ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РБ от 24.04.2000 № 126
"О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ СРЕДНЕСРОЧНОЙ ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ДО 2005 ГОДА"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Утратил силу в связи с изданием Постановления Правительства РБ от 09.12.2003 № 365.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 апреля 2000 г. № 126
О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ СРЕДНЕСРОЧНОЙ ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ
АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ДО 2005 ГОДА
Во исполнение распоряжения Правительства Республики Бурятия от 04.08.99 № 792-р и учитывая важность разработки системы стратегических и тактических мероприятий, ориентированных на стабилизацию и развитие агропромышленного комплекса республики, Правительство Республики Бурятия постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Республиканскую среднесрочную программу развития агропромышленного комплекса Республики Бурятия до 2005 года.
2. Руководителям министерств и ведомств республики принять исчерпывающие меры по выполнению мероприятий по реализации Республиканской среднесрочной программы развития агропромышленного комплекса Республики Бурятия до 2005 года.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления Республики Бурятия в решении вопросов, связанных с дальнейшим развитием агропромышленного комплекса, руководствоваться данной программой.
Президент - Председатель
Правительства Республики Бурятия
Л.В.ПОТАПОВ
Управляющий Делами - Руководитель
Администрации Президента и
Правительства Республики Бурятия
Н.И.БЫКОВ
Утверждена
Постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 24.04.2000 № 126
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ СРЕДНЕСРОЧНАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ
АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ДО 2005 ГОДА
Паспорт
Республиканской среднесрочной программы развития
АПК Республики Бурятия до 2005 года
-------------------------T----------------------------------------¬
¦Наименование Программы ¦Республиканская среднесрочная программа ¦
¦ ¦развития АПК Республики Бурятия до 2005 ¦
¦ ¦года ¦
+------------------------+----------------------------------------+
¦Дата принятия решения ¦Распоряжение Правительства Республики ¦
¦о разработке Программы, ¦Бурятия от 04.08.1999 № 792-р ¦
¦наименование и номер ¦ ¦
¦соответствующего решения¦ ¦
+------------------------+----------------------------------------+
¦Государственный заказчик¦Министерство сельского хозяйства и ¦
¦Программы ¦продовольствия Республики Бурятия ¦
+------------------------+----------------------------------------+
¦Исполнители и ¦- Министерство сельского хозяйства и ¦
¦соисполнители ¦продовольствия Республики Бурятия; ¦
¦ ¦- Министерство финансов Республики ¦
¦ ¦Бурятия; ¦
¦ ¦- Министерство экономики и внешних ¦
¦ ¦связей Республики Бурятия; ¦
¦ ¦- БГСХА им. В.Р.Филиппова; ¦
¦ ¦- Государственный земельный комитет ¦
¦ ¦Республики Бурятия ¦
+------------------------+----------------------------------------+
¦Цели Программы ¦- Обеспечение разработки и реализации ¦
¦ ¦комплекса взаимосвязанных мер, ¦
¦ ¦позволяющих к 2005 году завершить ¦
¦ ¦осуществление аграрной реформы, ¦
¦ ¦структурной перестройки сельского ¦
¦ ¦хозяйства и создать эффективный ¦
¦ ¦механизм регулирования аграрных ¦
¦ ¦отношений и государственного ¦
¦ ¦управления АПК республики; ¦
¦ ¦- Обеспечение республиканского рынка ¦
¦ ¦продовольствия преимущественно ¦
¦ ¦местными продуктами питания; ¦
¦ ¦- Восстановление экономической базы ¦
¦ ¦социального развития села ¦
+------------------------+----------------------------------------+
¦Сроки реализации ¦2000 - 2004 годы ¦
¦Программы ¦ ¦
+------------------------+----------------------------------------+
¦Основные программные ¦Осуществление организационно- ¦
¦мероприятия ¦правовых, финансово-экономических и ¦
¦ ¦технологических мероприятий, ¦
¦ ¦обеспечивающих развитие АПК ¦
+------------------------+----------------------------------------+
¦Контроль за реализацией ¦- Минсельхозпрод; ¦
¦Программы ¦- Минфин; ¦
¦ ¦- Минэкономики; ¦
¦ ¦- органы местного самоуправления ¦
+------------------------+----------------------------------------+
¦Важнейшие целевые ¦Увеличить к 2005 году по сравнению с ¦
¦показатели ¦1999 годом производство валового ¦
¦ ¦внутреннего продукта сельского ¦
¦ ¦хозяйства на 9,5%, зерна - на 130 тыс. ¦
¦ ¦тонн, товарной продукции пищевой и ¦
¦ ¦перерабатывающей промышленности - на 24%¦
+------------------------+----------------------------------------+
¦Ожидаемые конечные ¦Увеличение душевого потребления ¦
¦результаты Программы ¦продуктов питания, значительное ¦
¦ ¦сокращение зависимости республики от ¦
¦ ¦ввоза продовольствия ¦
+------------------------+----------------------------------------+
¦Основные разработчики ¦- Министерство сельского хозяйства и ¦
¦Программы ¦продовольствия Республики Бурятия; ¦
¦ ¦- Министерство экономики и внешних ¦
¦ ¦связей Республики Бурятия; ¦
¦ ¦- Министерство финансов Республики ¦
¦ ¦Бурятия; ¦
¦ ¦- Бурятская государственная ¦
¦ ¦сельскохозяйственная академия ¦
¦ ¦им. В.Р.Филиппова ¦
L------------------------+-----------------------------------------
Введение
Социально - экономическая ситуация в агропромышленном комплексе Республики Бурятия продолжает оставаться крайне сложной.
У большинства сельских товаропроизводителей отсутствуют возможности для приобретения техники, минеральных удобрений, средств защиты растений, происходит резкое выбытие основных фондов, особенно их активной части. Увеличивается кредиторская задолженность сельскохозяйственных предприятий перед поставщиками ресурсов, бюджетом и внебюджетными фондами. Сохраняется опережающий рост цен на промышленную продукцию, горюче - смазочные материалы, продолжается спад инвестиционной активности. В условиях резкого сокращения финансовой поддержки со стороны федеральных органов власти происходит перенос центра тяжести по оказанию помощи сельским производителям на республиканский и местные бюджеты. Реорганизация крупных сельскохозяйственных предприятий на основе изменения отношений собственности не обеспечила создание эффективных форм хозяйствования, адекватных рыночной среде, что также отрицательно сказывается на объемах производства основных видов сельскохозяйственной продукции и финансовых результатах деятельности предприятий.
Все это требует взвешенного анализа сложившегося положения в аграрном секторе экономики республики, разработки стратегии, нацеленной на стабилизацию, устойчивое развитие и укрепление финансового состояния агропромышленного комплекса, мобилизацию имеющихся ресурсов для улучшения организации и технологии производства, совершенствования рыночных механизмов хозяйствования и формирования более благоприятной макроэкономической ситуации в АПК.
"Республиканская среднесрочная программа развития АПК Республики Бурятия до 2005 года" разработана в соответствии с распоряжением Правительства Республики Бурятия от 04.08.99 № 792-р.
I. Состояние и современные тенденции развития
агропромышленного комплекса
В агропромышленном комплексе республики занято около 35% всех работающих в сфере материального производства. Доля агропромышленного производства в валовом внутреннем продукте республики составляет 35 - 40 процентов.
За последние годы в агропромышленном комплексе наметились стабилизация и экономический рост отдельных отраслей. В числе положительных тенденций следует отметить то, что после продолжительного спада поголовья достигнут его рост. Если в 1994 - 1996 годах ежегодное сокращение поголовья всех видов скота составляло 6 - 8%, с 1997 года темпы сокращения поголовья снизились до 3%, то на 1 января 2000 года рост поголовья крупного рогатого скота составил 7,4%, в том числе: коров - 4,8%, свиней - 26%, лошадей - 3,4% к уровню 1998 года.
Улучшилась сохранность поголовья в сельскохозяйственных предприятиях, однако процент падежа животных к обороту стада остается еще значительным. По крупному рогатому скоту он составил 4%, свиньям - 20%, овцам - 6 процентов. В 1998 году соответственно - 5, 21 и 6 процентов.
В 1999 году на выделенные бюджетные средства завезен из других регионов России племенной скот крупного рогатого скота, свиней. Внедрен новый высокопродуктивный кросс птицы "Шавер" на Улан-Удэнской птицефабрике.
В целом, по животноводству удалось сохранить племенную базу животноводства и птицеводства, что при благоприятных макроэкономических условиях будет способствовать восстановлению отрасли, повышению продуктивности животных и птицы.
При отсутствии федеральной инвестиционной поддержки финансирование АПК производится за счет средств республиканского и местных бюджетов, которых крайне недостаточно.
В агропромышленном комплексе в 1999 году, как и в предыдущие годы, не удалось улучшить состояние материально - технической базы.
Наличие основных видов техники в сельскохозяйственных
предприятиях (на конец периода)
В условиях отсутствия у сельскохозяйственных предприятий необходимых финансовых, технических и материальных ресурсов в растениеводстве усиливаются процессы упрощения технологий обработки почвы и возделывания сельскохозяйственных культур, практически повсеместно не соблюдаются зональные системы земледелия, нарушаются севообороты. 145 тысяч гектаров пашни выведено из сельскохозяйственного оборота.
За последние 7 - 8 лет хозяйства резко снизили применение органических и минеральных удобрений. В среднем на 1 га пашни в 1999 году внесено 30 кг минеральных удобрений (в перерасчете на 100% минеральных веществ), в том числе в ряде районов - менее 20 килограммов.
Поэтому, особенно в 1993 - 1996 гг., заметно снизилось производство продукции растениеводства по сравнению с предыдущими годами.
Урожай, в основном, формировался за счет естественного плодородия почв. По данным научных учреждений, на пахотных землях наметился устойчивый отрицательный баланс гумуса и питательных веществ. В настоящее время основная площадь пашни в республике содержит менее 1% гумуса в обрабатываемом слое. В целях увеличения производства продукции земледелия с 1996 года проводится структурная перестройка в растениеводстве.
В 1999 году продолжались процессы преобразований, реформирования сельскохозяйственных предприятий, совершенствования их внутрихозяйственных отношений, развития кооперации и агропромышленной интеграции.
На 1 июня 1998 года количество хозяйств, организационно - правовая форма которых соответствовала ГК РФ, было 55, т.е. 25% от общей численности хозяйств. По состоянию на 1 января 2000 года, их стало 110 (52%). Доля сельскохозяйственных производственных кооперативов в структуре организационных форм всех сельхозпредприятий увеличилась с 6,4 в начале года до 22 процентов.
В целом, процесс становления новых форм хозяйствования на основе реорганизации крупных сельскохозяйственных предприятий, реформирования отношений собственности носил преимущественно формальный характер и не привел к созданию эффективных организационно - правовых форм предприятий, не обеспечил функционирование действенного мотивационного механизма к высокопроизводительному труду. В большинстве хозяйств перестали применяться такие прогрессивные формы организации внутрихозяйственных отношений, как внутрихозяйственные кооперативы, различные виды арендного и коллективного подрядов. В ряде случаев реорганизация инициировала необоснованное дробление и распад крупных сельскохозяйственных предприятий, разрушение их производственного потенциала.
Не оправдалась в силу действия экономических, материально - технических, демографических, социальных, психологических факторов ставка на массовое создание фермерских хозяйств.
На этом фоне более позитивные тенденции отмечаются в деятельности личных подсобных хозяйств. В настоящее время происходит увеличение размеров земельных площадей, закрепляемых за собственниками ЛПХ, что дает им возможность обеспечивать кормами не только поголовье личного скота, но и взятого в аренду в коллективных хозяйствах.
В целом, по агропромышленному комплексу в результате частичного выполнения Республиканской целевой программы стабилизации и развития на 1996 - 2000 годы приостановлен спад производства, наметились точки экономического роста и созданы предпосылки для его развития. Поскольку современная экономическая ситуация в республике не позволяет достаточно эффективно и быстро решить вышеуказанные проблемы при помощи общепринятых финансово - экономических механизмов, было признано целесообразным осуществить разработку, принятие и реализацию программы развития АПК Республики Бурятия в среднесрочной перспективе, направленной на стабилизацию и достижение последующего роста объемов производства в агропромышленном комплексе, обеспечение ее продовольственной безопасности.
II. Развитие аграрной реформы
В последнее время принят ряд мер, направленных на преодоление кризисных процессов, создание организационных и экономических условий для постепенного перехода от спада производства к его стабилизации и последующему развитию. Осуществлены меры по реструктуризации задолженности сельскохозяйственных товаропроизводителей перед бюджетом и внебюджетными фондами.
Все это создает определенные предпосылки для улучшения общеэкономической ситуации в агропромышленном комплексе. Вместе с тем, еще многие вопросы нормализации финансового положения в АПК, оживления инвестиционной деятельности, восстановления производственного потенциала сельского хозяйства требуют своего решения.
Первоочередными задачами на ближайшую перспективу являются:
1. Улучшение социальных условий жизни на селе;
2. Переход от формальной замены организационно - правовых форм к практическому осуществлению целей реформы (определение реального хозяина - собственника, эффективно осуществляющего агропромышленное производство);
3. Систематизация финансовых и ресурсных потоков агропромышленного комплекса через создание республиканского резерва ресурсов, интервенционного фонда на продовольственном рынке, фонда льготного кредитования, лизинга материальных ресурсов, активизация ресурсов Республиканской продовольственной корпорации, инвестиционных фондов, средств местных бюджетов и агропромышленных предприятий;
4. Развитие зернового производства как основы продовольственной безопасности республики, повышение доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей;
5. Восстановление поголовья всех видов скота и птицы с повышением продуктивности на основе развития кормовой базы;
6. Организация интеграционных систем в агропромышленном производстве, отраслевых ассоциаций и союзов, включающих товаропроизводителей всех форм собственности и сферу реализации продукции;
7. Дальнейшее развитие предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, создание новых производств и технологий;
8. Создание республиканского оптового продовольственного рынка, проведение местных и межрегиональных ярмарок и аукционов;
9. Совершенствование механизма государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей;
10. Восстановление производственной инфраструктуры отраслей АПК;
11. Рассмотрение по каждому хронически нерентабельному предприятию причин, вызвавших их убыточную деятельность, определение совместно с коллективами мер по улучшению их финансового состояния;
12. Формирование и совершенствование системы ценового мониторинга на рынке сельскохозяйственной продукции и продовольствия, обеспечение доступности информации о конъюнктуре рынка для сельскохозяйственных предприятий, крестьянских (фермерских) хозяйств и других его участников через активизацию проекта АРИС;
13. Создание машинно - технологических станций;
14. Организация подготовки и повышение квалификации руководителей и специалистов сельского хозяйства, создание кадрового резерва;
15. Организация трудового соперничества в агропромышленном комплексе;
16. Правовое обеспечение Программы.
III. Земельные отношения
Ключевое значение для преобразований в аграрном секторе имеет земельная реформа.
В 2000 году необходимо завершить выдачу земельным собственникам свидетельств на право собственности, обеспечить заключение договоров пользователей земельных участков со всеми собственниками земельных долей, поэтапно реализовать систему государственной регистрации прав на земельные участки и иную недвижимость, внедрить систему земельного кадастра.
Дальнейшие земельные преобразования предполагают:
- уменьшение необоснованного выведения земель из сельскохозяйственного оборота;
- создание механизма рыночного оборота земли;
- расширение аренды земли и совершенствование механизма ее правового регулирования;
- создание эффективного механизма для широкого внедрения залога земли;
- совершенствование землеустройства с учетом форм собственности, требований рациональной организации территории и компактного землепользования;
- обеспечение условий для поддержания и восстановления плодородия почвы, создание механизма экономического стимулирования рационального использования земель;
- усиление государственного контроля за целевым использованием земли.
IV. Стабилизация и развитие АПК
Земледелие
Дальнейшее развитие земледелия в республике будет направлено на достижение в 2000 - 2005 годы объемов производства продукции растениеводства, достаточных для полного или наиболее полного (в зависимости от вида продукции) обеспечения продуктами питания населения и сырьем - перерабатывающих предприятий всех форм собственности. При этом сохраняются, а в возможных случаях улучшаются, почвенное плодородие и экологическая ситуация в бассейне озера Байкал. Земледелие должно быть, в целом, научно обоснованным, эффективным, направленным на повышение рентабельности всех видов сельских товаропроизводителей и на максимальное обеспечение продовольственной безопасности Бурятии. Для снижения себестоимости выращиваемой продукции оно будет вестись, прежде всего, на более плодородных и окультуренных землях, не подверженных сильному действию ветровой и водной эрозии.
С целью решения вышеизложенных задач в зависимости от отрасли земледелия необходимо придерживаться следующих стратегических направлений:
Зерновое хозяйство:
1. Увеличение объемов производства зерна яровой пшеницы с высокими хлебопекарными качествами до 105 - 110 тыс. тонн, твердой пшеницы - до 7 - 8, яровой ржи - до 6 - 7, гречихи - до 1,5 тыс. тонн в год.
2. Организация производства зерна специальных сортов овса, ячменя и гороха на крупяные цели для последующей промышленной переработки.
3. Активное внедрение биологической системы земледелия с применением занятых и сидеральных донниковых паров для сохранения и повышения плодородия почвы.
4. Значительное обновление машинно - тракторного парка для выращивания зерновых и крупяных культур и зернотокового оборудования для подработки семян и зерна.
5. Увеличение объемов применения минеральных удобрений и химических средств защиты растений для борьбы с сорняками и болезнями растений.
6. Совершенствование структуры посевных площадей яровой пшеницы, овса, ячменя и яровой ржи с оптимизацией доли чистого пара в конкретных почвенно - климатических условиях согласно научным рекомендациям.
7. Развитие селекции и элитного семеноводства зерновых культур и возрождение первичного семеноводства лучших сортов яровой ржи, гороха и гречихи на базе Бурятского НИИСХ и БГСХА.
8. Организация селекционной работы по пивоваренному ячменю и твердой пшенице на базе Бурятского НИИСХ с одновременным размножением лучших инорайонных сортов твердой пшеницы на базе Инспектуры по сортоиспытанию.
Картофелеводство, овощеводство и садоводство:
1. Увеличение объемов производства картофеля - до 200, овощей - до 50 тыс. тонн в год (с учетом личных подсобных хозяйств граждан, дачных и огороднических кооперативов) с целью использования 15 - 20% урожая для промышленной переработки и последующего вывоза ее продуктов за пределы республики.
2. Расширение ассортимента выращиваемых овощных культур за счет увеличения площади посевов и посадок ранней салатной капусты, поздней капусты для длительного хранения, лука репчатого и чеснока.
3. Развитие элитного семеноводства районированных сортов картофеля на базе Бурятского НИИСХ, в том числе на основе безвирусного исходного материала. Организация элитного семеноводства специальных сортов голландской селекции для промышленной переработки на базе БГСХА и ПСК "Колос" Тарбагатайского района.
4. Организация на базе БГСХА лаборатории по ускоренному размножению оздоровленных от вирусов сортов картофеля гидропонным методом.
5. Увеличение объемов применения органических, минеральных удобрений и химических средств защиты растений для борьбы с сорняками, вредителями и болезнями картофеля и овощных культур.
6. Создание в пригородной зоне г. Улан-Удэ машинно - технологической станции (МТС) для обслуживания производственных кооперативов, крестьянских и фермерских хозяйств при выращивании сортов и гибридных овощей российской и голландской селекции механизированным способом.
7. Реконструкция существующих и строительство новых эффективных и дешевых оросительных систем для выращивания картофеля, овощных и плодово - ягодных культур.
8. Значительное улучшение механизации работ и выращивания картофеля и овощных культур на мини участках площадью до 1 га за счет внедрения малогабаритной техники и орудий (мотоблоки, ручные сеялки и т.д.).
9. Улучшение обеспечения высококачественными семенами овощных культур в ассортименте всех товаропроизводителей, включая и индивидуальный сектор, через базу "Сортсемовощ".
10. Увеличение объемов производства и расширение ассортимента саженцев плодово - ягодных культур для промышленных садов, сельского и городского населения республики на базе Бурятской плодово - ягодной станции, экспорта их в Читинскую и Иркутскую области, Монголию и другие страны.
Кормопроизводство:
1. Расширение площади посевов беспокровного донника в полевых севооборотах и на залежах с целью получения высококачественного и дешевого по себестоимости сена.
2. Расширение площади посевов высокобелковых культур (редька масличная, рапс и горох), смешанных посевов редьки масличной с овсом - на силос, овса и ячменя - на зерносенаж, кормовых корнеплодов - для КРС.
3. Развитие селекции и элитного семеноводства многолетних бобовых и злаковых трав на базе Бурятского НИИСХ, организация последующего размножения их элиты в производственных условиях.
4. Укрепление материально - технической базы Бурятской семенной станции по многолетним травам в пос. Сужа.
5. Организация элитного семеноводства лучших сортов посевного гороха и полевого гороха Пелюшки Тулунской на базе Бурятского НИИСХ.
6. Внедрение эффективных и дешевых способов полива коллективных и индивидуальных сенокосов и пастбищ.
7. Организация производства кормов на кооперативной основе для подворий и других форм мелких товаропроизводителей.
На основе реализации целевых программ, увеличения поставки селу материально - технических ресурсов, использования научных достижений ставится задача производства в 2004 году зерна не менее 327 тыс. тонн, картофеля - 197 тыс. тонн, овощей - 45,8 тыс. тонн, обеспечения хозяйств всех категорий кормами собственного производства.
Устойчивое производство предполагается обеспечить за счет внедрения прогрессивных технологий, перехода на новый уровень интенсификации, основанной на более эффективном использовании трудовых, материальных и энергетических ресурсов, биологического потенциала продуктивности современных сортов растений и агроэкологических ресурсов.
Задание
по производству зерновых культур по районам
Республики Бурятия
Объемы размножения семян высших репродукций
Госсортучастками инспектуры Госкомиссии Российской
Федерации по испытанию и охране селекционных достижений
по Республике Бурятия
----T----------------------T------------------------¬
¦ № ¦Наименование культуры ¦ В том числе по годам ¦
¦ ¦ +----T----T----T----T----+
¦ ¦ ¦2000¦2001¦2002¦2003¦2004¦
+---+----------------------+----+----+----+----+----+
¦1 ¦Пшеница твердых сортов¦ 20¦ 30¦ 40¦ 50¦ 50¦
+---+----------------------+----+----+----+----+----+
¦2 ¦Ячмень ¦ 15¦ 15¦ 15¦ 15¦ 15¦
+---+----------------------+----+----+----+----+----+
¦3 ¦Горох ¦ 10¦ 10¦ 10¦ 10¦ 10¦
L---+----------------------+----+----+----+----+-----
Потребность
Госсортучастков инспектуры Госкомиссии РФ по
испытанию и охране селекционных достижений по РБ
в финансовых и материальных ресурсах
Животноводство - ведущая отрасль агропромышленного производства. Разнообразие природных условий республики позволяет развивать все основные отрасли животноводства в целях удовлетворения потребностей населения республики в продуктах питания и сырья для промышленности.
Развитие животноводства предусматривается обеспечить на базе:
- увеличения производства животноводческих продуктов путем опережающего роста продуктивности скота с одновременным ростом его поголовья;
- применения перспективных энергосберегающих технологий содержания животных и птицы;
- увеличения производства полноценных кормов, комбикормов и премиксов;
- совершенствования племенной работы на базе крупных специализированных хозяйств;
- реконструкции и восстановления промышленных комплексов и ферм по производству мяса, молока, яиц.
Поголовье скота и птицы во всех категориях хозяйств
Проблему увеличения производства молока планируется решить за счет:
- повышения продуктивности, которое будет достигнуто путем совершенствования структуры кормовых рационов для дойного стада, направленного выращивания ремонтного молодняка на пополнение молочного стада, увеличения объемов искусственного осеменения и улучшения организации воспроизводства стада;
- восстановления и дальнейшего роста поголовья коров вокруг городов, крупных населенных пунктов и маслосыродельных заводов;
- более полного освоения возможности производства молока в личных подворьях и повышения их товарности за счет организации закупа молока.
Молочное скотоводство будет основано на зональном разведении скота симментальской, черно - пестрой холмогорской пород и их помесей.
Расчет
потребности в финансовых средствах
для поддержки молочного скотоводства
Дефицит в говядине предполагается покрыть, в первую очередь, за счет:
- увеличения живого веса скота, поступающего на забой, и ускоренного развития мясного скотоводства, особенно в районах, где не полностью используются естественные кормовые угодья и имеется выведенная из оборота пашня, на основе использования дешевых пастбищных кормов;
- внедрения технологий интенсивного выращивания, откорма и нагула крупного рогатого скота, улучшения воспроизводства стада и повышения его сохранности.
Его развитие будет базироваться на использовании и совершенствовании казахской белоголовой, герефордской и калмыцкой пород с учетом их зонального размещения.
Потребность в финансовых ресурсах по
мясному скотоводству
------------------------------T----------------------------------¬
¦ ¦Потребность в финансовых средствах¦
¦ ¦ (тыс. руб.) по годам ¦
¦ +------T------T------T------T------+
¦ ¦ 2000 ¦ 2001 ¦ 2002 ¦ 2003 ¦ 2004 ¦
+-----------------------------+------+------+------+------+------+
¦Дотация на содержание скота ¦ ¦1430,0¦1430,0¦1430,0¦1430,0¦
¦мясного направления, всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+------+------+------+------+------+
¦в т.ч. на 1 корову (500 руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в год) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+------+------+------+------+------+
¦из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+------+------+------+------+------+
¦из федерального бюджета - ¦ ¦ 210,0¦ 210,0¦ 210,0¦ 210,0¦
¦100 руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+------+------+------+------+------+
¦из республиканского бюджета ¦ ¦1220,0¦1220,0¦1220,0¦1220,0¦
¦- 400 руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+------+------+------+------+------+
¦Завоз телок и быков казахской¦1670 ¦2420 ¦2250 ¦1260 ¦1500 ¦
¦б/г, калмыцкой и герефордской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦пород, всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+------+------+------+------+------+
¦в т.ч.: телки казахской б/г ¦ 750,0¦ 750,0¦ 750,0¦ 750,0¦ 750,0¦
¦- 300 голов (6 лет х 50 гол. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦х 15,0 тыс. руб.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+------+------+------+------+------+
¦быки казахской б/г - 20 голов¦ ¦ 85,0¦ ¦ 255,0¦ ¦
¦(10 гол. х 2 года х 17,0 тыс.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦руб.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+------+------+------+------+------+
¦телки калмыцкой - 200 голов ¦ 750,0¦ 750,0¦ 750,0¦ ¦ 750,0¦
¦(4 года х 50 гол. х 15,0 тыс.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦руб.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+------+------+------+------+------+
¦быки калмыцкой - 20 голов ¦ 170,0¦ ¦ ¦ 170,0¦ ¦
¦(2 года х 10 гол. х 17,0 тыс.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦руб.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+------+------+------+------+------+
¦телки герефордские - 150 ¦ ¦ 750,0¦ 750,0¦ ¦ ¦
¦голов (3 года х 50 гол. х ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦15,0 тыс. руб.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+------+------+------+------+------+
¦быки герефордские - 15 голов ¦ ¦ 85,0¦ ¦ 85,0¦ ¦
¦(3 года х 5 гол. х 17,0 тыс. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦руб.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+------+------+------+------+------+
¦Всего: ¦1670 ¦3850 ¦3680 ¦2690 ¦2930 ¦
L-----------------------------+------+------+------+------+-------
Овцеводство
В перспективе намечается сохранить, в основном, тонкорунное овцеводство. В отдельных районах, в связи с особенностями природно - экономических условий, это направление будет изменено. В таких районах, как Баргузинский, Закаменский, Заиграевский, Курумканский, Тункинский и в части хозяйств Мухоршибирского, Кижингинского, Хоринского районов целесообразно разведение овец полугрубошерстного направления.
В овцеводстве поголовье полугрубошерстных овец (бурятская, кучугуровская, байдракская породы) необходимо довести к 2004 году до 30 тыс. голов. Кроме того, в республике путем сложного межпородного поглотительного скрещивания местных маток с баранами - производителями казахской, кучугуровской, байдракской полугрубошерстных пород вывести местную породу овец с полугрубой (ковровой) шерстью шубно - мясного направления.
Основные меры по развитию овцеводства:
- создание экономических условий для быстрого восстановления отрасли, особенно в личных подворьях;
- восстановление искусственного осеменения, внедрение весеннего окота овец как противозатратного механизма;
- направленное выращивание ремонтного молодняка;
- организация летнего нагула овец с целью реализации в год рождения;
- улучшение селекционно - племенной работы, распределение овцеводческих хозяйств по 3 группам:
1. Племенные хозяйства - совершенствование племенных и продуктивных качеств;
2. Репродуктивные хозяйства - для реализации молодняка овец;
3. Товарные хозяйства.
Коневодство должно развиваться в трех направлениях: рабочем, продуктивном (мясном) и спортивном. Ведущим является мясное табунное коневодство. К 2004 году поголовье лошадей будет доведено до 75 тыс. голов, а реализация конины - до 2,2 тыс. тонн в живом весе. Табунное коневодство будет развиваться в Закаменском, Окинском, Тункинском, Еравнинском, Баунтовском, Баргузинском, Курумканском и Северо-Байкальском районах.
Птицеводство
Для обеспечения потребностей населения республики в яйце его производство к концу 2005 года необходимо довести до 110 млн. штук.
В этих целях, начиная с 1998 года, в ОАО "Улан-Удэнская птицефабрика" как ведущем предприятии яичного направления принимались меры, обеспечивающие дальнейшее развитие отрасли.
Для производства конкурентоспособного яйца был закуплен высокопродуктивный кросс яичной птицы "Шавер - 2000" с продуктивностью кур - несушек 270 - 280 яиц и выше, налажено производство собственных комбикормов за счет пуска в 1999 году в ОАО "Улан-Удэнская птицефабрика" комбикормового завода. Это позволило снизить их стоимость на 25 - 30% и соответственно уменьшить себестоимость яйца.
Основные меры по развитию птицеводства:
- выведение на полную мощность сохранившихся птицеводческих комплексов;
- восстановление бройлерного производства на основе интеграции с перерабатывающими предприятиями;
- восстановление племенных и репродуктивных гусеводческих хозяйств с целью обеспечения молодняком птицы личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств;
- организация сбалансированного полнопитательного кормления птицы на основе развития собственной комбикормовой промышленности.
В 1998 году разработаны мероприятия по частичному обеспечению птицефабрик фуражным зерном совхозами "Кабанский" и "Твороговский", которые определяются поставщиками фуражного зерна с тем, чтобы к 2004 году довести производство зерна до 14 - 15 тыс. тонн и реализовывать для нужд птицеводства около 11 - 12 тыс. тонн зерна.
С 1999 года в этих хозяйствах предусмотрены изменения в структуре севооборота в сторону увеличения посевов зерновых (пшеницы, ячменя) с дальнейшей распашкой дополнительных площадей под эти культуры.
В связи с постоянным ростом стоимости фуражной пшеницы, ячменя на Улан-Удэнской птицефабрике действует линия по шелушению овса, что позволило довести его использование в рационах птицы до 55 - 65% при уровне использования не шелушенного овса 5 - 7 процентов.
Расчет
потребности бюджетных средств по птицеводству
В целях восстановления и развития свиноводства, увеличения производства свинины предполагается осуществить следующие мероприятия:
- интеграция хозяйств ассоциации "Свинопром" с перерабатывающими предприятиями по производству, переработке и реализации продукции (ОАО "Заудинский мелькомбинат", ОАО "Шалутский комбикормовый завод", ООО "БИН" и другими);
- наделение свиноводческих комплексов землей для создания собственной кормовой базы и производства полноценных кормов;
- увеличение свинопоголовья в хозяйствах, где имеются реальные возможности производства зерна и других кормов;
- восстановление существующих свинокомплексов до проектной мощности, окончание их строительства и реконструкции;
- развитие свиноводства в личных подсобных и крестьянских хозяйствах, улучшение племенной работы в племенных свиноводческих хозяйствах;
- использование имеющегося производственного и генетического потенциала, накопленного на свинокомплексах и крупных производителях свинок, специализация этих предприятий на получении поросят, а доращивание и откорм производить за их пределами на других фермах и подворьях, ориентация на кооперацию с фермерами, частными лицами, использующими помещения, в которых можно разместить 30 поросят. По договору им передается поголовье на откорм, они обеспечиваются сбалансированными комбикормами, медикаментами, проводится обучение и консультации. По разработанной технологии частник откармливает свиней и возвращает их хозяйствам, оставляя себе 30% полученного привеса. Это направление позволит использовать незанятое сельское население, включить противозатратный механизм малого предприятия, рассредоточить поголовье свиней, снизить ветеринарные и экологические проблемы крупных комплексов, возродить на современной основе свиноводческую отрасль.
Расчет
потребности финансовых средств по свиноводству
-------------------------------T----T-----T-----T-----T-----¬
¦ Показатели ¦2000¦2001 ¦2002 ¦2003 ¦2004 ¦
+------------------------------+----+-----+-----+-----+-----+
¦А. Действующие в 1999 году: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------+----+-----+-----+-----+-----+
¦Компенсация части стоимости ¦1774¦ 2124¦ 2360¦ 2620¦ 2900¦
¦кормов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------+----+-----+-----+-----+-----+
¦Доп. дотация на свинину, ¦3856¦ 3900¦ 4070¦ 4520¦ 4800¦
¦реализованную в госресурсы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------+----+-----+-----+-----+-----+
¦Итого по действующим ¦5630¦ 6024¦ 6430¦ 7140¦ 7700¦
¦условиям: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------+----+-----+-----+-----+-----+
¦Б. Проектируемые: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------+----+-----+-----+-----+-----+
¦Дотация по 500 руб. на голову ¦ ¦ 500¦ 600¦ 700¦ 800¦
¦в год для содержания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦племенных свиноматок ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------+----+-----+-----+-----+-----+
¦Дотация по 4 руб. за кг ж/веса¦ ¦ 890¦ 1030¦ 1170¦ 1310¦
¦свинины, реализуемой инд. и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦фермерскими хоз-ми на рынках ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦или сдаваемых перераб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦предприятиями республики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(тонн, ж/в) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------+----+-----+-----+-----+-----+
¦Сумма дотации (тыс. руб.) ¦ ¦ 3560¦ 4120¦ 4680¦ 5240¦
+------------------------------+----+-----+-----+-----+-----+
¦Всего компенсаций и дотаций: ¦5630¦10084¦11150¦12520¦13740¦
L------------------------------+----+-----+-----+-----+------
Основные показатели
развития хозяйств объединения "Свинопром"
Предусматриваются единые принципы организации и осуществления племенной работы во всех отраслях животноводства, включая птицеводство и пчеловодство на территории Республики Бурятия, направленные на разработку механизмов регулирования и стимулирования деятельности по сохранению, селекции и использованию пород сельскохозяйственных животных, улучшению их воспроизводства.
Племенное животноводство Республики Бурятия призвано обеспечить приемы и методы племенной работы как целостной системы, направленной на наследственное улучшение существующих и создание новых высокопродуктивных гибридов, линий, типов и пород сельскохозяйственных животных, их рациональное использование для производства продукции.
Реализация поставленных задач возможна только при осуществлении постоянной государственной поддержки. Для этого необходимо предусмотреть в республиканском бюджете финансирование отдельной строкой на развитие племенного животноводства. При этом предприятиям по племенной работе, крестьянским (фермерским) и подсобным сельским хозяйствам предприятий, организаций и учреждений, участвующих в создании новых пород, типов, линий и гибридов животных, в породоиспытании и оценке производителей по качеству потомства, в разработке новых технологий по воспроизводству, а также генофондным хозяйствам предоставлять льготы в соответствии с налоговым законодательством. Фундаментальные и прикладные исследования, имеющие в племенной работе приоритетное направление, должны финансироваться из республиканского бюджета в полном объеме.
V. Пищевая и перерабатывающая промышленность
Развитию пищевой и перерабатывающей промышленности Правительство Республики Бурятия придает приоритетное значение, оказывает организационную и финансовую поддержку. В республике создан Комитет по пищевой и перерабатывающей промышленности. Наметившаяся стабилизация отрасли в настоящее время требует динамизма в развитии и программного подхода.
В среднесрочной перспективе до 2005 года необходимо решить первоочередные задачи:
- реконструкция и техническое перевооружение действующих пищевых и перерабатывающих предприятий;
- кооперация и интеграция предприятий перерабатывающей промышленности с сельхозтоваропроизводителями;
- пополнение оборотных средств за счет льготного кредитования предприятий;
- принятие мер по расширению ассортимента выпускаемой продукции;
- создание системы по сбору, переработке и реализации традиционных видов сырья (дикоросов);
- осуществление комплекса мер по применению современных тароупаковочных материалов и оборудования, обеспечивающих сохранность продукции, повышающих ее конкурентоспособность;
- запуск крахмало-паточного производства на Унэгэтэйском плодоовощном заводе, линии переработки картофеля в ОАО "Плодоовощ";
- решение проблемы переработки кожевенного сырья;
- принятие мер по восстановлению деятельности молокоперерабатывающих заводов в Тункинском, Кижингинском, Заиграевском, Прибайкальском, Курумканском, Кабанском (Байкало - Кударинский), мясокомбината - в Баргузинском и скотоубойных пунктов - в Курумканском, Еравнинском районах.
Выполнение вышеуказанного комплекса мер и программы технического перевооружения предприятий (таблица 1) позволит достичь контрольных объемных показателей производства продукции предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности (таблица 2).
Программа по техническому перевооружению предприятий
пищевой и перерабатывающей промышленности
Примечание: инвестирование объектов из федерального бюджета: ОАО "Амта" - 292,5 млн. рублей, ОАО "Бурятмясопром" - 44,3 млн. рублей. Инвестирование ОАО "Пиво Бурятии" за счет иностранных инвестиций - 37,5 млн. рублей.
Объем выпуска
продовольственных товаров предприятиями пищевой отрасли
Республики Бурятия
Рыбохозяйственный фонд водоемов Республики Бурятия: реки - 18300 км, озера - 2812,5 тыс. га. Основными рыбохозяйственными водоемами являются озеро Байкал с озерно - соровой системой, Гусино - Убукунская, Еравно - Харгинская и Ципо - Ципиканская (Баунтовская) системы озер, а также отдельные разрозненные озера в бассейнах рек, впадающих в Байкал.
На открытый Байкал в пределах Бурятии приходится 2430 тыс. га. Промысловое значение имеет лишь его мелководная часть глубиной до 100 м, где промышляют омуля в летний период нагула. Площадь этой зоны составляет всего 322 тыс. га или 13,2% площади озера в пределах Бурятии.
Из озер Гусино - Убукунской системы рыбопромысловое значение имеет только оз. Гусиное (16,5 тыс. га).
Система Ципо - Ципиканских озер (около 40 тыс. га) осваивается в недостаточной степени в связи с большой разбросанностью и удаленностью озер друг от друга.
На большей части водоемов Еравно - Харгинской системы озер создано озерное товарное хозяйство, некоторые из озер используются как питомники для подращивания молоди сиговых рыб.
Наибольшее рыбохозяйственное значение как по величине уловов, так и по уникальности и ценности видового состава обитающих рыб имеет озеро Байкал. Одним из основных промысловых видов рыб озера является омуль. Для его воспроизводства создана мощная рыбоводная база по искусственному воспроизводству - проектная мощность рыбоводных заводов к настоящему времени достигла 3,75 млрд. икринок.
Сохранение уникального природного комплекса озера Байкал и ,вместе с тем, эффективное использование его сырьевой базы - первоочередная задача сегодняшнего дня.
Сырьевой запас рыбных ресурсов в Бурятии составляет 21,7 тыс. тонн, из них на долю Байкала приходится 17,7, что позволяет планировать возможные уловы рыбы в объемах 5,3 и 4,5 тысяч. Основу уловов составляют мелкочастиковые (плотва, елец, окунь и др.) и сиговые (байкальский омуль, пелядь). Их промысловые запасы довольно стабильны.
Программа развития рыбного хозяйства Республики Бурятия до 2005 года предусматривает использование естественного биопродукционного потенциала водоемов, широкомасштабное воспроизводство байкальского омуля, осетра и других ценных видов рыб (пелядь, сиг, сазан), совершенствование озерного товарного рыбоводства, начало внедрения тепловодного рыбоводства, модернизацию рыбного промысла и технологии переработки рыбы.
Для сохранения масштабов воспроизводства рыбных запасов на водоемах Бурятии и повышения его экологичности требуется укрепление материально - технической базы существующих рыбоводных предприятий, проведение реконструкции, создание новых воспроизводственных комплексов. В период 2000 - 2005 гг. необходимо провести реконструкцию Селенгинского ЭРВЗ (первоочередные задачи - завершение строительства береговой садковой базы для сбора омулевой икры, строительство маточных прудов площадью 3,75 га для длительного содержания производителей осетра), строительство стационарной садковой базы на Баргузинском рыбоводном заводе, сазаньего рыбопитомника на оз. Гусином и Северобайкальского рыбоводного завода, а также мелиоративные работы на озере - питомнике Никиткино.
Реализация Программы пастбищного рыбоводства позволит существенно увеличить объем добычи рыбы:
по Байкалу: омуля - 730 тонн, осетра - 302 тонны;
по Еравно - Харгинским озерам: пеляди - 215 тонн, сазана - 385 тонн;
по Гусино - Убукунским озерам: омуля - 182 тонны, сига - 142 тонны и сазана - 59 тонн.
В настоящее время в условиях изменившихся взглядов на собственность и рыночных отношений возникает потребность в оценке перспектив использования в рыбном хозяйстве малых озер, в т.ч. создание фермерских рыбоводных хозяйств. Численность озер площадью от 50 до 1000 га в Бурятии достигает нескольких сотен. Даже при экстенсивном ведении хозяйства на этих площадях можно выращивать не менее 200 тонн таких видов рыб, как карп, сазан, пелядь, омуль и др.
Необходимо расширять и внедрять работы по формированию и эксплуатации ремонтно - маточных стад байкальского осетра на теплых водах Гусиноозерской ГРЭС с целью воспроизводства и выпуска молоди в озеро Байкал, а также, в дальнейшем, для нужд товарного осетроводства. Развитие карповодства, лососеводства на предприятиях ГРЭС, ТЭЦ, ЦКК.
Рыбодобывающие предприятия необходимо оснастить новым добывающим и обслуживающим флотом, неводовыборочными машинами, средствами механизации добычи рыбы и ее переработки, автотранспортом.
Учитывая, что традиционно байкальский омуль выпускался в соленом виде, а продукция в настоящее время не пользуется большим спросом, необходима перестройка перерабатывающей базы на выпуск мороженой продукции, а также разнообразной продукции в вакуумной упаковке.
Государственное управление использованием рыбных ресурсов должно быть реализовано через усиление органов рыбоохраны для эффективного контроля за промыслом рыбы. Кроме того, за государственный счет необходимо создать на важнейших водоемах сеть экологического мониторинга состояния среды и рыбных ресурсов.
Должны быть четко урегулированы все правовые вопросы промысла рыбы, а также приоритетное право рыбного хозяйства на использование водоемов.
Для финансового обеспечения реализации программы необходимо предусмотреть соответствующее выделение средств из республиканского бюджета, и, в основном, из федерального бюджета. Часть средств может быть получена за счет взыскания долга с предприятий за ущерб, нанесенный рыбным запасам.
Предложения для реализации программы развития
рыбного хозяйства Республики Бурятия на 2001 - 2005 гг.
(за счет средств республиканского бюджета)
----T-----------------T---------------T------T-------T--------------------------¬
¦ № ¦ Наименование ¦ Источник ¦Сроки ¦Сметная¦ Результаты ¦
¦п/п¦ предложений ¦финансирования ¦выпол-¦стои- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦нения ¦мость ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦(тыс. ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦руб.) ¦ ¦
+---+-----------------+---------------+------+-------+--------------------------+
¦1. ¦Рыбохозяйственный¦Республиканский¦2001 -¦930,0 ¦Регламентация режима ¦
¦ ¦мониторинг ¦бюджет ¦2003 ¦(по ¦промысла в соответствии с ¦
¦ ¦основных озерных ¦ ¦гг. ¦310,0 ¦экономической ¦
¦ ¦систем республики¦ ¦ ¦в год) ¦эффективностью и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦биологической ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦целесообразностью. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Увеличение объема добычи ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рыбы в 2003 - 2005 гг. до ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1200 - 1400 тонн, в 2005 -¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2010 гг. при осуществлении¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мероприятий по развитию ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦товарного и пастбищного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рыбоводства до 1800 - 2000¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тонн ¦
+---+-----------------+---------------+------+-------+--------------------------+
¦2. ¦Кадастровая ¦Республиканский¦2001 -¦600,0 ¦Создание фермерских ¦
¦ ¦оценка ¦бюджет ¦2003 ¦(по ¦хозяйств на малых озерах и¦
¦ ¦биопродуктивности¦ ¦гг. ¦200,0 ¦возможность выращивания ¦
¦ ¦малых озер ¦ ¦ ¦в год) ¦не менее 200 тонн ценных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦видов рыбы - карпа, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сазана, пеляди, омуля ¦
L---+-----------------+---------------+------+-------+---------------------------
Инвестиционные проекты,
намечаемые к реализации в 2000 - 2004 гг.
в Республике Бурятия
Фермерский сектор аграрной экономики республики, представленный 2811 крестьянскими хозяйствами, занимает 5% сельскохозяйственных угодий и производит 2 - 3% сельскохозяйственной продукции. Примерно только 10 - 15% фермерских хозяйств сумели утвердиться в условиях рынка и стать реальными сельскохозяйственными товаропроизводителями.
Средний размер фермерского хозяйства по Бурятии составил в 1999 году 51 гектар сельскохозяйственных угодий.
В республиканской программе поставлена задача - обеспечить устойчивое развитие и повышение эффективности экономики фермерских (крестьянских) хозяйств.
За счет создания организационных, экономических, финансовых, правовых и социальных условий будут решены следующие вопросы: специализация крестьянских хозяйств и их кооперативов; укрепление материально - технической базы; применение эффективных ресурсосберегающих технологий.
Будет усилена государственная поддержка фермерского сектора, начата работа по созданию системы кредитной кооперации и страхования.
Кредитование крестьянских хозяйств по затратам сезонного характера из федерального бюджета и бюджета республики будет производиться с учетом их доли в площади используемых земель.
Будет налажено кредитование крестьянских хозяйств и кооперативов из специального фонда кредитования организаций агропромышленного комплекса.
При распределении средств государственной поддержки крестьянским хозяйствам и кооперативам будет осуществлен переход от уравнительного распределения средств к адресному и дифференцированному на конкурсной основе по результатам анализа их производственной деятельности и представленных бизнес - планов.
Получит развитие фермерское самоуправление. Развитие фермерского самоуправления будет проходить путем объединения крестьянских хозяйств в кооперативы, ассоциации и союзы в целях координации их хозяйственной деятельности, а также представительства и защиты экономических, социальных и правовых интересов в органах государственной власти всех уровней и местного самоуправления, органах хозяйственного самоуправления товаропроизводителей агропромышленного комплекса, профсоюзных и других организациях.
В соответствии с Государственной программой подготовки фермеров в Российской Федерации расширится подготовка и повышение профессиональной квалификации фермеров и работников кооперативов, включая кредитные и страховые. В учебные программы сельскохозяйственных учебных заведений республики вводятся специальные курсы по подготовке фермеров и проблемам сельскохозяйственной кооперации.
Предусматривается ежегодно проводить районные и республиканский смотры - конкурсы крестьянских хозяйств и кооперативов, выставки - ярмарки, семинары по вопросам фермерского и кооперативного движения.
Личные подсобные хозяйства в условиях чрезвычайного положения и экономического кризиса становятся важным фактором стабильности функционирования всего агропромышленного комплекса, обеспечивая село дополнительными рабочими местами, способствуют вовлечению в производственный процесс труда пенсионеров и подростков, позволяют рационально использовать корма, производственные помещения личного подсобного и общественного хозяйств.
В структуре валовой продукции сельского хозяйства республики доля валовой продукции, полученной в личных подсобных хозяйствах, составляет 66%, в том числе по картофелю - 91%, овощам - 74%, мясу - 82%, молоку - 77 процентов. Занимая 3% сельскохозяйственных угодий, личные подсобные хозяйства являются мелкотоварными и остаются крайне зависимыми от коллективных хозяйств в снабжении ресурсами, услугами, предоставлении институциональной основы для функционирования, поэтому можно говорить о симбиозе крупных хозяйств и семейных хозяйств.
Одним из приоритетных направлений аграрной политики будет поддержка личных подсобных, садоводческих и огородных хозяйств. На эти категории распространяются все формы государственной поддержки, расширено агрономическое и ветеринарное обслуживание, продолжается организация поставки племенного и рабочего скота, сельскохозяйственной техники и оборудования по лизингу.
Дальнейшее развитие личных подсобных хозяйств населения зависит от направления развития крупного коллективного предприятия. Поэтому государственная политика поддержки этого сектора аграрной экономики направлена на кооперирование и интеграцию крупных коллективных сельскохозяйственных предприятий с ЛПХ.
Ветеринарно - санитарное, зоотехническое, агрономическое и техническое обслуживание личных хозяйств будет организовано на кооперативной основе. Органы местного самоуправления получат методическую и организационную помощь в создании пунктов проката малогабаритной сельскохозяйственной техники, заготовительно - сбытовых кооперативов.
Создание республиканского и районных фондов закупок сельскохозяйственной продукции, введение механизма государственного и муниципального заказов создаст финансово - экономическую основу функционирования заготовительно - сбытовых кооперативов и повысит товарность ЛПХ.
Необходимо обеспечить потребности жителей городов и рабочих поселков в земельных участках, увеличить земельные участки граждан, занимающихся сельскохозяйственным производством, выделить пастбища и сенокосы за счет земель органов местного самоуправления и перераспределения неэффективно используемых сельскохозяйственных земель.
В программе по техническому перевооружению предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности на 2000 - 2004 гг. запланировано инвестирование проектов на техническое перевооружение предприятий для расширения ассортимента и выпуска конкурентоспособной продукции: в Прибайкальском райпо (маслозавод) - объем финансирования 0,22 млн. руб., реконструкция колбасного цеха Мухоршибирского райпо - объем финансирования 0,5 млн. руб., строительство цеха по переработке овощей в с. Бичура - 2 млн. руб., реконструкция хлебозавода Бичурского райпо - 2 млн. рублей.
Хлебопечение. Выпуск хлеба и хлебобулочных изделий остается основной производственной деятельностью. В 2004 году будет произведено 15 тыс. тонн хлеба.
Производство хлеба следует наращивать за счет расширения ассортимента до 4 - 5 наименований, внедрения новых видов и ржаных сортов хлеба, использования улучшителей качества продукции. Следует организовать производство мелкоштучных булочных изделий на каждой хлебопекарне.
Производственные площади хлебопекарных предприятий позволят организовать производство макаронных и сухарных изделий. Предусматривается их производство в Бичурском, Джидинском, Еравнинском, Заиграевском, Мухоршибирском, Тарбагатайском, Хоринском райпо, Селендумском СРК.
Кондитерское производство. Предусмотрено значительно увеличить производство кондитерских изделий, их производство в 2004 году составит 120 тонн.
Предстоит возродить кондитерские участки (Бичурский, Баунтовский, Мухоршибирский, Прибайкальский, Тарбагатайский, Хоринский) на хлебопекарных предприятиях, где организовать производство мучных кондитерских изделий (бисквит, кексы, рулеты), возобновить производство сахаристых изделий (петушков).
Колбасное производство. Сохраняет свое значение производство колбасных изделий, выпуск которых возрастет в 2,4 раза и достигнет в 2004 году 500 тонн.
В колбасном производстве следует уделять внимание выработке новых видов мясопродуктов с применением белков растительного и животного происхождения, производству полуфабрикатов и кулинарных изделий, освоить вакуумную упаковку готовой продукции.
Производство безалкогольных напитков. Предусматривается увеличить производство безалкогольных напитков в 2,5 раза и пива - в 3,3 раза. В 2004 году будет выработано 40 тыс. дал безалкогольных напитков и 12 тыс. дал пива.
Предстоит увеличить производство безалкогольных напитков за счет увеличения использования имеющихся производственных мощностей, производства хлебного кваса в каждом цехе безалкогольных напитков.
Освоить производство природных минеральных вод в Прибайкальском районе, искусственных минеральных вод в Бичурском, Мухоршибирском районах.
Консервное производство. В 2004 году производство консервированной продукции на пищекомбинате с. Мухоршибирь увеличится на 47% и составит 135 туб, планируется ввод в действие цеха по переработке овощей в Бичурском районе.
Предстоит освоить производство фруктовых консервов с использованием местного сырья, возобновить производство мясных и мясо - растительных консервов.
Переработка молока. В программе развития предусматривается организация производства по переработке молока. Предстоит приобрести по лизингу мини - цеха (Джидинское, Прибайкальское райпо).
Перспективы заготовительной деятельности. Основной целью Программы является активизация роста объема закупок сельскохозяйственных продуктов и сырья в целом и по отдельным видам.
Для реализации Программы необходимо:
- оказывать организациям потребительской кооперации поддержку в их деятельности по увеличению объемов закупок сельскохозяйственных продуктов и сырья, переработки этой продукции, продажи населению и поставок для государственных нужд за счет максимального восстановления сети приемо-заготовительных пунктов, складов, овощехранилищ, торгово - закупочных предприятий, магазинов, перерабатывающих предприятий и эффективного использования имеющихся производственных мощностей. Выделять организациям потребительской кооперации площади на муниципальных и других рынках для осуществления торгово - закупочной деятельности;
- предусматривать выделение средств региональных лизинговых фондов для обеспечения организаций потребительской кооперации оборудованием для пищевых и перерабатывающих предприятий, складским и торговым оборудованием, автотранспортом;
- осуществлять меры по межрегиональному вовлечению в оборот закупаемой в крестьянских (фермерских) хозяйствах и личных хозяйствах граждан сельскохозяйственной продукции, гарантированному сбыту ее, обеспечению активного участия организаций потребительской кооперации в проводимых ярмарках и торгах, создании розничной торговой сети по продаже сельскохозяйственных продуктов в городах и промышленных центрах;
- привлекать организации потребительской кооперации к участию в создании оптовых продовольственных рынков, эффективно используя для этих целей их материально - техническую базу и кадры;
- содействовать открытию магазинов "на дому" в отдаленных малонаселенных деревнях и поселках в целях бесперебойного снабжения продуктами питания и товарами повседневного спроса проживающего в них населения;
- рассматривать финансовое состояние организаций потребительской кооперации и определять меры по повышению эффективности их деятельности.
X. Развитие рынка материально - технических ресурсов
Для выполнения Программы важное значение придается созданию системы оптовых рынков материально - технических ресурсов, а также рынков разнообразных видов работ и услуг в области снабжения, ремонта и обеспечения обслуживания. Создание этой системы предполагает эффективное использование имеющейся инфраструктуры агросервиса.
Для стабилизации технического состояния машинно - тракторного парка агропромышленному комплексу республики требуется приобретать ежегодно не менее:
- 300 тракторов, из них 250 гусеничных;
- 100 зерноуборочных комбайнов;
- 50 кормоуборочных комбайнов;
- 100 сеялок;
- 50 культиваторов;
а также:
- различное технологическое оборудование перерабатывающей промышленности;
- оборудование рыбного хозяйства.
Направления развития рынка материально - технических ресурсов:
1. Совершенствование федерального и республиканского лизинга техники на базе Государственной лизинговой инвестиционной компании "Агролизинг", которая должна обеспечить размещение бюджетных финансовых ресурсов на конкурсной основе, расширение финансовой базы лизинга за счет привлечения кредитов коммерческих банков. Предполагается удешевить лизинговые поставки для товаропроизводителей АПК.
2. Восстановление обменных пунктов узлов и агрегатов, отремонтированных на специализированных ремонтно - технических предприятиях.
3. Дальнейшее развитие гарантийного ремонта техники, поступающей по лизингу.
4. Развитие дилерской службы от заводов - поставщиков сельскохозяйственной техники.
5. Дальнейшее совершенствование номенклатуры запасных частей, освоение новых видов техники по государственному заказу на заводах республики, совершенствование форм взаиморасчетов.
6. Развитие рынка подержанных машин, тракторов и сельскохозяйственной техники.
7. Информационное обеспечение (маркетинг, мониторинг обеспечения материально - технических ресурсов в рамках программы АРИС).
8. Создание дополнительных машинно - технологических станций.
9. Связь с наукой, разработка новых ресурсосберегающих технологий, внедрение прогрессивной техники.
XI. Инвестиционная политика
Инвестиционная политика основывается на:
- сочетании последовательной децентрализации инвестиционного процесса, прежде всего, за счет повышения доходов товаропроизводителей и увеличения объемов их собственных вложений, государственного финансирования развития агропромышленного комплекса;
- концентрации ресурсов на приоритетных направлениях развития агропромышленного производства, поддержке наиболее эффективных производств и ресурсосберегающих технологий.
Для инвестиционной части Программы предусматриваются следующие источники финансирования:
- средства производителей (прибыль и амортизация), которые в обязательном порядке должны учитываться при рассмотрении бюджетных заявок предприятий;
- бюджетные средства: поддерживаются республиканские программы по развитию социальной инфраструктуры села, создаются условия работы органов местного самоуправления районов по организации строительства объектов социальной сферы методом "народной стройки";
- инвестиционный кредит с отбором финансируемых проектов на конкурсной основе. Устанавливается, что срок окупаемости проектов, осуществляемых за счет инвестиций, размещаемых на конкурсной основе, для предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности не превышает трех лет и производственных объектов сельского хозяйства - пяти лет.
Инвестирование социального переустройства села призвано обеспечить создание комплекса предприятий и организаций социально - бытового обслуживания населения, инженерного обеспечения, а также благоустройство сельских населенных пунктов, включая обеспечение электроэнергией, газом, телефонной связью, дорогами.
Основные направления инвестиционной политики в пищевой и перерабатывающей промышленности с участием государства: техническое перевооружение и реконструкция действующих предприятий в мясо - молочной, мукомольно - крупяной, комбикормовой и пищевой промышленности. Строительство ограниченного количества новых предприятий будет осуществляться для внедрения современных технологий, современной и глубокой переработки сырья, организации выпуска новых видов продукции.
Необходимо совершенствовать механизм размещения государственных инвестиционных ресурсов, предоставляемых как на безвозвратной, так и на возвратной основе. Основными инструментами осуществления государственных инвестиций становятся федеральные и республиканские целевые программы и система конкурсов.
В сельском хозяйстве инвестиции направляются прежде всего на целевые программы, предусматривающие повышение плодородия земель, их мелиорацию, производство и хранение сельскохозяйственной продукции, поддержку племенных и семеноводческих хозяйств, производящих особо важные и нетрадиционные виды продукции, сырья для других отраслей экономики, перевооружение и развитие пищевых и перерабатывающих предприятий, развитие социальной инфраструктуры села.
XII. Научное обеспечение и информационно -
консультативное обслуживание предприятий АПК
в рамках проекта поддержки осуществления
реформы в сельском хозяйстве (АРИС)
Необходимо совершенствовать научное обеспечение АПК на основе интенсификации процессов распространения новых высокоэффективных и инновационных информационных технологий, развития информационно - консультационных служб.
Следует считать приоритетными направлениями научно - исследовательской работы Бурятского НИИСХ СО РАН и БГСХА на 2000 - 2005 гг. повышение эффективности использования результатов научных исследований, создание агротехнопарковых формирований, научно - производственных и производственных систем, обеспечивающих передачу современных технологий агропромышленным предприятиям и фермерским хозяйствам.
Сельскохозяйственными научно - исследовательскими учреждениями будут расширены исследования экономических, правовых, технологических и социальных проблем ведения крестьянских хозяйств и развития сельскохозяйственной кооперации. Будут разработаны оптимальные модели крестьянских хозяйств и кооперативов различной специализации производства с учетом природно - экономических зон Бурятии.
В распространении новых технологий, обеспечении потребностей крестьянских хозяйств, кооперативов и других сельскохозяйственных товаропроизводителей в информационных и консультационных услугах большая роль принадлежит создаваемой Минсельхозпродом России в рамках проекта АРИС информационно - консультационной службе (ИКС).
Республиканская информационно - консультативная служба включает в себя отраслевой центр ИКС с сетью участковых консультантов, а также соответствующие подразделения в учебных и научных организациях.
Основными задачами информационно - консультационного обеспечения АПК являются:
- внедрение в практику результатов научно - технических достижений, передовых технологий и методов хозяйствования, предоставление информации о рынках сельскохозяйственной продукции и материально - технических ресурсов;
- формирование аграрного маркетинга, обеспечение всех субъектов хозяйствования оперативной конъюнктурной информацией о ценах и объемах реализации (закупок) сельскохозяйственной продукции и продуктов питания на всех этапах прохождения (от производителей, оптовых покупателей, перерабатывающих предприятий и т.п. до реализации в розничной торговой сети и на колхозных рынках);
- подготовка и распространение регулярных аналитических материалов о состоянии и тенденциях рынков сельскохозяйственной продукции в целом по республике, по отдельным регионам и продуктам;
- проведение консультаций и оказание практической организационной и правовой помощи сельскохозяйственным предприятиям, ЛПХ и гражданам в выборе наиболее целесообразных вариантов организационно - правовой формы, системы внутрихозяйственных отношений, распоряжения земельной и паевой собственностью, юридическом оформлении совершаемых сделок, а также осуществление других операций.
Функционирование системы будет осуществляться на единой правовой, организационной, методической и технической основе - Информационно - консультационного центра при Минсельхозпроде Республики Бурятия, имеющего местные подразделения в районных органах управления АПК, финансируемого частично за счет средств республиканского бюджета.
Распространение оперативной информации на всех уровнях будет производиться бесплатно через информационные вестники, журнал БАИН, телекоммуникационные сети, а также платно - по индивидуальным заказам.
XIII. Система управления
В основу построения организационной структуры государственного управления и совершенствования хозяйственно - экономического самоуправления в агропромышленном комплексе закладываются следующие основные принципы:
- укрепление связи Правительства Республики Бурятия и местного самоуправления районов в области стабилизации и развития реформ в агропромышленном комплексе;
- повышение роли и ответственности Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия в системе республиканских органов исполнительной власти за осуществление аграрной реформы и эффективное функционирование агропромышленного комплекса;
- упорядочение механизма управления государственным сектором агропромышленного комплекса;
- усиление роли органов хозяйственного и местного (сельского) самоуправления и их взаимодействия с органами государственного управления агропромышленным комплексом;
- обеспечение организации эффективной деятельности государственных контрольно - инспекционных служб.
Исходя из названных целей и принципов, совершенствование системы управления в агропромышленном комплексе предусматривается осуществить по следующим основным направлениям.
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия является головным органом в управлении агропромышленным комплексом и продовольственном обеспечении, включая мелиорацию земель, которое осуществляет государственное регулирование агропромышленного комплекса, обеспечивает единство системы органов государственного управления агропромышленным комплексом, осуществляет взаимодействие и координацию их деятельности. Функциональные обязанности, структура, численный состав Минсельхозпрода определяются Правительством Республики Бурятия.
Для проведения аграрной политики, осуществления контроля за реализацией федеральных, республиканских программ, исполнением федеральных и республиканских законов, других нормативных актов в области агропромышленного комплекса, целевым использованием выделяемых бюджетных средств, координации работы по управлению и распоряжению подведомственными предприятиями, организациями и имуществом, закрепленными в республиканской собственности, вводится институт республиканских структур Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия в районах республики.
Утрата управления агропромышленным комплексом как единым народнохозяйственным объектом привела к тому, что АПК как интегрированная система сельского, лесного, рыбного и водного хозяйства, пищевой промышленности, материально - технического обеспечения и агросервисного обслуживания потерял свою целостность. Произошел разрыв интересов отдельных отраслей, возрос уровень монополизации. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия все больше и больше теряет макроэкономические функции, которые сосредотачиваются в Госкомимуществе, Минэкономики, Минфине и других ведомствах, хотя они не несут прямой ответственности за решение продовольственной проблемы. Однако именно они определяют политику в области собственности, государственной финансово - кредитной и ресурсной поддержки АПК, регулирования доходов.
Необходимо создать надлежащую законодательную базу для наделения Минсельхозпрода Бурятии элементарными управленческими функциями. Нужно принять соответствующие документы о подчиненности местных сельхозорганов Минсельхозпроду Бурятии. Мера вынужденная, но без этого в период кризиса восстановить управляемость отраслью невозможно.
XIV. Кадровое обеспечение
Кадровая политика направлена на:
- формирование образовательного комплекса АПК, обеспечивающего универсальную систему непрерывного образования с учетом преемственности, многовариантности и гибкости всех форм обучения;
- подготовку и переподготовку специалистов высшей и средней квалификации на основе интеграции образования, производства и науки;
- разработку мероприятий по кадровому обеспечению и материальному стимулированию специалистов и руководителей АПК;
- организацию массовой подготовки и переподготовки руководителей предприятий, подразделений, специалистов и предпринимателей;
- совершенствование системы подготовки и переподготовки квалифицированных рабочих и фермеров;
- создание новых "школ" по наиболее перспективным направлениям науки на основе модернизации материально - технической базы, широкой компьютеризации учебного процесса и науки, поддержания социального и экономического статуса научно - педагогических кадров на необходимом уровне;
- создание кадрового резерва.
XV. Меры государственной поддержки
Средства бюджета Республики Бурятия, выделяемые на государственную поддержку агропромышленного комплекса, используются по следующим направлениям:
- финансирование государственных мероприятий по ветеринарному обслуживанию, создание новых ценных пород и типов животных, мероприятий по повышению плодородия почвы;
- дотирование продукции животноводства, поставляемой в республиканский продовольственный фонд;
- компенсация части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на приобретение комбикормов в птицеводстве и свиноводстве;
- поддержка племенного дела;
- поддержка рыбной отрасли;
- капитальные вложения на социальное обустройство села;
- содействие становлению и развитию реформируемых сельскохозяйственных предприятий;
- подготовка кадров;
- проект АРИС;
- организация республиканского лизинга сельскохозяйственной техники и инвестиций на возвратной основе для предприятий АПК за счет Бюджета развития.
Принципиальное значение имеет создание механизма кредитования сельского хозяйства, учитывающего сезонность производства продукции и обеспечивающего доступность кредитных ресурсов для сельскохозяйственных товаропроизводителей.
В 2000 году предусмотрено создание республиканского специального фонда льготного кредитования АПК для проведения сезонных работ в сельском хозяйстве и закупа сельхозпродукции в 2000 году.
XVI. Социально - экономические результаты
реализации программы
Реализация Республиканской среднесрочной программы развития агропромышленного комплекса Республики Бурятия до 2005 года позволит обеспечить стабилизацию и прирост производства продукции и улучшить экономическое положение товаропроизводителей агропромышленного производства.
Ожидается усиление развития внутрихозяйственных отношений в сельскохозяйственных предприятиях и их кооперирование с перерабатывающими предприятиями на рыночных принципах.
По мере реализации Программы создадутся условия для стабилизации производства продукции и сырья, увеличатся инвестиции в производственную и социальную сферу села.
В результате проведенной структурной перестройки в растениеводстве и животноводстве усилится конкурентоспособность продукции АПК.
Стабилизация и увеличение производства продукции и увеличение инвестиций положительно повлияют на повышение доходов работников сельского хозяйства и устойчивое функционирование социальной инфраструктуры села.
Рост производства сельскохозяйственной продукции в хозяйствах республики с одновременным ее удешевлением позволит сократить завоз из других регионов, повысить покупательную способность населения.
Научно - техническая модернизация агропромышленного производства способна обеспечить высокую и быструю отдачу на вложенный капитал.
Решение поставленных в Программе задач станет важным фактором оживления экономики республики и роста реального дохода населения.
МЕРОПРИЯТИЯ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ СРЕДНЕСРОЧНОЙ ПРОГРАММЫ
РАЗВИТИЯ АПК РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ДО 2005 ГОДА
------------------------T----------------T-------------------------------------------------------T-------------T-----------------¬
¦ Мероприятия ¦ Вид ¦ Ожидаемый эффект ¦ Срок ¦ Ответственные ¦
¦ ¦ документа ¦ ¦ исполнения ¦ исполнители ¦
+-----------------------+----------------+-------------------------------------------------------+-------------+-----------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+-----------------------+----------------+-------------------------------------------------------+-------------+-----------------+
¦ I. Правовое обеспечение ¦
+-----------------------T----------------T-------------------------------------------------------T-------------T-----------------+
¦1. "О земле" ¦Республиканский ¦Формирование правового поля регулирования собственности¦2000 год ¦Госкомзем, ¦
¦ ¦закон ¦на землю ¦ ¦МСХиП, Совет по ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦аграрной реформе ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦при Президенте РБ¦
+-----------------------+----------------+-------------------------------------------------------+-------------+-----------------+
¦2. "О машинно - ¦Республиканский ¦Повышение эффективности использования техники, ¦После выхода ¦МСХиП ¦
¦технологических ¦закон ¦внедрение прогрессивных технологий производства ¦Закона РФ ¦ ¦
¦станциях" ¦ ¦сельскохозяйственной продукции ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+----------------+-------------------------------------------------------+-------------+-----------------+
¦3. "О рыболовстве" ¦Республиканский ¦Увеличение поступлений в бюджеты всех уровней за счет ¦II квартал ¦МСХиП, ¦
¦ ¦закон ¦лицензирования рыбной ловли, уменьшение случаев ¦2000 года ¦Байкалрыбхоз ¦
¦ ¦ ¦браконьерства. Увеличение рыбных запасов внутренних ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦водоемов Республики Бурятия. Ежегодное увеличение ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦добычи рыбы основными рыбозаготовителями на 5 - 10% в ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦2000 году - на 200 тонн, увеличение налогооблагаемой ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦базы на 1300 тыс. руб. ¦ ¦ ¦
+-----------------------+----------------+-------------------------------------------------------+-------------+-----------------+
¦4. "Об оплате за ¦Республиканский ¦Координация деятельности рыбохозяйственных организаций ¦2001 год ¦МСХиП, Востсиб- ¦
¦возобновляемые ¦закон ¦и регулирование отношений в области охраны и ¦ ¦рыбцентр, ¦
¦водные биоресурсы" ¦ ¦использования водных биоресурсов, а также в сфере их ¦ ¦Байкалрыбвод, ¦
¦ ¦ ¦сохранения и восстановления ¦ ¦органы МСУ ¦
+-----------------------+----------------+-------------------------------------------------------+-------------+-----------------+
¦5. "О социальном ¦Республиканский ¦Улучшение медицинского и культурного обслуживания, ¦После выхода ¦МСХиП, Госкомзем,¦
¦развитии села" ¦закон ¦повышение образовательного уровня сельского населения. ¦Закона ¦Минсоцзащиты, ¦
¦ ¦ ¦Снижение социальной напряженности, выравнивание ¦РФ ¦Совет по аграрной¦
¦ ¦ ¦условий жизнедеятельности сельского и городского ¦ ¦реформе при ¦
¦ ¦ ¦населения ¦ ¦Президенте РБ ¦
+-----------------------+----------------+-------------------------------------------------------+-------------+-----------------+
¦6. "Об охране ¦Республиканский ¦Упорядочение и контроль за целевым использованием ¦2000 год ¦Госкомзем ¦
¦земли в Республике ¦закон ¦земель, улучшение экологической обстановки ¦ ¦ ¦
¦Бурятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+----------------+-------------------------------------------------------+-------------+-----------------+
¦7. "О плате за ¦Республиканский ¦Совершенствование налогооблагаемой базы ¦2000 год ¦Госкомзем, Совет ¦
¦землю в Республике ¦закон ¦ ¦ ¦по аграрной ¦
¦Бурятия" ¦ ¦ ¦ ¦реформе при ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Президенте РБ ¦
+-----------------------+----------------+-------------------------------------------------------+-------------+-----------------+
¦8. Подготовка ¦Указы, проекты ¦Стимулирование инвестиций. Обновление производства ¦2000 - 2004 ¦МСХиП, Минфин, ¦
¦предложений по ¦законов ¦и инфраструктуры ¦годы ¦Минэкономики, ¦
¦совершенствованию ¦ ¦ ¦ ¦УМНС РФ по РБ ¦
¦налогообложения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦сельскохозяйственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦и других предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦АПК ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+----------------+-------------------------------------------------------+-------------+-----------------+
¦ II. Развитие сельского хозяйства и перерабатывающих отраслей ¦
+-----------------------T----------------T-------------------------------------------------------T-------------T-----------------+
¦1. Реализация ¦В рамках ¦Реализация государственной инвестиционной политики, ¦2000 - 2004 ¦МСХиП, ¦
¦приоритетных ¦Закона РБ "О ¦ориентированной на экономический рост ¦годы ¦Минэкономики, ¦
¦проектов социально - ¦Бюджете ¦ ¦ ¦Минфин ¦
¦экономического ¦развития" ¦ ¦ ¦ ¦
¦развития в пищевой и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦перерабатывающей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦промышленности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+----------------+-------------------------------------------------------+-------------+-----------------+
¦2. Инвентаризация ¦Докладная ¦Сокращение неплатежей ¦2000 - 2004 ¦МСХиП, органы ¦
¦дебиторской и ¦Президенту ¦ ¦годы ¦МСУ ¦
¦кредиторской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦задолженности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦предприятий АПК ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+----------------+-------------------------------------------------------+-------------+-----------------+
¦3. Подготовка ¦Нормативные ¦Увеличение доходов республиканского бюджета ¦2000 - 2004 ¦МСХиП ¦
¦предложений по ¦документы ¦ ¦годы ¦ ¦
¦улучшению управления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦государственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦собственностью, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦повышению доходов от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ее использования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+----------------+-------------------------------------------------------+-------------+-----------------+
¦4. Поддержка ¦Решение ¦Создание условий, стимулирующих рост производства ¦I квартал ¦МСХиП, РГИЛК ¦
¦инвестиций и ¦конкурсной ¦ ¦каждого года ¦"Агролизинг" ¦
¦структурной ¦комиссии ¦ ¦ ¦ ¦
¦перестройки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦производства на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦конкурсной основе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+----------------+-------------------------------------------------------+-------------+-----------------+
¦5. Усиление ¦Постановление ¦Поддержка местных производителей алкогольной продукции,¦2000 год ¦МСХиП, ¦
¦государственного ¦Правительства ¦увеличение поступления акцизных сборов, борьба с ¦ ¦Минэкономики, ¦
¦регулирования ¦ ¦с теневым оборотом алкогольной продукции. Рост ¦ ¦Минфин, УМНС ¦
¦производства и оборота ¦ ¦производства водки и ликеро - водочных изделий на 33% ¦ ¦РФ по РБ ¦
¦алкогольной продукции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦местного производства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+----------------+-------------------------------------------------------+-------------+-----------------+
¦6. Реструктуризация ¦Постановление ¦Создание условий нормального функционирования АПК, ¦2001 - 2004 ¦УМНС РФ по РБ, ¦
¦задолженности ¦Правительства ¦институциональные преобразования и повышение ¦годы ¦МСХиП, Минфин, ¦
¦предприятий пищевой и ¦ ¦ответственности товаропроизводителей за возврат долгов ¦ ¦ГКИ, Минпром, ¦
¦перерабатывающей ¦ ¦ ¦ ¦органы МСУ ¦
¦промышленности, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦сельхозтоваропроизво- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦дителей перед ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦республиканским и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦местными бюджетами и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦внебюджетными фондами, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦включая рассрочку ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦погашения на ряд лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+----------------+-------------------------------------------------------+-------------+-----------------+
¦7. Проведение ¦Постановление ¦Повышение общей эффективности и социальной ¦2000 - 2004 ¦ГКИ, Минфин, ¦
¦капитализации ¦Правительства, ¦направленности экономики, оптимизация государственного ¦годы ¦МСХиП ¦
¦задолженности ¦решение ¦имущественного комплекса и регулирование доходов по ¦ ¦ ¦
¦предприятий АПК ¦комиссии по ¦налоговым поступлениям в бюджет Республики Бурятия ¦ ¦ ¦
¦перед республиканским ¦капитализации ¦ ¦ ¦ ¦
¦бюджетом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+----------------+-------------------------------------------------------+-------------+-----------------+
¦8. Проведение ¦Постановление ¦Оптимизация государственного имущества. Усиление роли ¦2000 - 2004 ¦МСХиП, ГКИ, ¦
¦капитализации ¦Правительства ¦государственного управления ¦годы ¦Минфин, ¦
¦бюджетных средств, ¦ ¦ ¦ ¦органы МСУ ¦
¦направленных на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦развитие хозяйствующих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦субъектов АПК: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- порядок проведения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦капитализации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦хозяйствующих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦субъектов по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦бюджетным средствам, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦направленным на их ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦развитие (капитальные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦вложения) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+----------------+-------------------------------------------------------+-------------+-----------------+
¦9. Подготовка, ¦Проведение ¦Формирование единого образовательного комплекса АПК, ¦2000 - 2004 ¦МСХиП, БГСХА ¦
¦переподготовка и ¦организационно -¦обеспечивающего непрерывность образования с учетом ¦годы ¦ ¦
¦повышение ¦финансовых ¦преемственности ¦ ¦ ¦
¦квалификации кадров ¦мероприятий ¦ ¦ ¦ ¦
¦агропромышленного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦комплекса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+----------------+-------------------------------------------------------+-------------+-----------------+
¦10. Формирование ¦Постановление ¦Создание условий социально - экономического развития ¦1 квартал ¦МСХиП, Минфин ¦
¦экономических ¦Правительства ¦АПК. Увеличение закупа молока, сельхозпродукции к ¦2000 года ¦ ¦
¦условий ¦ ¦уровню 1999 г. на 14% ( составит 20 тыс. тонн). ¦ ¦ ¦
¦функционирования ¦ ¦Увеличение выпуска продовольственных товаров ¦ ¦ ¦
¦агропромышленного ¦ ¦предприятиями пищевой промышленности на 5 - 7%. ¦ ¦ ¦
¦комплекса. Разработка ¦ ¦Создание условий для обеспечения продовольственной ¦ ¦ ¦
¦и утверждение порядка ¦ ¦безопасности республики ¦ ¦ ¦
¦использования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦выделяемых бюджетных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦кредитов: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- на формирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦внутриреспубликанского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦лизингового фонда; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- создание льготного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦фонда кредитования АПК ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Меры господдержки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦сельхозтоваропроизво- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦дителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+----------------+-------------------------------------------------------+-------------+-----------------+
¦11. Создание и ¦Постановление ¦Создание условий для экономического функционирования ¦2000 - 2004 ¦Минфин, ¦
¦функционирование ¦Правительства ¦АПК. Повышение ответственности ¦годы ¦Минэкономики, ¦
¦специального фонда ¦ ¦сельхозтоваропроизводителей за возврат средств. ¦ ¦МСХиП, ¦
¦льготного кредитования ¦ ¦Обеспечение кредитования АПК с участием следующих ¦ ¦заинтересованные ¦
¦АПК ¦ ¦предприятий: ¦ ¦коммерческие ¦
¦ ¦ ¦- ОАО "Заудинский мелькомбинат"; ¦ ¦банки ¦
¦ ¦ ¦- ОАО "Макбур"; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦- ОАО "Бурятмясопром"; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦- ОАО "Молоко"; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦- ОАО "Плодоовощ"; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦- ОАО "Урожай"; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦- ОАО "Птицепром"; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦- ОАО "Бурятспирт"; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦- ОАО "Свинопром"; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦- ГУП РПК - семена ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Шерсть: ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦- ОАО "Тонкосуконная мануфактура" ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦- ОАО "Наран-Союз-Сервис" ¦ ¦ ¦
+-----------------------+----------------+-------------------------------------------------------+-------------+-----------------+
¦12. Повышение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦плодородия почв ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+----------------+-------------------------------------------------------+-------------+-----------------+
¦А) подпрограмма ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦"Продовольственное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦зерно" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+----------------+-------------------------------------------------------+-------------+-----------------+
¦1) Использование ¦Постановление ¦Увеличение производства сельскохозяйственной ¦ ¦МСХиП, ¦
¦средств защиты ¦Правительства ¦продукции: ¦ ¦ГУП РПК, ¦
¦растений: ¦"Об ¦ ¦ ¦РГИЛК ¦
¦ ¦экономических ¦ ¦ ¦"Агролизинг", ¦
¦ ¦условиях ¦ ¦ ¦органы МСУ ¦
¦ ¦функционирования¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦АПК РБ" ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+----------------+-------------------------------------------------------+-------------+-----------------+
¦- протравливание семян ¦ -"- ¦Дополнительно 3 ц с 1 га ¦Апрель - май ¦ -"- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ежегодно ¦ ¦
+-----------------------+----------------+-------------------------------------------------------+-------------+-----------------+
¦- борьба с сорняками ¦ -"- ¦Дополнительно 3 ц с 1 га ¦Июнь - до 10 ¦ -"- ¦
¦ ¦ ¦ ¦июля ежегодно¦ ¦
+-----------------------+----------------+-------------------------------------------------------+-------------+-----------------+
¦- борьба с вредителями ¦ -"- ¦Дополнительно 3 ц с 1 га ¦В течение ¦ -"- ¦
¦ ¦ ¦ ¦вегет. ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦периода ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ежегодно ¦ ¦
+-----------------------+----------------+-------------------------------------------------------+-------------+-----------------+
¦2) Использование ¦ -"- ¦Дополнительно 3 ц с 1 га ¦ ¦ -"- ¦
¦минеральных и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦органических удобрений:¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+----------------+-------------------------------------------------------+-------------+-----------------+
¦- внесение минеральных ¦ -"- ¦Дополнительно 3 ц с 1 га ¦Апрель - май ¦ -"- ¦
¦удобрений ¦ ¦ ¦ежегодно ¦ ¦
+-----------------------+----------------+-------------------------------------------------------+-------------+-----------------+
¦внесение органических ¦ -"- ¦1 тонна навоза дает 0,3 ц зерна ¦Март - май ¦ -"- ¦
¦удобрений ¦ ¦ ¦ежегодно ¦ ¦
+-----------------------+----------------+-------------------------------------------------------+-------------+-----------------+
¦3) Производство и ¦ -"- ¦Дополнительно 3 ц с 1 га ¦Август - ¦МСХиП, ¦
¦размножение элитных ¦ ¦ ¦сентябрь ¦органы МСУ ¦
¦семян и семян высших ¦ ¦ ¦ежегодно ¦ ¦
¦репродукций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+----------------+-------------------------------------------------------+-------------+-----------------+
¦Б) подпрограмма ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦"Развитие крупяной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦промышленности" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+----------------+-------------------------------------------------------+-------------+-----------------+
¦1) Развитие ¦Распоряжение ¦Производство крупяных изделий, обеспечивающее полную ¦2000 год ¦МСХиП, ¦
¦предприятий крупяной ¦Правительства ¦потребность республики. Увеличение производства круп до¦ ¦ГУП РПК, ¦
¦промышленности ¦ ¦650 тонн. Дополнительные налоговые поступления - 240 ¦ ¦РГИЛК ¦
¦(ОАО "Заудинский ¦ ¦тыс. рублей ¦ ¦"Агролизинг", ¦
¦мелькомбинат", ¦ ¦ ¦ ¦органы МСУ ¦
¦Боргойский" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Джидинского района, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦"Цолгинский", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦к-з "Родина" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Мухоршибирского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦района): ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- гречневой крупы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- овсяной крупы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+----------------+-------------------------------------------------------+-------------+-----------------+
¦В) подпрограмма ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦"Мелиорация" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+----------------+-------------------------------------------------------+-------------+-----------------+
¦1) Проведение ¦Распоряжение ¦Определение потребности и эффективности капитальных ¦2000 год ¦МСХиП, ¦
¦инвентаризации всех ¦Правительства ¦вложений на их восстановление ¦ ¦Комитет по ¦
¦мелиоративных систем ¦ ¦ ¦ ¦мелиорации, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦органы МСУ ¦
+-----------------------+----------------+-------------------------------------------------------+-------------+-----------------+
¦2) Ремонт мелиоративных¦Постановление ¦Прибавка до 10 ц/га грубых кормов и до 20 ц/га ¦Апрель - ¦МСХиП, ¦
¦систем ¦Правительства ¦картофеля ¦сентябрь ¦Комитет по ¦
¦ ¦"Об ¦ ¦ежегодно ¦мелиорации, ¦
¦ ¦экономических ¦ ¦ ¦органы МСУ ¦
¦ ¦условиях ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦функционирования¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦АПК РБ" ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+----------------+-------------------------------------------------------+-------------+-----------------+
¦3) Реконструкция ¦ -"- ¦Производство до 25 ц/га зеленых кормов ¦Апрель - ¦ -"- ¦
¦осушительных систем ¦ ¦ ¦сентябрь ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ежегодно ¦ ¦
+-----------------------+----------------+-------------------------------------------------------+-------------+-----------------+
¦4) Реконструкция ¦ -"- ¦Производство 39 - 42 тыс. тонн овощной продукции ¦Июнь - ¦ -"- ¦
¦оросительных систем ¦ ¦ ¦октябрь ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ежегодно ¦ ¦
+-----------------------+----------------+-------------------------------------------------------+-------------+-----------------+
¦5) Коренное улучшение ¦ -"- ¦Повышение в 2 раза урожайности с/х угодий с 5 - 6 ц/га¦Май - ¦ -"- ¦
¦с/х угодий ¦ ¦до 10 - 12 ц/га ¦сентябрь ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ежегодно ¦ ¦
+-----------------------+----------------+-------------------------------------------------------+-------------+-----------------+
¦13. Разработка мер ¦Постановление ¦Повышение товарности домашних хозяйств, занятости ¦2000 - 2004 ¦МСХиП, ¦
¦государственной ¦Правительства ¦населения, легализация неформального сектора экономики.¦годы ¦Минэкономики, ¦
¦поддержки домашних ¦ ¦Рост поголовья скота в ЛПХ: КРС на 6000 голов, свиней ¦ ¦Минфин, ¦
¦хозяйств (организация ¦ ¦на 1500 голов. Предусматривается рост производства ¦ ¦органы МСУ ¦
¦рынка заготовок и ¦ ¦картофеля на 7%, овощей - на 1% ¦ ¦ ¦
¦реализация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦сельхозпродукции, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦производимой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦мелкооптовыми ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦товаропроизводителями),¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦кооперация с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦коллективными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦хозяйствами, создание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦товариществ, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦кооперативов, ЛПХ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+----------------+-------------------------------------------------------+-------------+-----------------+
¦14. Создание ¦Указ Президента ¦Создание условий для развития комплексов по ¦2000 - 2001 ¦Минэкономики, ¦
¦территориальных зон ¦РБ, ¦производству и переработке сельхозпродукции. Создание ¦годы ¦МСХиП, ¦
¦свободного ¦постановление ¦новых 50 рабочих мест ¦ ¦Минфин, ¦
¦предпринимательства ¦Правительства ¦ ¦ ¦УМНС РФ по РБ ¦
¦в Джидинском, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Заиграевском, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Курумканском, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Мухоршибирском, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Тарбагатайском районах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+----------------+-------------------------------------------------------+-------------+-----------------+
¦15. Создание в районах ¦Распоряжение ¦Стимулирование совокупного спроса на ¦2000 - 2004 ¦МСХиП, ¦
¦системы закупок, ¦Правительства ¦сельскохозяйственную продукцию, упорядочение системы ¦годы ¦Госкомторг, ¦
¦переработки и ¦ ¦заготовок. Вовлечение в производство невостребованных ¦ ¦КПМП, ¦
¦реализации ¦ ¦производственных мощностей. Увеличение товарности ¦ ¦Буркоопсоюз, ¦
¦сельскохозяйственной ¦ ¦личных подсобных хозяйств. Рост налогооблагаемой базы. ¦ ¦органы МСУ ¦
¦продукции и дикоросов, ¦ ¦Создание 95 рабочих мест ¦ ¦ ¦
¦организация снабжения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦районов материально - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦техническими ресурсами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(Джидинский, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Закаменский, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Еравнинский, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Кижингинский, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Мухоршибирский) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+----------------+-------------------------------------------------------+-------------+-----------------+
¦16. Развитие кооперации¦Распоряжение ¦Повышение заинтересованности всех хозяйствующих ¦2000 - 2004 ¦МСХиП, ¦
¦сельских ¦Правительства ¦субъектов в увеличении объема производства, сокращении ¦годы ¦Минэкономики, ¦
¦товаропроизводителей ¦ ¦потерь. Улучшение качества производимой продукции, ¦ ¦Буркоопсоюз, ¦
¦на базе объединения ¦ ¦совершенствование системы ее реализации. Увеличение ¦ ¦ГУП РПК ¦
¦предприятий по ¦ ¦налоговых поступлений в 1,7 раза. ¦ ¦ ¦
¦производству, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦заготовке, переработке,¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦реализации продукции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(зерновые, мясные, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦молочные, плодоовощные;¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ОАО "Бурятмясопром", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦АО "Молоко", ОАО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦"Плодоовощ", ОАО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦"Заудинский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦мелькомбинат", ОАО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦"Аквабур", ОАО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦"Бурятспирт") ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+----------------+-------------------------------------------------------+-------------+-----------------+
¦17. Птицеводство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+----------------+-------------------------------------------------------+-------------+-----------------+
¦1) Реконструкция ¦Бизнес - план ¦Повышение: производительности труда - на 10 - 15%, ¦2000 - 2004 ¦ОАО "Улан- ¦
¦производственных ¦ ¦срока использования - в 1,5 раза, рентабельности - на ¦годы ¦Удэнская ¦
¦помещений на ОАО ¦ ¦1,5 - 2% ¦ ¦птицефабрика" ¦
¦"Улан - Удэнская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦птицефабрика". Замена ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦клеточного оборудования¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+----------------+-------------------------------------------------------+-------------+-----------------+
¦2) Ежегодное ¦Профинплан ¦Повышение рентабельности на 1 - 1,5% ¦2000 - 2004 ¦ОАО "Улан- ¦
¦обеспечение ОАО ¦ ¦ ¦годы ¦Удэнская ¦
¦"Хоринская ¦ ¦ ¦ ¦п/ф", п/ф ¦
¦птицефабрика" и ОАО ¦ ¦ ¦ ¦"Хоринская", ¦
¦"Торейская ¦ ¦ ¦ ¦"Торейская" ¦
¦птицефабрика" птицей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+----------------+-------------------------------------------------------+-------------+-----------------+
¦3) Строительство ¦Проектно - ¦Повышение рентабельности на 1,5 - 2% ¦2002 год ¦ОАО "Улан- ¦
¦инкубатора в ОАО "Улан ¦сметная ¦ ¦ ¦Удэнская ¦
¦Удэнская птицефабрика" ¦документация ¦ ¦ ¦птицефабрика" ¦
+-----------------------+----------------+-------------------------------------------------------+-------------+-----------------+
¦4) Увеличение ¦Профинплан, ¦Увеличение объема реализации. Расширение ассортимента. ¦2000 - 2004 ¦ОАО ¦
¦производства мяса ¦бизнес - план ¦Увеличение отчислений в бюджет в 2,5 - 3 раза ¦годы ¦"Заудинский ¦
¦бройлеров на ООО ¦ ¦ ¦ ¦мелькомбинат", ¦
¦"Талан" до 3,4 тыс. ¦ ¦ ¦ ¦ООО "Талан" ¦
¦тонн. Покупка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦оборудования для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦глубокой переработки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦мяса бройлеров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+----------------+-------------------------------------------------------+-------------+-----------------+
¦5) Развитие ¦Профинплан ¦Повышение выручки от реализации до 6 - 6,5 млн. рублей¦2001 - 2004 ¦ОАО "Бичурская ¦
¦гусеводства. Увеличение¦ ¦или в 3,5 раза к 1999 году ¦годы ¦птицефабрика" ¦
¦родительского стада ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦гусей до 7 тыс. голов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦и доведение реализации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦молодняка населению и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦другим потребителям до ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦300 тыс. голов в год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+----------------+-------------------------------------------------------+-------------+-----------------+
¦6) На основе аренды ¦Бизнес - план ¦Занятость населения, производство яйца для района ¦2000 - 2004 ¦Администрация ¦
¦помещений в ОАО ¦ ¦ ¦годы ¦Иволгинского ¦
¦"Сотниковская ¦ ¦ ¦ ¦р-на, ТОО ¦
¦птицефабрика" ТОО ¦ ¦ ¦ ¦"Теплоэнергетик" ¦
¦"Теплоэнергетик" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦проводит реконструкцию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦помещений для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦напольного содержания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦кур и производства яиц ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦до 10 млн. штук ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+----------------+-------------------------------------------------------+-------------+-----------------+
¦7) Частичное ¦Программа ¦Стабильность в обеспечении зерном для производства ¦2000 - 2004 ¦ОАО ¦
¦обеспечение ¦"Зерно" ¦комбикормов, повышение продуктивности птицы, снижение ¦годы ¦"Птицепром", ¦
¦птицеводства до 50% ¦ ¦себестоимости продукции за счет повышения ¦ ¦СПК ¦
¦потребности в фуражном ¦ ¦продуктивности ¦ ¦"Кабанский", ¦
¦зерне (11 - 12 тыс. ¦ ¦ ¦ ¦СПК ¦
¦тонн) СПК "Кабанский" ¦ ¦ ¦ ¦"Твороговский" ¦
¦и "Твороговский" за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦счет изменения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦структуры севооборота в¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦сторону увеличения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦посевов зерновых с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦дальнейшей распашкой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦дополнительных площадей¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦под эти культуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(пшеница, ячмень, овес)¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦с потребностью в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦льготных кредитах для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦приобретения с/х ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦техники и удобрений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+----------------+-------------------------------------------------------+-------------+-----------------+
¦18. Свиноводство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+----------------+-------------------------------------------------------+-------------+-----------------+
¦1) Кооперация ¦Решения ¦Удешевление стоимости кормов на 20 - 25% (600 ¦2000 - 2004 ¦МСХиП, ¦
¦свиноводческих хозяйств¦МСУ районов ¦руб./тонн). Увеличение производства свинины и объемов ¦годы ¦органы ¦
¦и комплексов с ¦ ¦поставок мясокомбинатам (ежегодно на 20 - 25 тонн). ¦ ¦МСУ, ¦
¦зернопроизводящими ¦ ¦Создание рабочих мест (10 - 15) ¦ ¦предприятия ¦
¦хозяйствами, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦перерабатывающими ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦предприятиями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦республики, выделение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦земель свинокомплексам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+----------------+-------------------------------------------------------+-------------+-----------------+
¦2) Завоз племенного ¦Закон РБ "О ¦Улучшение породного состава свиней, повышение ¦2000 - 2004 ¦МСХиП, ¦
¦молодняка свиней ¦республиканском ¦продуктивности животных ¦годы ¦ГСХП П ¦
¦(200 гол. ежегодно) ¦бюджете", ¦ ¦ ¦"Бурятское", ¦
¦ ¦постановление ¦ ¦ ¦предприятия ¦
¦ ¦Правительства ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Об ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦экономических ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦условиях ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦функционирования¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦АПК РБ" ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+----------------+-------------------------------------------------------+-------------+-----------------+
¦3) Реализация молодняка¦ ¦Увеличение производства и реализации свинины, насыщение¦2000 - 2004 ¦Предприятия, ¦
¦свиней личным подсобным¦ ¦местного продовольственного рынка и обеспечение ¦годы ¦ЛПХ и ¦
¦и фермерским хозяйствам¦ ¦мясокомбинатов свининой. Улучшение занятости и ¦ ¦фермерские ¦
¦(ежегодно довести до ¦ ¦доходности населения ¦ ¦хозяйства ¦
¦3,5 - 4,0 тыс. голов) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+----------------+-------------------------------------------------------+-------------+-----------------+
¦19. Животноводство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+----------------+-------------------------------------------------------+-------------+-----------------+
¦1) Содержание поголовья¦Постановление ¦Производство 83,4 тыс. тонн мяса, 330 тыс. тонн молока,¦2000 - 2004 ¦МСХиП, ¦
¦скота по районам ¦Правительства ¦средний удой на 1 корову - 2000 кг. Общее производство ¦годы ¦госсельхоз- ¦
¦республики с учетом ¦ ¦всех видов шерсти - 631,5 тыс. тонн в мытом волокне. ¦ ¦племпредприятия, ¦
¦климатических условий и¦ ¦Увеличение поголовья крупного рогатого скота до 400 ¦ ¦органы МСУ, ¦
¦наличия кормовой базы, ¦ ¦тыс. гол., в т.ч. коров - до 175 тыс. гол.; овец - до ¦ ¦УСХ ¦
¦пастбищных ресурсов и ¦ ¦385 тыс. гол.; лошадей - до 80 тыс. гол. ¦ ¦ ¦
¦ресурсосберегающих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦технологий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+----------------+-------------------------------------------------------+-------------+-----------------+
¦2) Создание базы для ¦Постановление ¦Увеличение поголовья до 385 тыс. гол. Производство ¦2000 - 2004 ¦МСХиП, ¦
¦развития овцеводства: ¦Правительства, ¦шерсти до 631,5 тыс. тонн в мытом волокне и мяса ¦годы ¦госсельхоз- ¦
¦- интеграция ¦постановление ¦баранины до 5,7 тыс. тонн. Создание рабочих мест на 1,5¦ ¦племпредприятия, ¦
¦сельхозпроизводителей ¦коллегии МСХиП ¦тыс. человек ¦ ¦органы МСУ, ¦
¦шерсти с переработкой ¦ ¦ ¦ ¦УСХ, ¦
¦("Улан-Удэнская ¦ ¦ ¦ ¦"Улан-Удэнская ¦
¦тонкосуконная ¦ ¦ ¦ ¦ТСМ", объединение¦
¦мануфактура", ¦ ¦ ¦ ¦"Наран-Союз- ¦
¦объединение "Наран- ¦ ¦ ¦ ¦Сервис" ¦
¦Союз-Сервис"); ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦формирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦эффективных механизмов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦государственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦поддержки отрасли, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦связанных с ней ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦перерабатывающих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦отраслей; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦обеспечение развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦социальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦инфраструктуры села; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦повышение уровня жизни¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦сельчан; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦восстановление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦производственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦потенциала отрасли; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦применение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ресурсосберегающих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦технологий; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦увеличение поголовья и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦продуктивности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦овцеводства; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦увеличение числа людей,¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦занятых в овцеводстве и¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в переработке шерсти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+----------------+-------------------------------------------------------+-------------+-----------------+
¦20. Развитие племенного¦Постановление ¦Рост продуктивности и рентабельности животноводства. ¦2000 год ¦МСХиП, БГСХА, ¦
¦дела. Сохранение и ¦Правительства ¦Стабилизация и рост поголовья скота. Обеспечение ¦ ¦Бур. НИИСХ ¦
¦развитие отечественного¦ ¦работой 25 человек. Оказание помощи в развитии ¦ ¦ ¦
¦генофонда ¦ ¦личных подсобных хозяйств. Увеличение закупок молока на¦ ¦ ¦
¦сельскохозяйственных ¦ ¦4 тыс. тонн ¦ ¦ ¦
¦животных, развитие сети¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦пунктов искусственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦осеменения. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Дополнительно к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦действующему 141 пункту¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦искусственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦осеменения КРС открыть ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦10 - 15 пунктов в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Баргузинском, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Джидинском, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Мухоршибирском, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Хоринском районах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+----------------+-------------------------------------------------------+-------------+-----------------+
¦21. Разработка ¦Постановление ¦Обеспечение шерстью тонкосуконной мануфактуры в объеме ¦2000 год ¦МСХиП, ¦
¦комплексных мер по ¦Правительства, ¦500 - 600 тонн. Развитие низкозатратного пастбищного ¦ ¦"У-У ТСМ", ¦
¦государственной ¦в перспективе ¦содержания овец. Обеспечение грубошерстной шерстью ¦ ¦"Наран-Союз- ¦
¦поддержке овцеводства, ¦Закон РБ "Об ¦сапоговаляльного производства в объеме 75 - 100 тонн. ¦ ¦Сервис" ¦
¦реализация мер по ¦овцеводстве" ¦Повышение занятости сельского населения. Снижение ¦ ¦ ¦
¦структурной перестройке¦ ¦социальной напряженности на селе. Стабилизация ¦ ¦ ¦
¦в овцеводстве ¦ ¦производства шерсти - 700 тонн ¦ ¦ ¦
+-----------------------+----------------+-------------------------------------------------------+-------------+-----------------+
¦22. Создание ¦Постановление ¦Увеличение производства колбасных изделий на 14%, ¦I полугодие ¦МСХиП, ¦
¦скотоимпортной компании¦Правительства ¦консервов мясных на 11%, создание 60 рабочих мест. За ¦2000 года ¦Комитет ВЭС, ¦
¦по импорту скота и мяса¦ ¦счет закупа 10 тыс. голов КРС, 3 тыс. гол. лошадей ¦ ¦Минэкономики, ¦
¦из Монголии ¦ ¦увеличится использование производственных мощностей ¦ ¦Минфин ¦
¦ ¦ ¦мясокомбинатов ¦ ¦ ¦
+-----------------------+----------------+-------------------------------------------------------+-------------+-----------------+
¦23. Развитие системы ¦Программа ¦Обеспечение продовольственной безопасности, создание ¦2000 год ¦МСХиП, ¦
¦малых производств по ¦ ¦40 рабочих мест, стимулирование условий для экспорта ¦ ¦РГИЛК ¦
¦переработке ¦ ¦продукции ¦ ¦"Агролизинг", ¦
¦сельскохозяйственной ¦ ¦ ¦ ¦предприятия ¦
¦продукции и дикоросов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(Унэгэтэйский ПОЗ, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Баргузинский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦райпищекомбинат, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Кабанский ПОЗ, ОАО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦"Ливона", ОАО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦"Аквабур") ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+----------------+-------------------------------------------------------+-------------+-----------------+
¦24. Государственная ¦Постановление ¦Увеличение объемов производства и увеличение налоговых ¦I квартал ¦МСХиП, Минфин ¦
¦поддержка ¦Правительства ¦платежей ¦2000 года ¦ ¦
¦перерабатывающей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦промышленности за счет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦выделения льготного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦бюджетного кредита на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦сезонный закуп сырья ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+----------------+-------------------------------------------------------+-------------+-----------------+
¦25. Разработка и ¦Информация ¦Увеличение объемов производства продукции ¦I квартал ¦МСХиП ¦
¦заключение соглашения о¦ ¦ ¦2000 года ¦ ¦
¦сотрудничестве на 2000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦год с предприятиями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦пищевой и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦перерабатывающей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦промышленности, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦предусматривающего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦обязательства роста ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦объемов производства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦продукции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+----------------+-------------------------------------------------------+-------------+-----------------+
¦26. Разработка и ¦Договор и ¦Эффективность использования сырья, гарантия выпуска ¦IV квартал ¦Бурятский центр ¦
¦создание системы ¦постановление ¦качественной продукции ¦2000 года ¦испытания ¦
¦качества по макаронным ¦Правительства ¦ ¦ ¦качества, ¦
¦изделиям ¦ ¦ ¦ ¦МСХиП ¦
+-----------------------+----------------+-------------------------------------------------------+-------------+-----------------+
¦27. Привлечение ¦Соглашение ¦Для реализации программы по техническому перевооружению¦2000 - 2004 ¦МСХиП, ¦
¦коммерческих банков для¦ ¦предприятий ¦годы ¦Минфин, ¦
¦участия в ¦ ¦ ¦ ¦РГИЛК ¦
¦финансировании и ¦ ¦ ¦ ¦"Агролизинг", ¦
¦поддержке пищевой и ¦ ¦ ¦ ¦коммерческие ¦
¦перерабатывающей ¦ ¦ ¦ ¦банки ¦
¦промышленности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+----------------+-------------------------------------------------------+-------------+-----------------+
¦28. Рыбное хозяйство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+----------------+-------------------------------------------------------+-------------+-----------------+
¦1) Разработка положения¦Постановление ¦Снижение количества незаконно добываемой ценной рыбы. ¦Февраль - ¦МСХиП, ¦
¦"О сдаче рыбы ¦Правительства ¦Сдача рыбы неосновными рыбозаготовителями на ¦апрель ¦Байкалрыбвод, ¦
¦неосновными ¦ ¦рыбозаводы, увеличение объема товарной продукции, ¦2000 года ¦ОАО ¦
¦рыбозаготовителями" ¦ ¦2000 г. - 200 тонн, увеличение налогооблагаемой базы ¦ ¦"Байкалрыбхоз", ¦
¦ ¦ ¦на 1500 тыс. рублей ¦ ¦МСУ районов ¦
+-----------------------+----------------+-------------------------------------------------------+-------------+-----------------+
¦2) Развитие товарного ¦Нормативные ¦Улучшение видового состава рыбы, дополнительное ¦2000 - 2004 ¦МСХиП, ¦
¦рыбоводства на Еравно -¦документы ¦получение 73,1 т рыбы, в том числе: пеляди - 31,4 т, ¦годы ¦АО "Нептун" ¦
¦Харгинской системе озер¦ ¦сазана - 41,7 т; увеличение налогооблагаемой базы на ¦ ¦ ¦
¦(строительство прудов ¦ ¦55,5 тыс. рублей. ¦ ¦ ¦
¦для подращивания молоди¦ ¦Промвозврат: 2002 г. - нет, 2003 г.- нет, 2004 г. - ¦ ¦ ¦
¦пеляди и сазана) ¦ ¦пелядь, 2005 - сазан, до достижения объема вылова ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦пеляди до 215 т, сазана до 385 т в год ¦ ¦ ¦
+-----------------------+----------------+-------------------------------------------------------+-------------+-----------------+
¦3) Рыбохозяйственный ¦Программа ¦Регламентация режима промысла. Увеличение ¦2000 - 2002 ¦МСХиП, ¦
¦мониторинг основных ¦развития ¦объема добычи рыбы в 2003 - 2005 гг. на 400 - 450 т и ¦годы ¦Востсибрыбцентр, ¦
¦озерных систем (Еравно-¦рыбного ¦доведение объема вылова на озерах в 2005 году до ¦ ¦МСУ районов ¦
¦Харгинская, ¦хозяйства РБ ¦1200 - 1400 т в год. Увеличение налогооблагаемой базы ¦ ¦ ¦
¦Гусиноозерская, ¦на 2000 - ¦на 76 тыс. рублей ¦ ¦ ¦
¦Баунтовская и оз. ¦2005 гг. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Котокель) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+----------------+-------------------------------------------------------+-------------+-----------------+
¦4) Кадастровая оценка ¦Программа ¦Создание фермерских хозяйств и возможность выращивания ¦2001 - 2003 ¦МСХиП, ¦
¦биопродуктивности малых¦развития ¦не менее 200 т ценных видов рыбы ¦годы ¦Востсибрыбцентр ¦
¦озер ¦рыбного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦хозяйства РБ на ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2000 - 2005 гг. ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+----------------+-------------------------------------------------------+-------------+-----------------+
¦5) Реформирование ¦Программа ¦Развитие перерабатывающей базы, увеличение ассортимента¦2000 - 2004 ¦МСХиП, ¦
¦рыбохозяйственных ¦развития ¦и улучшение качества выпускаемой продукции ¦годы ¦ОАО ¦
¦организаций ¦рыбного ¦ ¦ ¦"Байкалрыбхоз" ¦
¦ ¦хозяйства РБ на ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2000 - 2005 гг. ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+----------------+-------------------------------------------------------+-------------+-----------------+
¦6) Увеличение по всем ¦ ¦ ¦2000 - 2005 ¦ ¦
¦пунктам добычи рыбы на ¦ ¦ ¦годы ¦ ¦
¦1000 т позволит ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦увеличить число рабочих¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦мест на 20 - 25% (110 -¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦130 человек) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+----------------+-------------------------------------------------------+-------------+-----------------+
¦29. Формирование ¦Указ Президента ¦Создание условий кредитования ¦I полугодие ¦МСХиП, ¦
¦сельскохозяйственных ¦РБ ¦сельхозтоваропроизводителей, рост продовольственного ¦2000 года ¦МСУ Иволгинского ¦
¦кредитных кооперативов ¦ ¦потенциала республики, повышение товарности личного ¦ ¦района, РГИЛК ¦
¦(Иволгинский район) ¦ ¦подворья ¦ ¦"Агролизинг", ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Минэкономики, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Минфин, Нацбанк ¦
+-----------------------+----------------+-------------------------------------------------------+-------------+-----------------+
¦30. Создание ¦Закон РБ "О ¦Предотвращение угрозы нехватки продовольствия, создание¦III квартал ¦МСХиП, ГУП РПК, ¦
¦республиканского ¦республиканском ¦сырьевой базы для спиртовой, хлебопекарной, макаронной ¦2000 года ¦Госкомторг, ¦
¦резервного фонда из ¦продовольствен. ¦промышленности, птицеводства и свиноводства ¦ ¦Минфин, органы ¦
¦урожая 2000 года ¦резерве" ¦ ¦ ¦МСУ ¦
+-----------------------+----------------+-------------------------------------------------------+-------------+-----------------+
¦Справочно: мероприятия по реализации Республиканской среднесрочной программы развития АПК Республики Бурятия до 2005 года, ¦
¦предусмотренные ранее принятыми постановлениями Правительства Республики Бурятия: ¦
+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ Постановление Правительства Республики Бурятия от 11.02.2000 № 39 ¦
¦ "О мерах по реализации Концепции социального развития села" ¦
+-----------------------T----------------T-------------------------------------------------------T-------------T-----------------+
¦1. "Об ипотеке земель в¦Республиканский ¦Решение социальных вопросов в части развития ¦2000 год ¦Госкомзем, ¦
¦Республике Бурятия" ¦закон ¦индивидуального строительства. Увеличение доходной ¦ ¦Совет по аграрной¦
¦ ¦ ¦части бюджетов всех уровней и инвестирование в ¦ ¦реформе при ¦
¦ ¦ ¦сельскохозяйственное производство и социальное ¦ ¦Президенте РБ ¦
¦ ¦ ¦развитие населенных пунктов ¦ ¦ ¦
+-----------------------+----------------+-------------------------------------------------------+-------------+-----------------+
¦2. Заключение ¦Соглашение ¦Разграничение предметов ведения и полномочий в части¦2000 год ¦МСХиП, ¦
¦соглашений между ¦ ¦совместной деятельности. Усиление государственного ¦ ¦органы МСУ ¦
¦Министерством ¦ ¦управления агропромышленным комплексом ¦ ¦ ¦
¦сельского хозяйства и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦продовольствия РБ и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦органами местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦самоуправления о ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦сотрудничестве в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦агропромышленного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦комплекса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+----------------+-------------------------------------------------------+-------------+-----------------+
¦3. Заключение ¦Соглашение ¦Координация совместных действий. Повышение уровня ¦2000 - 2004 ¦Департамент ¦
¦соглашения о ¦ ¦занятости населения села. Снижение социальной ¦годы ¦занятости, ¦
¦сотрудничестве между ¦ ¦напряженности. Организация новых рабочих мест ¦ ¦МСХиП ¦
¦Департаментом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦федеральной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦государственной службы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦занятости населения по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦РБ и Министерством ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦сельского хозяйства и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦продовольствия РБ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+----------------+-------------------------------------------------------+-------------+-----------------+
¦4. Проведение ¦Нормативные ¦Повышение налогооблагаемой базы. Ликвидация неплатежей ¦2000 - 2001 ¦МСХиП, ¦
¦подготовительной работы¦документы ¦в бюджеты всех уровней ¦годы ¦Госкомзем, ¦
¦по введению единого ¦ ¦ ¦ ¦УМНС РФ по РБ, ¦
¦земельного налога ¦ ¦ ¦ ¦органы МСУ ¦
+-----------------------+----------------+-------------------------------------------------------+-------------+-----------------+
¦5. Разработка и ¦Постановление ¦Увеличение более, чем на 1000 тонн добычи рыбы. ¦В течение ¦МСХиП, ¦
¦реализация комплексной ¦Правительства ¦Повышение рентабельности отрасли до 22 - 26%, ¦года ¦Байкалрыбвод, ¦
¦программы развития ¦ ¦увеличение числа рабочих мест на 20 - 25% ¦ ¦Востсибрыбцентр, ¦
¦рыбного хозяйства и ¦ ¦ ¦ ¦ОАО ¦
¦рыбной промышленности ¦ ¦ ¦ ¦"Байкалрыбхоз" ¦
+-----------------------+----------------+-------------------------------------------------------+-------------+-----------------+
¦6. Привлечение средств ¦Закон РБ "О ¦Улучшение условий проживания сельского населения ¦2000 - 2004 ¦МСХиП, ¦
¦из республиканского ¦республиканском ¦ ¦годы ¦Минфин ¦
¦бюджета на развитие ¦бюджете" ¦ ¦ ¦ ¦
¦социальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦инфраструктуры села до ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2005 года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+----------------+-------------------------------------------------------+-------------+-----------------+
¦7. Привлечение ¦Профинпланы ¦Улучшение условий проживания сельского населения ¦2000 - 2004 ¦Сельхозтоваропро-¦
¦собственных средств на ¦ ¦ ¦годы ¦изводители ¦
¦строительство объектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦на селе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+----------------+-------------------------------------------------------+-------------+-----------------+
¦8. Привлечение ¦Программа ¦Обеспечение населения республики продуктами питания ¦2000 - 2004 ¦МСХиП, РГИЛК ¦
¦инвестиционного ¦развития ¦сельскохозяйственного производства ¦годы ¦"Агролизинг" ¦
¦кредита и средств из ¦перерабатыва- ¦ ¦ ¦ ¦
¦федерального бюджета на¦ющих отраслей ¦ ¦ ¦ ¦
¦развитие ¦АПК ¦ ¦ ¦ ¦
¦перерабатывающих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦отраслей АПК ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+----------------+-------------------------------------------------------+-------------+-----------------+
¦9. Привлечение средств ¦Программа ¦Коренное улучшение плодородия почв, повышение ¦2000 - 2004 ¦МСХиП, ¦
¦из федерального бюджета¦"Повышение ¦урожайности сельскохозяйственных культур ¦годы ¦УСХ районов, ¦
¦на мелиоративные ¦плодородия ¦ ¦ ¦руководители ¦
¦мероприятия, создание ¦почв" ¦ ¦ ¦хозяйств ¦
¦полезащитных лесополос ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+----------------+-------------------------------------------------------+-------------+-----------------+
¦10. Строительство и ¦Программа ¦Улучшение условий проживания населения, развитие ¦2000 - 2004 ¦УСХ районов, ¦
¦ввод ¦развития ¦сельскохозяйственного производства ¦годы ¦руководители ¦
¦общеобразовательных ¦АПК ¦ ¦ ¦с/х ¦
¦школ, объектов ¦ ¦ ¦ ¦предприятий ¦
¦культуры, жилья, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦объектов инженерного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦обустройства села, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦производственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦объектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+----------------+-------------------------------------------------------+-------------+-----------------+
¦11. Привлечение ¦Закон РБ "О ¦Увеличение закупа сельхозпродукции у населения. ¦2000 - 2004 ¦Органы МСУ, ¦
¦средств из фонда ¦республиканском ¦Улучшение жизнедеятельности населения ¦годы ¦Минфин, ¦
¦льготного кредитования ¦бюджете", ¦ ¦ ¦Минэкономики, ¦
¦АПК для закупа ¦распоряжение ¦ ¦ ¦МСХиП ¦
¦сельхозпродукции у ¦Правительства ¦ ¦ ¦ ¦
¦населения малых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦сельских населенных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦пунктов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+----------------+-------------------------------------------------------+-------------+-----------------+
¦12. Организация ¦Распоряжение ¦Повышение уровня занятости населения и снижение ¦2000 - 2004 ¦МСУ ¦
¦обучения населения, ¦Правительства ¦социальной напряженности ¦годы ¦районов, ¦
¦проживающего в малых ¦ ¦ ¦ ¦Департамент ¦
¦сельских населенных ¦ ¦ ¦ ¦занятости ¦
¦пунктах, профессиям, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦связанным с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦переработкой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦сельхозпродукции, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦дикоросов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ремесленничеством, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦бытовым обслуживанием ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-----------------------+----------------+-------------------------------------------------------+-------------+------------------
СВОДНАЯ ПОТРЕБНОСТЬ В ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВАХ НА
РЕАЛИЗАЦИЮ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ СРЕДНЕСРОЧНОЙ ПРОГРАММЫ
РАЗВИТИЯ АПК ДО 2005 ГОДА ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА
-------------------------------------------------T---------------------------------------T--------¬
¦ ¦ Годы ¦ Всего ¦
¦ +-------T-------T-------T-------T-------+ ¦
¦ ¦ 2000 ¦ 2001 ¦ 2002¦ 2003 ¦ 2004 ¦ ¦
+------------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
+------------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+
¦I. Земледелие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+
¦1. Программа "Продовольственное зерно", всего ¦ 500 ¦ 1774,3¦ 1501,6¦ 908,2¦ 908,2¦ 5592,3¦
+------------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+
¦а) селекция и семеноводство (БурНИИСХ) ¦ 370 ¦ 976,2¦ 1093,4¦ 650 ¦ 650 ¦ 3739,6¦
+------------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+
¦б) семеноводство ¦ 130 ¦ 798,1¦ 408,2¦ 258,2¦ 258,2¦ 1852,7¦
+------------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+
¦2. Расходы за счет земельного налога ¦19785 ¦19785 ¦19785 ¦19785 ¦19785 ¦ 98925 ¦
+------------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+
¦II. Животноводство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+
¦1. Дотация на содержание крупного рогатого скота¦ ¦ 1220 ¦ 1220 ¦ 1220 ¦ 1220 ¦ 4880 ¦
¦мясного направления (400 руб. на 1 корову) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+
¦2. Дотация на содержание крупного рогатого скота¦ ¦ 2040 ¦ 2040 ¦ 2040 ¦ 2040 ¦ 8160 ¦
¦молочного направления (400 руб. на 1 корову) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+
¦3. Дотация на молоко ¦21802 ¦21802 ¦22674,1¦23581 ¦24524,3¦114383,4¦
+------------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+
¦4. Дотация на содержание маточного поголовья ¦ ¦ 3700 ¦ 3700 ¦ 3800 ¦ 3800 ¦ 15000 ¦
¦овец (40 руб. на 1 овцематку) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+
¦5. Дотация на мясо свиней ¦ 3856 ¦ 3900 ¦ 4070 ¦ 4520 ¦ 4800 ¦ 21146 ¦
+------------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+
¦6. Дотация по 4 руб. за 1 кг ж. в. свинины, ¦ ¦ 890 ¦ 1030 ¦ 1170 ¦ 1310 ¦ 4400 ¦
¦реализуемой на рынках или сдаваемых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦перерабатывающим предприятиям республики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦индивидуальными и крестьянскими хозяйствами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+
¦7. Дотация на мясо птицы ¦ 840 ¦ 966 ¦ 1050 ¦ 1176 ¦ 1230 ¦ 5262 ¦
+------------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+
¦8. Основная дотация по птицеводству ¦10161 ¦11064 ¦11956 ¦13301 ¦13974 ¦ 60456 ¦
+------------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+
¦9. Компенсация части стоимости комбикормов ¦ 8956,6¦ 7470,6¦ 7876,6¦ 8636,6¦ 9056,6¦ 41997 ¦
+------------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+
¦а) по птицеводству ¦ 6696 ¦ 4860 ¦ 5030 ¦ 5530 ¦ 5670 ¦ 27786 ¦
+------------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+
¦б) по свиноводству ¦ 1774 ¦ 2124 ¦ 2360 ¦ 2620 ¦ 2900 ¦ 11778 ¦
+------------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+
¦в) прочие отрасли ¦ 486,6¦ 486,6¦ 486,6¦ 486,6¦ 486,6¦ 2433 ¦
+------------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+
¦10. Дотация на содержание оленей и яков ¦ 600 ¦ 600 ¦ 600 ¦ 600 ¦ 600 ¦ 3000 ¦
+------------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+
¦11. Племенное дело ¦ 2957 ¦ 2957 ¦ 2957 ¦ 2957 ¦ 2957 ¦ 14785 ¦
+------------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+
¦12. Выведение новой породы овец ¦ 300 ¦ 300 ¦ 300 ¦ 300 ¦ 300 ¦ 1500 ¦
+------------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+
¦III. Рыбное хозяйство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+
¦1. Рыбохозяйственный мониторинг основных озерных¦ ¦ 310 ¦ 310 ¦ 310 ¦ ¦ 930 ¦
¦систем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+
¦2. Кадастровая оценка биопродуктивности малых ¦ ¦ 200 ¦ 200 ¦ 200 ¦ ¦ 600 ¦
¦озер ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+
¦Всего по рыбному хозяйству: ¦ ¦ 510 ¦ 510 ¦ 510 ¦ ¦ 1530 ¦
+------------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+
¦IV. Капитальные вложения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+
¦Капитальные вложения, всего ¦ 6903 ¦35000 ¦40000 ¦40000 ¦40000 ¦161903 ¦
+------------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+
¦V. Ветеринарное обслуживание ¦ 2812,4¦ 6300 ¦ 6400 ¦ 6000 ¦ 5900 ¦ 27412,4¦
+------------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+
¦VI. Подготовка кадров ¦ 1235 ¦ 1485 ¦ 1485 ¦ 1485 ¦ 1485 ¦ 7175 ¦
+------------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+
¦VII. Проект АРИС ¦ 1760 ¦ 5187 ¦ 4200 ¦ 3000 ¦ ¦ 14147 ¦
+------------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+
¦Кроме того: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+
¦бюджетный кредит на сезонные работы в сельском хозяйстве 564600 тыс. руб. ¦
+-------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦бюджетный кредит на сезонный закуп сырья - 54000 тыс. руб. ¦
+-------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦бюджетный кредит на организацию лизинга - предоставление - 35721 тыс. руб., ¦
+-------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ - возврат 9333 тыс. руб. ¦
+-------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦Инвестиции на бюджетной основе - предоставление 32471 тыс. руб. ¦
+-------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ - возврат 4947 тыс. руб. ¦
L--------------------------------------------------------------------------------------------------
