомственных комиссий по вопросам охраны окружающей среды.
4. Готовить предложения в суд, арбитражный суд, в федеральный орган в области охраны окружающей среды, об ограничении или приостановлении в установленном порядке хозяйственной или иной деятельности, которая осуществляется с нарушением требований природоохранного законодательства, природоохранных норм и правил, заключений государственной экологической экспертизы и условий лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанной с выполнением работ (услуг) природоохранительного назначения.
5. Распределять, в установленном порядке, республиканские бюджетные средства на осуществление природоохранных мероприятий.
6. Решения Госкомитета о соблюдении природоохранного законодательства, о проведении государственного экологического контроля, о предъявлении штрафных санкций и других мер воздействия, по определению приоритетного перечня финансирования природоохранных мероприятий и другие решения в области охраны окружающей среды и рационального природопользования, обязательны для органов исполнительной власти и местного самоуправления, юридических и физических лиц.
Указанные решения могут быть обжалованы в судебном порядке.
V. Права и обязанности должностных лиц, осуществляющих
государственный экологический контроль
1. Государственный экологический контроль на территории Республики Бурятия осуществляют: руководитель Госкомитета, заместитель руководителя, государственные инспекторы по экологии и природопользованию Баргузинского, Баунтовского, Бичурского, Джидинского, Еравнинского, Заиграевского, Закаменского, Иволгинского, Кабанского, Прибайкальского, Кижингинского, Курумканского, Кяхтинского, Муйского, Мухоршибирского, Окинского, Селенгинского, Тарбагатайского, Тункинского, Хоринского, Северо - Байкальского районов, г. Улан-Удэ.
2. В соответствии со статьей 66 Федерального закона "Об охране окружающей среды" государственный инспектор при осуществлении государственного экологического контроля имеет право в установленном порядке:
- посещать в целях проверки организации, объекты хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, знакомиться с документами и иными необходимыми для осуществления государственного экологического контроля материалами;
- проверять соблюдение нормативов, государственных стандартов и иных нормативных документов в области охраны окружающей среды, работу очистных сооружений и других обезвреживающих устройств, средств контроля, а также выполнение планов и мероприятий по охране окружающей среды;
- проверять соблюдение требований, норм и правил в области охраны окружающей среды при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации и выводе из эксплуатации производственных и других объектов;
- проверять выполнение требований, указанных в заключении государственной экологической экспертизы и вносить предложения о ее проведении;
- предъявлять требования и выдавать предписания юридическим и физическим лицам об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований, выявленных при осуществлении государственного экологического контроля;
- приостанавливать хозяйственную и иную деятельность юридических и физических лиц при нарушении ими законодательства в области охраны окружающей среды;
- привлекать к административной ответственности лиц, допустивших нарушение законодательства в области охраны окружающей среды;
- осуществлять иные определенные законодательством полномочия.
3. Государственные инспекторы обязаны:
- предупреждать, выявлять и пресекать нарушения законодательства в области охраны окружающей среды;
- разъяснять нарушителям законодательства в области охраны окружающей среды их права и обязанности;
- соблюдать требования законодательства.
4. Решения государственных инспекторов могут быть обжалованы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Государственные инспекторы подлежат государственной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации.
VI. Организация работы
Госкомитет возглавляет председатель, назначаемый и освобождаемый от должности, в установленном порядке, Правительством Республики Бурятия.
1. Председатель Госкомитета в пределах своей компетенции:
- осуществляет общее руководство деятельностью Госкомитета на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных задач, действует без доверенности от имени Госкомитета;
- утверждает в пределах установленной численности работников и фонда оплаты труда структуру, штатное расписание;
- организует бухгалтерский учет и утверждает составленную в установленном порядке бухгалтерскую отчетность, обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины в Госкомитете.
- издает приказы, распоряжения, утверждает инструкции и иные акты, дает указания, обязательные для исполнения работниками Госкомитета;
- назначает на должность и освобождает от занимаемой должности работников Госкомитета, заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с работниками в порядке, установленном действующим законодательством;
- представляет в Правительство Республики Бурятия на утверждение кандидатуру заместителя;
- распределяет обязанности между заместителем и начальниками структурных подразделений комитета;
- организует работу с кадрами комитета, проводит их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации;
- осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством.
2. В Госкомитете образуется коллегия в составе председателя, заместителя, работников Госкомитета, а также представителей других специально уполномоченных государственных органов исполнительной власти, ведущих специалистов и ученых.
Положение о коллегии, численность и персональный состав коллегии, кроме лиц, входящих в нее по должности, утверждаются Правительством Республики Бурятия.
Коллегия рассматривает основные вопросы деятельности Госкомитета.
VII. Имущество Госкомитета
1. Имущество Госкомитета составляют закрепленные собственником на праве оперативного управления и приобретенные основные и оборотные средства, финансовые ресурсы, отражаемые на его балансе, и иные источники, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия.
Имущество Госкомитета является собственностью Республики Бурятия.
2. Право владения, пользования и распоряжения имуществом и ресурсами, указанными в пункте 1 раздела VII настоящего Положения, принадлежит Госкомитету исключительно для выполнения стоящих перед ним задач и обеспечения социальных гарантий работникам Госкомитета в соответствии с законодательством.
VIII. Прекращение деятельности Госкомитета
1. Ликвидация Госкомитета и его реорганизация осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
2. Имущество Госкомитета при его ликвидации передается собственнику, а в случае реорганизации - правопреемнику.
